Аргументы в пользу того что деньги экономическая а не юридическая категория

Деньги – это сложная категория, которая имеет экономический и правовой аспект своего понимания. Так, с одной стороны, деньги выступают в качестве инструмента организации товарообменных операций в обществе (в чем проявляется их экономическая сущность), а с другой – они являются объектом правового регулирования различных отраслей российского права и в первую очередь финансового и гражданского права.

Как экономическая категория деньги представляют собой особый товар, выполняющий функции:

• 1) меры стоимости, т.е. деньги, являются универсальным измерителем стоимости товаров;
• 2) средства обращения, выполняя которую деньги становятся средством обмена одного товара на другой по схеме «Т овар-Деньги-Т овар»;
• 3) средства накопления. Поскольку деньги обладают абсолютной ликвидностью, т.е. могут быть в любой момент обменены на товары, с течением времени они сохраняют свою стоимость, а, следовательно, они могут быть скоплены для дальнейшего расширения производства;
• 4) средства платежа. Деньги могут использоваться не только для приобретения товаров, но и для осуществления платежей не предполагающих получение встречного предоставления, например, для уплаты налогов;

• 5) мировых денег, которую деньги выполняют при расчетах с иностранными контрагентами;
• 6) информационную функцию, т.е. становятся носителем информации о стоимости товаров.

Как правовая категория деньги выступают объектом правового регулирования различных отраслей российского права: финансового, банковского, гражданского, административного и даже уголовного права. В то же время приоритет в правовом регулировании денежного обращения все же принадлежит нормам гражданского и финансового права. При этом в указанных отраслях понимание денег и выполняемых ими функций существенно разнится. Например, профессор К.С. Бельский отмечает, что деньги являются «юридической категорией и без участия государства они не могут находиться в обращении»[1].

В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации[2] (далее также ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги. Таким образом, для теории гражданского права деньги – это в первую очередь вещь, т.е. предмет материального мира. Главное назначение вещи заключается в удовлетворении потребностей субъектов гражданского права[3]. В соответствии с гражданско-правовой концепцией деньги относятся к:

• 1) движимым вещам. На основании п. 2 ст. 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе;
• 2) потребляемым вещам. Потребление денег во многом условно и не означает их немедленного уничтожения в процессе такого потребления. Оно заключается в преобразовании денег в иную вещь, что обусловлено выполняемой деньгами функцией средства обращения;
• 3) родовым вещам, то есть они характеризуются признаками, общими для всех вещей своего рода. В то же время в некоторых случаях, выступая в качестве объекта гражданского оборота, деньги могут быть индивидуально определены. Это может случиться, например, при заключении гражданско-правового договора купли- продажи редких денежных знаков в целях коллекционирования. В этом случае деньги могут быть индивидуализированы путем указания их номера, года выпуска и иных признаков, отличающих этот денежный знак от иных.
• 4) являясь родовыми, потребляемыми вещами, деньги обладают свойством заменимости. Так, например, если денежное обязательство заключается в иностранной валюте, то его можно погасить в валюте РФ;
• 5) делимым вещам – деньги могут быть разделены без имущественного ущерба и при этом сохраняют свою платежную силу. Понятно, что при делении наличных денег делится не сам физический носитель (хотя раньше, в период существования товарных денег существовала и такая практика), а их числовое значение.

Таким образом, с точки зрения гражданского права, деньги есть движимые, потребляемые, родовые, заменяемые, делимые вещи. Подобное понимание денег основывается в первую очередь на их функции средства обращения – деньги выступают в качестве универсального орудия обращения, что проявляется в их способности обмениваться на любые другие товары. Следовательно, гражданское право исходит из товарной природы денег.

Как категория финансового права, деньги характеризуются рядом признаков[4]:

• 1) деньгами является только то, что признано таковыми государством. Только государство определяет, какие знаки являются законным платежным средством на его территории, посредством нормативного закрепления наименования и видов денег.
• 2) платежная сила денег устанавливается государством. Платежная сила товарных денег в большей степени определялась стоимостью использовавшегося для их изготовления драгоценного металла, то есть это было их внутреннее свойство. Современные деньги, утратив свою товарную природу, более не обладают внутренней платежной силой. Она, с одной стороны, гарантируется государством, которое ручается за платежеспособность национальной валюты, а с другой – закрепляется (обозначается) им с помощью финансово-правовых норм на денежных знаках. Таким образом, поскольку современные деньги не обладают внутренней стоимостью, обязательность их приема в качестве средства платежа гарантируется государственным властным велением.

Платежная сила обозначается в количестве национальных денежных единиц, которые в данном случае выполняют функцию счетной единицы. Таким образом, с помощью денежной единицы можно легко и быстро измерить стоимость любого товара или услуги, то есть узнать их цену. Для того чтобы количественно сравнить цены различных по своей природе товаров, работ, услуг, они должны быть выражены в одинаковых денежных единицах.

• 3) государство обладает монопольным право на эмиссию денег. Выпуск денег иными субъектами запрещается, а подделка официальных денежных знаков влечет за собой уголовную ответственность.
• 4) деньги реализуют свои экономические функции только с помощью юридических и в первую очередь, финансово-правовых норм. Следовательно, вне права современные деньги не способны выполнять свои экономические функции.
• 5) государство определяет порядок обращения и обмена иностранных денег на своей территории. Деньги выступают посредником в процессе внешнеэкономической деятельности различных субъектов права. В процессе осуществления взаимных расчетов контрагенты должны учитывать валютные ограничения, установленные в государствах, резидентами которых они являются.

Следовательно, с точки зрения финансового права, деньги могут быть определены как особые знаки, чье наименование закреплено в нормативно-правовых актах, в соответствии с которыми таким знакам придается платежная сила, выраженная в количестве денежных единиц, а также определяется порядок эмиссии и обращения с тем, чтобы они служили законным платежным средством на всей территории данного государства.

Выступая в качестве правовой категории, деньги характеризуются рядом признаков, выявляющих их юридическую природу[4].

Во-первых, деньги – это особые знаки, выраженные в форме, установленной законом. Именно государство определяет, какие знаки являются законным платежным средством на его территории. Также законодательством определяются виды денежных знаков. Классификация денег может быть проведена по различным основаниям.

В зависимости от материального выражения, деньги делят на:

• 1) наличные деньги – денежные знаки, существующие в реальном мире, выраженные в материальной форме банкнот либо металлической монеты;
• 2) безналичные деньги, представляющие собой записи по счетам в кредитных организациях, из чего следует, что они не находят своего материального выражения во вне.

В зависимости от органа, осуществляющего эмиссию, выделяют:

• 1) казначейские денежные знаки, то есть деньги, выпускаемые казначейством;
• 2) денежные знаки, выпускаемые эмиссионным банком.

Кроме того, в зависимости от национальной принадлежности

деньги делятся на:

• 1) национальную валюту – денежные знаки государства, выпускаемые им и признаваемые законным платежным средством на всей его территории;
• 2) иностранную валюту – деньги, выпускаемые иностранным государством.

В зависимости от конвертируемости, то есть от способности валюты обмениваться на иностранную валюту, выделяют:

• 1) неконвертируемую валюту, под которой понимается валюта, не подлежащая обмену;
• 2) частично (ограниченно) конвертируемую валюту – существует в странах, в которых установлена система валютных ограничений. К частично конвертируемой валюте относится и российский рубль;
• 3) свободно конвертируемую валюту, обмен которой на другие валюты происходит без каких бы то ни было ограничений. Такая валюта свободно обращается на мировом валютном рынке.

Во-вторых, государство устанавливает платежную силу денежных знаков. Платежная сила товарных денег в большей степени определялась стоимостью использовавшегося для их изготовления драгоценного металла, то есть это было их внутреннее свойство. Современные деньги, утратив свою товарную природу, более не обладают внутренней платежной силой. Она, с одной стороны, гарантируется государством, которое ручается за платежеспособность национальной валюты, а с другой – закрепляется (обозначается) им с помощью финансово-правовых норм на денежных знаках. Таким образом, поскольку современные деньги не обладают внутренней стоимостью, обязательность их приема в качестве средства платежа гарантируется государственным властным велением.

Платежная сила обозначается в количестве национальных денежных единиц, которые в данном случае выполняют функцию счетной единицы. Таким образом, с помощью денежной единицы можно легко и быстро измерить стоимость любого товара или услуги, то есть узнать их цену. Для того чтобы количественно сравнить цены различных по своей природе товаров, работ, услуг, они должны быть выражены в одинаковых денежных единицах.

В-третьих, важным признаком, характеризующим деньги как правовую категорию, является монопольное право государства на эмиссию денежных знаков.

В-четвертых, деньги реализуют свои экономические функции только с помощью юридических норм. Следовательно, вне права современные деньги не способны выполнять свои экономические функции.

Таким образом, с точки зрения права, деньги могут быть определены как особые знаки, чье наименование закреплено в нормативноправовых актах, в соответствии с которыми таким знакам придается платежная сила, выраженная в количестве денежных единиц, а также определяется порядок эмиссии и обращения с тем, чтобы они служили законным платежным средством на всей территории данного государства.

Характеризуя деньги, А. Смит называл их «великим колесом обращения»[6]. Действительно, обладая свойством абсолютной ликвидности, они в любой момент времени могут быть обменены на иной товар. Однако сами по себе деньги не несут в себе какой бы то ни было ценности. Ценность представляет то количество товаров, работ и услуг, которые можно купить за эти деньги. Следовательно, для того чтобы приносить пользу, они должны находится в движении, постоянно обмениваться на иные блага. Процесс такого непрерывного движения денег в качестве средства обращения и средства платежа принято называть денежным обращением.

В свою очередь денежная система – это законодательно закрепленная модель организации денежного обращения. В настоящее время правовое регулирование денежного обращения осуществляется исключительно государством, которое закрепляет в финансово-правовых актах основные элементы денежной системы, определяя тем самым порядок организации движения денежных средств, выраженных в национальной или иностранной валюте в наличной и безналичной форме.

Иные субъекты права обязаны безоговорочно соблюдать установленный порядок денежного обращения, то есть в таких отношениях отсутствует диспозитивность. Как отмечал П.М. Годме, «государственные финансы связаны с денежной системой, которая в большей или меньшей степени управляется государством, тогда как эта денежная система не зависит от воли частных собственников, распоряжающихся своими финансами»[7].

В процессе своего функционирования денежная система выполняет:

• 1) регулирующую функцию, заключающуюся в том, что государство, посредством установления элементов денежной системы, упорядочивает общественные отношения, складывающиеся в процессе эмиссии, обращения и изъятия из обращения денежных средств;
• 2) эмиссионную функцию, которая проявляется в том, что именно в рамках денежной системы действует механизм, обеспечивающий надлежащий и своевременный выпуск денежных средств в обращение;
• 3) накопительную функцию – устанавливая правила организации денежного обращения, государство создает тем самым в рамках денежной системы механизм, обеспечивающий накопление денежных средств в различных централизованных и децентрализованных денежных фондах;
• 4) распределительную (перераспределительную) функцию- денежная система создает основные каналы, по которым происходит перемещение денежных средств, а следовательно, и их распределение (перераспределение);
• 5) контрольную функцию – в частности, для контроля за исполнением субъектами денежных отношений законодательства Российской Федерации государством создается система контролирующих органов, к которым относятся: Счетная палата, Министерство финансов РФ, Банк России и другие.

Данные функции составляют организационно-функциональное содержание денежной системы.

С организационно-институциональной точки зрения, денежная система состоит из совокупности субъектов, регулирующих денежное обращение, а также иных субъектов, вступающих в денежные отношения.

Кроме того, денежная система может быть определена с материальной точки зрения. В этом смысле она, по сути, представляет собой совокупность всех денежных знаков, находящихся в обращении.

С организационно-структурной точки зрения денежная система состоит из определенных элементов, которые находятся в упорядоченном и взаимозависимом состоянии. К таким элементам денежной системы можно отнести:

• 1) официальную денежную единицу. В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 75 Конституции денежной единицей является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек;
• 2) виды денежных знаков, которые выделяются в зависимости от материального носителя (банкноты, монета), их обеспечения, а также субъекта, уполномоченного выпускать денежные знаки в обращение;
• 3) порядок эмиссии денежных знаков и их обеспечения.Порядок эмиссии денежных знаков – это установленные законодательно правила выпуска и изъятия денег из обращения. Полномочия по осуществлению эмиссии могут быть возложены либо на эмиссионный банк, либо на казначейство.

В России в соответствии с п. «ж» ст. 71 Конституции РФ денежная эмиссия находится в исключительном ведении Российской Федерации, – субъекты РФ и муниципальные образования не имеют права на выпуск своих денежных знаков. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются (ч. 1 ст. 75 Конституции РФ);

порядок установления официального курса, представляющий собой совокупность правил определения соотношения цены национальной валюты к цене иных иностранных валют. Поскольку разные валюты имеют разную покупательную способность, они не могут стоить одинаково. Таким образом, для осуществления расчетов с использованием иностранной валюты необходимо определить ее цену в национальной валюте. Валютные курсы также помогают сопоставить цены на мировых рынках.

Определение валютного курса может происходить как стихийно, то есть рыночным путем, так и централизовано. В последнем случае валютный курс определяется центральным банком страны. Рыночный курс определяется по результатам биржевых торгов и осуществления внебиржевых операций.

4) масштаб цен определяет, какое количество валютного металла содержится в денежной единице. Отметим, что современные деньги не подлежат золотому обеспечению. В Российской Федерации, например, официальное соотношение между рублем и золотом, а также иными драгоценными металлами не устанавливается, начиная с 1992 года. Как правило, устойчивость национальной денежной единицы обеспечивается активами эмиссионного банка.

Выводы по параграфу.

Во-первых, именно деньги приводят в движение систему финансов страны, понимаемую как совокупность централизованных и децентрализованных; публичных и частных фондов денежных средств (в материальном смысле).

Одновременно финансовая система, понимаемая как комплекс перераспределительных отношений, не может реализовываться без отношений в сфере денежного обращения. Эти отношения непременно сопутствуют отношениям по аккумулированию, распределению и использованию любых фондов денежных средств. Мы определяем такие отношения, как сопутствующие основным (перераспределительным).

Такова непосредственная связь межу категориями «финансы», «система финансов», «финансовая система» и «деньги», «денежная система», «денежное обращение».

Во-вторых, денежная система, представляющая собой сложную совокупность взаимосвязанных процессов в экономике страны (производство денег, выпуск денег в обращение, их обеспечение и применение, регулирование и выведение из оборота) как форма организации денежного обращения в стране, непременно закрепляется нормами национального законодательства. В современном обществе денежное обращение не возможно вне рамок правового поля государства.