Есть ли польза от адвокатов
Нередко в прессе упоминается словосочетание «государственный адвокат», под которым как журналисты, так и обычные граждане понимают адвокатов, предоставленных государством, услуги которых не придётся оплачивать. Попробуем разобраться, так ли это на самом деле, а также стоит ли пользоваться услугами таких адвокатов.
1. Что такое «государственный адвокат. Прежде всего следует знать, что законодательству такой институт не известен; официально адвокаты, предоставленные государством, именуются как адвокаты по назначению. Само введение института адвокатов по назначению связано с реализацией закрепленного в ст. 48 Конституции РФ права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, а также права задержанного, заключённого под стражу и обвиняемого пользоваться помощью защитника. Государство, пытаясь обеспечить реальное действие указанных норм, независимо от материального положения и наличия денежных средств на оплату услуг адвоката, предусмотрело обязательность обеспечения обвиняемых и подозреваемых помощью адвоката без необходимости немедленной оплаты оказанных услуг.
2. В каких случаях возможно воспользоваться услугами адвоката по назначению. Услугами «государственного адвоката» можно воспользоваться в уголовном судопроизводстве, то есть при осуществлении расследования или в ходе судебного рассмотрения уголовного дела; в гражданском судопроизводстве и административном судопроизводстве при назначении адвоката ответчику, местожительства которого не известно. Правом воспользоваться услугами адвоката по назначению в уголовном судопроизводстве могут только обвиняемые (подозреваемые), при отсутствии соглашения с избранным адвокатом и изъявлении желании воспользоваться услугами защитника. Отказ обвиняемого (подозреваемого) от услуг адвоката не является обязательным для следователя, дознавателя и суда;
3. Каков порядок привлечения адвоката по назначению к участию в деле. В случае, когда у подозреваемого (обвиняемого) нет соглашения с адвокатом, при этом участие адвоката обязательно, либо когда соглашение есть, но избранный защитник не явился для участия в следственном действии (судебном заседании) в течение 5 суток и обвиняемый (подозреваемый) не избрал иного защитника, также в случае, если явка избранного защитника невозможна в течение 24 часов с момента задержания или заключения под стражу, следователь, дознаватель, суд принимают меры по вызову адвоката по назначению. Порядок вызова и обеспечения участия адвоката по назначению определяется Советом Федеральной палаты адвокатов. Согласно утверждённому Решением Совета ФПА РФ от 05.10.17 г. Порядку назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, организация оказания юридической помощи адвокатов по назначению возложена на Советы адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Например, в Москве организация работы адвокатов по назначению возложена на Совет Адвокатской палаты г. Москвы, который в числе прочего определяет, как и в каком порядке выделяются адвокаты для работы по назначению органов следствия и суда. Формально процесс назначения адвоката выглядит следующим образом: следователь, дознаватель или суд выносит постановление о назначении адвоката по конкретному уголовному делу, одновременно направляя телефонограмму или запрос в Единый центр Адвокатской палаты. В запросе указывается дата, время и уголовное дело, по которому необходимо обеспечить участие адвоката. Адвокатская палата в соответствие с утверждённым порядком обеспечивает явку конкретного адвоката из числа адвокатов, внесённых в реестр палаты. Ни следователь (дознаватель), суд, ни сам обвиняемый (подозреваемый) в выборе конкретного адвоката не участвуют.
На практике процесс обеспечения участия адвоката по назначению проходит традиционно в более упрощенном варианте. Следователь или дознаватель, нередко и судья при необходимости звонят к одному из своих знакомых адвокатов, которые и являются для участия в деле.
4. Бесплатность услуг адвокатов по назначению. Вопреки сложившемуся мнению услуги адвокатов по назначению бесплатными не являются. Согласно ч. 5 ст. 51 УПК РФ услуги адвоката по назначению компенсируются за счёт средств государственного бюджета, и при привлечении адвоката обвиняемый или подозреваемый действительно не обязан нести расходы по оплате услуг адвоката. Между тем, после вынесения обвинительного приговора либо при прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (по амнистии, за истечением сроков давности, за примирением и др.) суд должен решить вопрос о возмещении государству расходов по оплате услуг адвоката ща счёт осуждённого. На практике суды нередко забывают об этом, вследствие чего и устоялось мнение о бесплатности услуг адвокатов по назначению. Между тем, если суд примет подобное решение, сумма по оплате услуг адвоката по назначению хоть и будет ниже стоимости аналогичных услуг адвокатов по соглашению, но все равно может составить довольно-таки серьезную сумму: стоимость в среднем может варьироваться от 10 до 50 тысяч рублей.
Так, согласно п. 23 Положения, утверждённого Постановлением Правительства России от 01.12.2012 года N 1240, размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, в ночное время – в размере не менее 825 рублей и не более 1800 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей. При определении размера вознаграждения адвоката учитывается сложность уголовного дела, включая подсудность, количество и тяжесть вменяемых преступлений, численность подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объем материалов дела и другие обстоятельства.
5. Стоит ли пользоваться услугами «государственных адвокатов». В настоящее время в обществе сложилось мнение, что услуг адвокатов по назначению следует избегать, так как в силу отсутствия финансового интереса адвокат не будет осуществлять реальную защиту, а в связи с наличием особых отношений с органами следствия – будет отстаивать интересы не своего Доверителя, а стороны обвинения. Многочисленные примеры из практики, к сожалению, полностью подтверждают обоснованность таких опасений. Кроме того, услуги адвоката по назначению оказывают адвокаты, которые в силу небольшого опыта или по иным причинам не востребованы, что также влияет на качество оказанных услуг. К примеру, подавляющее большинство опытных и высококвалифицированных адвокатов официально оплачивают ежемесячно Адвокатской палате дополнительные взносы за то, чтобы их не привлекали для оказания услуг по назначению. Оказывая услуги по назначению, многие адвокаты не только занимают пассивную позицию, ограничиваясь простым присутствием при производстве следственного действия или в суде, но и нередко напрямую вредят своему подзащитному; уже давно не удивляет никого позиция адвоката по назначению при избрании меры пресечения в отношении Доверителя в виде заключения под стражу, согласно которой он не против, оставляет решение вопроса на усмотрение суда, а то и вовсе за удовлетворение ходатайства следователя. Нередко адвокаты по назначению, пытаясь быстрее освободиться от работы либо в угоду органам расследования, необоснованно уговаривают подзащитного признать вину; практикующим адвокатам известны случаи, когда адвокаты по назначению препятствуют вступлению в дело адвоката по соглашению.
Сложившаяся ситуация беспокоит как адвокатов, так и законодателя; изменения в уголовно-процессуальный кодекс относительно регламентации порядка назначения адвокатов были внесены менее года назад. Адвокатские палаты возбуждают дисциплинарные производства и активно лишают статуса нерадивых адвокатов. Однако таких изменений явно не достаточно, ситуация остаётся весьма сложной, что побудило группу из сорока адвокатов обратиться декабре 2017 года в Совет Федеральной палаты адвокатов России с просьбой принять дополнительные меры для нормализации положения с назначением защитников.
Полагаем, что до тех пор, пока не будет полностью исключена возможность следователя, дознавателя или суда обеспечить участие в деле по назначению конкретного лояльного адвоката, проблема решена не будет. Следователь, дознаватель или судья, принимая решение о назначении адвоката, не должен знать, какой конкретно адвокат явиться для оказания услуг, а также не должен иметь возможностей повлиять на явку конкретного адвоката. Также представляется необходимым закрепить постоянную ротацию адвокатов, оказывающих услуги по назначению, и исключить зависимость привлечения конкретного адвоката от воли конкретного следователя, дознавателя или судьи.
Все вышеизложенное не означает того, что в адвокатском сообществе отсутствуют порядочные и квалифицированные адвокаты, оказывающие услуги по назначению на должном уровне; такие адвокаты есть, и их не мало. Однако до тех пор, пока обозначенные проблемы решены не будут, пользоваться услугами адвоката по назначению мы бы не советовали вовсе либо при отсутствии возможности воспользоваться услугами адвоката по соглашению – подходить к советам адвоката по назначению критически.
Источник
В этой статье я хочу поговорить о так называемых «бесплатных» адвокатах. Конечно, данная тема уже изъезжена вдоль и поперек, но я постараюсь кратко раскрыть суть данного понятия в виде очевидных плюсов и минусов.
Кто такие бесплатные адвокаты?
Это адвокаты, которые назначаются дознавателем, следователем или судом гражданам, не способным оплатить услуги адвоката по соглашению в силу различных причин: отсутствия материальной возможности, нежелания, в том числе неверия в то, что адвокат по уголовному делу сможет оказать реальную помощь, и на него стоит тратить свои кровные.
Есть и такие граждане, которые верят в бесплатных адвокатов, так же как и в бесплатную медицину и образование, поэтому считают, что адвокаты должны оказывать бесплатную юридическую помощь, поскольку давали какую-то клятву на этот счет. Вопрос о том, как адвокат, работая бесплатно, будет содержать свою семью, таких граждан абсолютно не волнует.
На самом деле термин «бесплатный адвокат» или «государственный адвокат» не совсем корректен. Правильнее говорить «адвокат по назначению».
Как происходит предоставление гражданину адвоката по назначению?
Рассмотрю данную процедуру на примере уголовного дела, находящегося в производстве следственных органов.
Следователь задает вопрос задержанному гражданину, находящемуся в статусе подозреваемого или обвиняемого, есть ли у него свой адвокат. И когда гражданин на этот вопрос отвечает отрицательно (и это абсолютно естественно, так как далеко не каждый человек имеет при себе контакты знакомого адвоката), тогда следователь предлагает ему бесплатного адвоката, конечно же, очень опытного и добросовестного, при этом делает акцент на абсолютной бесплатности такой помощи.
В большинстве случаев подозреваемый, обвиняемый соглашается на предложение следователя, особенно если последний при этом еще обещает, что ничего страшного в итоге не произойдет, максимум «условка» и т. п.
Опытный человек, который ранее уже привлекался к уголовной ответственности и знаком с правоохранительными органами не понаслышке, на такое, как правило, не пойдет.
Плюсы и минусы бесплатного адвоката
Известная пословица о том, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке, действует далеко не на всех граждан, но это не отменяет ее прямое и определяющее действие в различных жизненных ситуациях, в том числе и в ситуации с помощью бесплатного адвоката.
Поэтому начну я с минусов.
Минусы бесплатного адвоката
Бесплатный адвокат в большей степени поддерживает позицию стороны обвинения, и причины этому следующие:
1) Нежелание портить отношения со знакомым следователем (дознавателем, судьей – неважно).
Назначенный адвокат зависим от следователя, потому что именно следователь приглашает такого адвоката для участия в следственных действиях.
Мне могут возразить, напомнив, что адвоката приглашает не лично следователь, а адвокатское образование выделяет гражданину адвоката по запросу следователя. А теперь вообще данную процедуру приведут к полной автоматизации, когда специальная программа методом случайной выборки определяет адвоката для бесплатной защиты.
На это я вам отвечу так: адвокат по назначению, имевший контакты со следователем в рамках уголовного дела, практически всегда оговаривает с ним возможные условия дальнейшего сотрудничества. Ведь планы обвиняемого в любой момент могут измениться, и он может принять решение нанять такого адвоката, заплатив ему за защиту. Это же могут сделать другие заинтересованные лица, например, родственники обвиняемого.
Фактически следователь становится для этого адвоката потенциальным работодателем и может в любой момент порекомендовать его обвиняемым и их родственникам по другим делам, находящимся в его производстве. И чтобы это произошло, отношения, как вы понимаете, портить не нужно. А они всегда портятся, если адвокат начинает настаивать на невиновности своего подзащитного, строчить жалобы на следователя и заявлять ему различные ходатайства.
Поэтому бесплатный адвокат зачастую не обжалует незаконные действия следователя и может мотивировать своего подзащитного на признание своей вины, убедив его в том, что это наиболее эффективный (а на самом деле безболезненный и менее затратный) способ взаимодействия с органами следствия.
2) Отсутствие у адвоката по назначению мотивации к эффективной и результативной работе.
Посмотрел бы я на человека, которому предложили бы пахать за бесплатно. Конечно, применительно к адвокатам по назначению понятие «бесплатности» относительно, так как государство все-таки оплачивает им их работу.
До недавнего времени один день участия адвоката в следственных действиях оплачивался в размере 550 руб., сейчас эту сумму подняли до 900 руб. Так что размер оплаты говорит сам за себя и абсолютно не исключает возникновение у адвоката по назначению нежелания работать в полную силу.
Плюсы бесплатного адвоката
Я вижу только один очевидный плюс – это бесплатность. Но вспоминая вышеупомянутую пословицу, по своим последствиям этот плюс способен превратиться в минус. Я допускаю, что вам попадется добросовестный адвокат, который отработает на все сто, потому что для него качественная работа – это в первую очередь дело принципа, а не денег. Но испытывать судьбу, особенно если на кону стоит вероятность на длительный срок лишиться свободы, я бы не рекомендовал.
К сожалению, в сфере юридических и адвокатских услуг, как и в медицине, вы не застрахованы от некачественной помощи даже тогда, когда заплатите приличную сумму адвокату по соглашению. Именно этот факт заставляет многих людей прежде, чем заплатить внушительный гонорар адвокату, сто раз подумать – а стоит ли это делать?
Здесь могу только порекомендовать более тщательно подходить к выбору платного адвоката.
Например, если адвокат уверенно дает вам гарантии стопроцентно успешного результата по вашему делу, но при этом не объясняет вам, каким образом он этого достигнет, либо намекает на свои личные связи с правоохранительными органами, – бегите от такого адвоката, как от огня. В большинстве случаев работа такого «специалиста» заканчивается тем, что вы отдадите ему все, что у вас есть, а затем отправитесь в места не столь отдаленные.
Если же адвокат называет вам адекватный размер гонорара за свою помощь, сообщает четкий порядок своих действий по делу, имеет реальный опыт работы по уголовным делам, может продемонстрировать вам конкретные примеры положительных судебных решений со своим участием, все свои действия согласовывает со своим доверителем и (или) подзащитным, посвящая его во все детали, совместно разрабатывает тактику защиты – скорее всего, вам стоит обращаться к нему.
Ситуация с выбором усложняется только в том случае, если у человека действительно тяжелое материальное положение, и у него в настоящий момент нет средств оплатить услуги опытного специалиста. Но и в этой ситуации возможно найти какой-то выход, например, оплатить гонорар по частям, взять необходимую сумму в долг, привлечь на помощь своих родственников или друзей.
Главное, чтобы ваши денежные средства использовались для оплаты реальной работы адвоката, а не на пустые обещания.
Адекватный адвокат, как правило, пойдет навстречу своему подзащитному и войдет в его положение. Бывают случаи, когда адвокат видит, что у дела очевидная выигрышная перспектива, и проявляет интерес не столько к увеличению своего гонорара, сколько к пополнению своего багажа успешных дел и повышению уровня своего имиджа и профессионализма.
Сайт автора: https://advokat-bondarchuk.ru
Источник
Однажды курганский адвокат Алексей Колегов среди посетителей своего сайта провел опрос на тему: Нужны ли обществу адвокаты?”.
Вот некоторые ответы.
- Адвокатами работают люди, которые нигде не нужны — ни в МВД, ни в ФСБ, ни в прокуратуре и т.д.
- Адвокаты – мошенники, и всегда будут зарабатывать на несчастье людей.
- При той коррупционной пирамиде в государстве, где её” крышей” является судебная система – адвокат абсолютно бесполезная фигура! Исключение составляют мелкие дела, где ни у одной из сторон нет денег, чтобы купить суд или судью, для решения вопроса в их пользу! Во всех других случаях – адвокат, к сожалению, посредник для передачи денег судье! Честный адвокат, при таком положении правосудия в стране, не может быть успешным, а в таком случае – за что его не то, что любить, даже уважать?
- Адвокаты, равно, как и частнопрактикующие юристы, совершенно необходимы — они в любом случае знают больше, чем простые граждане. Им платят за то, что они не только консультируют нас, составляют за нас нужные бумаги, но и представляют наши интересы в судах, получая при этом в свой адрес весь негатив противной стороны. Они могут это делать в наше отсутствие, а мы – заниматься своими делами в это время. Хороший адвокат (представитель) становится “своим” и “передаётся с рук на руки”. Не гарантирован, конечно, и проигрыш дела, в конце концов, решение принимает не адвокат, а суд. Но и проиграть можно по-разному. С адвокатом чувствуешь себя увереннее и неправда, что только богачи могут себе позволить иметь адвоката – государство назначает и бесплатных для малоимущих людей.
- Адвокаты нужны для отображения юридических тонкостей в процессе, обосновании невиновности подзащитного юридически грамотно, с опорой на соответствующие статьи законов и постановлений. Но очень часто адвокат из защитника обвиняемого становится вымогателем и мошенником по отношению к нему.
Как видим, мнения разделились: одни граждане относятся к адвокатам крайне негативно и считают их вообще бесполезным сообществом, другие относятся к ним с большим уважением.
В чем заключается адвокатская помощь?
Вот, например, что пишет по этому поводу в своей книге “О чем спросить Вашего адвоката?” вице-президент Адвокатской палаты Ленинградской области Наталья Булгакова: «Как говорили древнеримские юристы, адвокат нужен, «чтобы не оступилось правосудие».
Если подумать, то суть работы адвоката заключена в нескольких глаголах:
- разъясняет;
- советует;
- помогает;
- предостерегает;
- представляет;
- защищает.
Разъясняет
Адвокат разъясняет обратившемуся к нему доверителю не только какой-либо закон (или нормативный акт), но и практику применения этого закона, оценивает конкретную ситуацию, прогнозирует перспективы рассмотрения того или иного спора, разъясняет права и обязанности как самого доверителя, так и всех участников процесса, порядок и последствия обращения в суд или иные организации и органы власти, а также последствия не обращения, то есть пассивного поведения.
Советует
Известно выражение из римского права: «Каждый свободен решать для себя, требуется ли ему совет».
Но именно к адвокату обращаются за советом, если сталкиваются с любым вопросом, который регулируется (определяется) законом или иным нормативным актом.
Советуя поступать тем или иным образом, адвокат исходит не только из толкования закона и оценки конкретной правовой ситуации, но и из интереса доверителя. Именно интерес доверителя — тот стержень, вокруг которого и строится умение адвоката (и его обязанность) найти нужный закон и выстроить нужную доверителю позицию.
Адвокат при этом независим ни от кого — ни от государства, ни от каких-то органов и организаций, ни от руководства адвокатского сообщества. Адвокат руководствуется только законом и законным интересом доверителя.
Помогает
Адвокатская помощь выражается по-разному.
Кроме советов (консультаций), помогающих доверителю понять закон, ситуацию и т. д., адвокат помогает составить правильный документ, своевременно направить (подать) его в соответствующий орган или соответствующему лицу, помогает найти необходимые документы (и иные доказательства).
Адвокат помогает доверителю при заключении сделок, при посещении доверителем различных должностных лиц, органов власти и управления, в том числе негосударственных, при участии в собраниях обществ, кооперативов и т. д.
Предостерегает
Нередки случаи, когда обратившийся к адвокату за разъяснением, получает от адвоката «отрицательный» ответ. Но ценность адвокатского совета порой состоит не в том, чтобы порадовать клиента, но и в том, чтобы предостеречь его от неправильных юридически значимых действий, от юридически неграмотного поведения, чреватого негативными для клиента последствиями.
Опытный адвокат предостережет доверителя и от бессмысленного спора, влекущего для последнего только ненужные расходы как времени, так и денег. Опять же, предостерегая, адвокат обязан руководствоваться только законом и интересами своего доверителя. Он не должен втягивать клиента в бессмысленный и абсолютно бесперспективный спор только для того, чтобы получить гонорар за участие в деле. Конечно, если у адвоката есть сомнения юридического характера в перспективах дела, но доверитель, понимая спорность своей позиции, настаивает на участии адвоката, последний вправе принять такое поручение и добросовестно и разумно попытаться отстаивать интересы клиента.
Представляет
Адвокат может являться представителем своего доверителя: может участвовать в судебном (и ином) процессе как вместе, так и вместо доверителя.
Если адвокат участвует в деле вместо доверителя (когда это разрешено законом, например, в гражданском деле), он, тем самым, экономит клиенту и время, и, что иногда важнее — нервы.
При этом наиважнейшим правилом адвокатской профессии является, как уже говорилось, соблюдение интересов доверителя. Даже имея от доверителя все необходимые в процессе полномочия (например, право отказаться от иска, признать иск, заключить мировое соглашение, обжаловать решение и т.д.) адвокат обязан согласовать свои действия с доверителем, он не имеет права действовать вопреки воле и законным интересам доверителя.
Защищает
Помощь адвоката лицу, привлекаемому к уголовной или административной ответственности, называется защитой, а адвокат в этой ситуации — защитником.
Эти термины буквально отражают обязанности адвоката — он защищает и только защищает.
В отличие от правоохранительных (правоприменительных) органов — следствия, дознания, суда, задачей которых является поиск истины в интересах не только потерпевшего, но и всего общества, адвокат-защитник обязан только защищать своего подзащитного, причем любыми способами, не только разрешенными, но и не запрещенными законом.
Если обвинитель может отказаться от обвинения, то защитник отказаться от защиты не вправе. Защитник не вправе заявить о виновности своего подзащитного, если последний эту вину отрицает. Защитник обязан защищать даже тогда, когда подзащитный вину признал, а защитник убежден в самооговоре. Это, кстати, единственный случай, когда адвокат вправе занять самостоятельную позицию, отличную от позиции подзащитного.
Самооговор может быть умышленным, когда обвиняемый хочет взять на себя чужую вину (это часто случается с несовершеннолетними). Самооговор может быть необдуманным, когда обвиняемый, признавая вину, неправильно оценивает свои действия, считая их преступными или считая, что совершил преступление более тяжкое, чем его оценивает закон.
Если данная тема вам интересна, читайте полную версию на сайте “Независимый советник“.
Кстати, в библиотеке нашего сайта имеется множество книг и справочников, содержащих советы юристов по различным отраслям права, которые можно скачать бесплатно.
Наша задача – делиться с вами только полезной информацией. Чтобы читать новые публикации, обязательно ставьте лайки, делитесь материалами и подписывайтесь на канал.
А если нужна бесплатная консультация или совет юриста, переходите по этой ссылке.
Мои контакты
Источник