Исполнение исполнительных документов в пользу тэк
27 августа 2016
О работе по взысканию задолженности за услуги ЖКХ и предприятий ТЭК
Исполнение исполнительных производств о взыскание задолженности за предоставленные жилищно-коммунального услуги.
За 6 месяцев 2016 года на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 50 216 исполнительных производств о взыскании задолженности за предоставленные жилищно – коммунальные услуги на общую сумму 1 млрд. руб. (2015 — 45 652 на сумму 1 млрд. руб.). Таким образом, за 2016 год наблюдается увеличение находившихся на исполнении исполнительных производств, как по количеству, так и по суммам взыскания. Основной причиной такого увеличения является повторное предъявление исполнительных документов, которые ранее оканчивались с актом о невозможности взыскания. Так, предприятиями ЖКХ с начала текущего года повторно предъявлено 3 370 исполнительных производств данной категории на сумму 126,8 млн. руб., предприятиями ТЭК – 2 424 на 95,7 млн. рублей.
За 6 месяцев 2016 по различным основаниям судебными приставами – исполнителями окончено и прекращено 8 176 исполнительных производств на сумму 157 млн. руб. (2015 – 6 181 и/п на сумму 124 млн. руб.), из них: фактическим исполнением (пп. 1,2 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве») – 6 327 исполнительных производства на сумму 100 млн. руб. (2015 – 4 829 и/п на сумму 84 млн. руб.). Таким образом, наблюдается увеличение по фактическому окончанию исполнительных производств по количеству и сумме; возвращением исполнительных документов по основаниям, – 1365 исполнительных производств на сумму 44 млн. руб. (2015 – 915 на сумму 28 млн. руб.). По состоянию на 01.07.2016 остаток составил 42 028 исполнительных производства на сумму более 1 млрд. руб., что составило 87,3% от общего количества исполнительных производств данной категории находящихся на исполнении (2015 – 39 460 на сумму 1 млрд. руб., что составило 88,6%).
Таким образом, за 6 месяцев 2016 года наблюдается положительная динамика по снижению остатка данной категории исполнительных производств в сравнении с 2015 годом. Из них направлено: 9781 копий исполнительных документов для удержания задолженности из заработной платы на сумму 280 млн. руб. на пенсию 1255 на сумму 45 млн. руб.; на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации 1603 на сумму 35 млн. руб.; вынесено 557 постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств на сумму 25 млн. руб. Частично взысканная сумма по неоконченным исполнительным производствам составила 48 млн. руб. (2015 — 41 млн. руб.). Таким образом наблюдается увеличение взысканной суммы.
За отчетный период на основании ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным производствам данной категории вынесено 453 постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на общую сумму задолженности 34 млн. руб. Из них вынесено постановлений о снятии временного ограничения в связи с оплатой задолженности 93 на сумму 6 млн. руб.
Основные проблемы, возникающие при исполнении исполнительных документов данной категории остаются прежние:судебные решения выносятся в отношении одних и тех же граждан, относящихся к маргинальным слоям общества, по которым неоднократно проверялось их имущественное положение и принятые судебным приставом – исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными, и исполнительные документы возвращались взыскателю; сумма взыскания задолженности в пользу жилищно коммунальных служб в среднем составляет от 25 тыс. руб. до 50 тыс. руб.,в связи, с чем единовременное взыскание затруднено.
Исполнение исполнительных производств в пользу предприятий топливно-энергетического комплекса (ТЭК).
В 2016 году в структурных подразделениях Управления на исполнении находилось 40 771 исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу ТЭК на общую сумму 1млрд. 2 млн. руб. (2015 – 30 227 на сумму 929 млн. руб.).
Всего окончено и прекращено 6 424 исполнительных производств на сумму 165 млн. руб., что составило 15,7% от общего количества производств рассматриваемой категории, находившихся на исполнении (2015 – 3 673 на сумму 123 млн. руб., что составило 12%). Из них, окончено фактическим исполнением 5 137 исполнительных производств на сумму 101 млн. руб., что составило 12,5% от общего количества производств данной категории, находившихся на исполнении (2015 – 2 613 на сумму 76 млн. руб., что составило 8,6%), окончено возвращением исполнительных документов с актом о невозможности взыскания — 337, на сумму 13 млн. руб. (2015 – 423 на сумму 11 млн. руб.).
Остаток исполнительных производств на 01.07.2016 года составил — 34 347 на сумму 1 млрд. 1 млн. руб. (2015 – 26 554, на сумму 787 млн. руб.). Из них, приостановлено, отсрочено, отложено 648 исполнительных производств на 21 млн. руб., направлено 6 157 копий исполнительных документов для удержания задолженности из заработной платы на сумму 272 млн. руб., на пенсию — 1289, на сумму 45 млн. руб., на депозитные счета должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации — по 6 952 исполнительным производствам на сумму 170 млн. руб.
По установленным ФССП России индикаторным показателям, характеризующим уровень влияния принимаемых мер принудительного исполнения и совершаемых исполнительных действий по исполнительным производствам о взыскании задолженности в пользу ТЭК, Управлением достигнуты следующие результаты:
– составлено 140 арестов, 1 арест приходится на каждое 291 производство;
– вынесено 1 134 постановлений о временном ограничении к 40 771 исполнительным производствам, находившимся на исполнении, соответственно 1 постановление приходится на каждое 35 производство;
– составлено 153 административных протокола, 1 постановление приходится на каждое 266 исполнительное производство.
В 2016 году вопросы взаимодействия и проведения совместных мероприятий, направленных на повышение эффективности исполнения требований исполнительных документов, регулярно обсуждались с крупными взыскателями: ТЭК ПАО «Магаданэнерго», МУП г. Магадана «Водоканал», МУП г. Магадана «Магадантеплосеть»..
Продолжена практика еженедельных совместных выездов по адресам должников с участием представителя ПАО «Магаданэнерго».
Пресс-служба УФССП России по Магаданской области
Время создания/изменения документа: 27 августа 2016 06:09 / 27 августа 2016 06:18
Версия для печати
Источник
За 12 месяцев2014 г. на исполнение находилось 13 629 исполнительных производств на сумму 1 276 605 тыс. руб. (АППГ- 12 576 на сумму 900 773).
Возбуждено за 12 месяцев 2014 года 9 633 исполнительных производства на сумму 1 018 292 тыс. руб. (АППГ-9 127 на 748 058 тыс. руб.).
В ходе анализа установлено, что по итогам работы за 12 месяцев 2014 года поступление ИД анализируемой категории увеличилось на 206 производств в сравнении с АППГ, при этом сумма возросла на 270 234 тыс. руб.
При этом увеличение ИД по категориям выглядит следующим образом:
о взыскании задолженности за электроэнергию. Возбуждено 2 826 ИП на сумму 317 196 тыс. руб., что больше чем в АППГ в количественном выражении на 388 ИП, при этом сумма уменьшилась на 25 638 тыс. руб.
о взыскании задолженности за газоснабжение. Возбуждено 4 296 ИП на сумму 332 883 тыс. руб., что больше чем в АППГ в количественном выражении на 585 ИП.
о взыскании задолженности за иные (тепло, топливо). Возбуждено 2 433 ИП на сумму 239 241 тыс. руб., что меньше чем в АППГ в количественном выражении на 426 ИП.
Окончено и прекращено в отчетном периоде 10 854 исполнительных производства на сумму 617 027 тыс. руб. (АППГ – 8 580 на сумму 632 508),
в том числе:
фактическим исполнением 3 871 производство на сумму 269 887 тыс. руб. (АППГ-3 427 на сумму 163 780),
с актом о невозможности взыскания 6 760 производств на сумму 269 250 тыс. руб. (АППГ-4 949 на сумму 354 438 тыс. руб.),
возвращено по заявлению взыскателя или органа выдавшего исполнительный документ 90 производств на 65 375 тыс. руб. (АППГ-98 на сумму 102 119),
прекращено 110 производств на 3 606 тыс. руб. (АППГ – 58 на сумму 523 тыс. руб.).
Таким образом, Управлению по итогам работы за 12 месяца 2014 году удалось увеличить окончание исполнительных производств относительно АППГ, при увеличении поступления на 206 ИП, как по общим основаниям, так и по фактическому исполнению в частности. За текущий период окончено на 2 274 ед. больше, чем в АППГ, в том числе фактическим исполнением на 444 производства на сумму 106 107 тыс. руб.
Проведенный анализ исполнения исполнительных производств указанной категории позволяет сделать вывод о том, что по итогам работы за 12 месяцев 2014 года Управлением обеспечено повышение уровня окончания исполнительных производств указанной категории относительно АППГ на 21,0% по общим основаниям, по фактическому исполнению на 11,4%. Однако высокий процент окончания исполнительных производств, а именно 62,2%, приходится на окончание с актом о невозможности взыскания, что является негативным моментом в деятельности Управления. Однако, несмотря на это, существенно возросла общая сумма, перечисленная организациям ТЭК. За 12 месяцев 2014 года она составила 323 192 тыс. руб., что больше чем в АППГ на 149 460 тыс. руб.
Доля исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением по указанной категории составляет 29,2% (АППГ-27,8%).
Интенсивность исполнения по указанной категории ИП составила 112,6% (АППГ-94,0%).
Остаток исполнительных производств на конец отчетного периода составил 2 775 исполнительных производств на общую сумму 606 273 тыс. руб. (АППГ-3 996 на сумму 258 313 тыс. руб.), в процентном отношении остаток составляет 20,3% (АППГ-31,7%).
Относительно начала отчетного периода остаток исполнительных производств указанной категории снижен на 1 221 единицу.
Существенный процент в структуре остатка составляют исполнительные производства, по которым копии исполнительных документов, направлены на удержание из дохода должника, а именно 439 производств или 15,8% от общего остатка указанной категории. Приостановленных, отсроченных, а также по которым исполнительные действия отложены на основании судебного акта-218 производств или 7,8%, ввиду взыскания 1,2,3 очереди – 144 единицы или 5,1%.
Таким образом, процент ИП, которые негативно влияют на исполнение, то есть те ИП, исполнение по которым затруднительно составляет 28,7% от остатка.
Остаток по юридическим лицам.
Согласно отчетности за 12 месяцев 2014 года на исполнении в Управлении находится 402 исполнительных производства по взысканию задолженности в пользу предприятий ТЭК с юридических лиц.
Должниками по указанным производствам являются 139 организаций, из них находятся в разных стадиях банкротства 30 предприятий по 230 исполнительным производствам.
Таким образом, на «рабочем остатке» находится 109 организаций по 172 исполнительным производствам.
В целях исполнения указаний об активизации работы по исполнительным производствам в пользу предприятий ТЭК, в части применения мер уголовно-правового воздействия отделом дознания совместно с отделом организации исполнительного производства принимаются меры, направленные на активизацию работы по применению мер уголовно-правового воздействия.
В текущем периоде 2014 года продолжена практика, применяемая в 2013 году, в части особого внимания к исполнительным производствам, указанной категории, при исполнении требований приказа ФССП России от 11.04.2014 № 147.
Исполнительные производства рассматриваемой категории, возбужденные в отношении юридических лиц, в первую очередь включаются в реестры исполнительных производств, перспективных, согласно указанных приказов.
За 12 месяцев 2014 года начальниками отделов даны 72 указания. Исполнено 60 указаний, не исполнено (в связи с не истечением срока) 12 указаний.
Кроме того, при проверке структурных подразделений Управления осуществляется инвентаризация исполнительных производств указанной категории, особое внимание при этом уделяется проверке имущественного положения должников – юридических лиц.
За истекший период 2014 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП составлено 18 рапортов о привлечении должников – юридических лиц к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. По 1 рапорту, по результатам проверки, проведенной в соответствии со ст.ст. 144-145 УПК РФ принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
В отношении оставшихся 17 рапортов, принято решение о передаче их по подследственности в СК РФ по Ивановской области, в связи со статусом спецсубъекта у подозреваемого.
Работа по выявлению аффелированных лиц.
Ведется работа по выявлению фактов аффелированных сделок со стороны должника-организации и возможного обращения взыскания на денежные средства должников-организаций ТЭК, находящихся на счетах третьих лиц, в рамках исполнительных производств о взыскании в пользу организаций ТЭК.
Положительный опыт УФССП по РСО-Алания распространен в структурные подразделения Управление.
Ежемесячно проводится инвентаризация исполнительных производств указанной категории на предмет выявления фактов проведения денежных средств через счета третьих лиц.
Проведена инвентаризация исполнительных производств указанной категории, выявлены исполнительные производства, по которым, должники-организации, возможно, являются принципалами по агентским договорам. В адрес указанных организаций направлены требования о предоставлении необходимых документов.
За истекший период 2014 года судебными приставами-исполнителями отработано 142 исполнительных производства о взыскании задолженности в пользу предприятий ТЭК с юридических лиц, на предмет выявления ДС, находящихся на счетах третьих лиц. Однако указанные факты подтверждения не нашли.
В результате проведенной инвентаризации выявлены исполнительные производства по взысканию с ООО «Экогарант Управление недвижимостью» в пользу предприятий ТЭК, которое по косвенным признакам имеет факты консолидации аффелированными лицами на своих счетах денежных средств должника. В рамках указанного исполнительного производства ведется работа по установлению возможных третьих лиц, путем направления соответствующих запросов.
В рамках указанного исполнительного производства проведена доследственная проверка в соответствии со ст.ст. 144-145 УПК РФ, по признакам преступления по ст. 315 УК РФ. По результатам проверки вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием признаков состава преступления.
Кроме того, организация-должник ОАО «Кохмабытсервис» имеет задолженность в пользу предприятий ТЭК, при этом продолжает осуществлять деятельность управляющей компании посредством начисления и сборов денежных средств с потребителей. Организацией – должником заключен агентский договор с МУП «РКЦ». В настоящее время судебным приставом-исполнителем направлен запрос агенту по указанному договору о представлении сведений о перечислении денежных средств на счет должника по его поручению.
При выявлении фактов наличия ДС должника-организации на счетах третьих лиц, незамедлительно будет решен вопрос о наложении ареста и последующего обращения в суд, с целью получения судебного решения об обращении взыскания на имущество третьих лиц.
Кроме того, за 2014 года Управлении имеет положительную динамику по достижению индикаторных показателей в части наложения арестов на имущество должников, применению мер по ограничению выезда и полномочий административной юрисдикции.
За отчетный период судебными приставами-исполнителями Управлением произведено 227 арестов имущества должников по исполнительным производствам в пользу организаций ТЭК на общую 74 154 тыс. руб. (АППГ- 185 арестов на сумму 130 385 тыс. руб.). Таким образом, Управлением достигнут показатель по количеству арестов на одно производство в соотношении-1 арест на 60,0 производства. Следует отметить положительную динамику по указанному направлению деятельности, поскольку по итогам работы за 12 месяцев 2013 года, судебными приставами-исполнителями было наложено на 42 ареста меньше.
За 12 месяцев 2014 года судебными приставами-исполнителями Управления вынесено 511 постановлений о временном ограничении выезда должников из РФ по исполнительным производствам вышеуказанной категории на сумму 7 613 тыс. руб. Таким образом, Управлением достигнут показатель по количеству постановлений об ограничении должников на выезд за пределы РФ на одно производство в соотношении-1 ограничение на 26,6 ИП. Следует отметить положительную динамику по указанному направлению деятельности, поскольку по итогам работы за 12 месяцев 2013 года, судебными приставами-исполнителями было вынесено на 146 постановлений меньше.
За 12 месяцев 2014 года судебными приставами-исполнителями Управления вынесено 55 постановлений о привлечении должников к административной ответственности по исполнительным производствам вышеуказанной категории. Таким образом, Управлением достигнут показатель по количеству постановлений о привлечении должников к административной ответственности на одно производство в соотношении-1 постановление на 248 ИП. Следует отметить положительную динамику по указанному направлению деятельности, поскольку по итогам работы за 12 месяцев 2013 года, судебными приставами-исполнителями должники к административной ответственности привлекались в рамках 23 исполнительных производств.
Работа со взыскателями:
1. В истекшем 2014 году Управлением проводились рабочие встречи с представителями предприятий ТЭК (газ, энерго), на которых обсуждались вопросы о проведении сверок количества направленных исполнительных документов и взысканной по исполнительным производствам суммы, проведение совместных рейдов оптимизации взаимодействия, а также освещение «Банка данных исполнительных производств» среди населения.
Результатом указанных встреч стало решение о ежеквартальном проведении сверок по оплаченным полностью или частично исполнительным документам.
Кроме того, обеспечено проведение координационной работы с представителями ОАО «Газпром-Иваново», ООО «Ивановоэнергосбыт» и т.д., являющимися взыскателями по исполнительным производствам указанной категории. Основными вопросами к обсуждению являются проведение сверок, совместных рейдовых мероприятий, а также освещение «Банка данных исполнительных производств» среди населения. В результате данной работы на квитанциях ОАО «Газпром-Иваново», ряда управляющих компаний и представителей энергетического комплекса печатается информация о возможности дистанционного уточнения свой задолженности с помощью «Банка данных исполнительных производств» на ведомственном сайте службы.
Основные проблемы, возникающие при исполнении требований исполнительных документов о взыскании задолженности в пользу предприятий топливно-энергетического комплекса с должников-граждан, как и по взысканию коммунальных платежей, в основном связаны с неплатежеспособностью должников. Большинство должников — физических лиц по исполнительным производствам рассматриваемой категории ведут асоциальный образ жизни, при осуществлении выхода по месту жительства должников имущество, на которое возможно обратить взыскание, как правило, отсутствует либо неликвидно.
Проблемы, возникающие при исполнении требований исполнительных документов о взыскании задолженности в пользу предприятий топливно-энергетического комплекса с должников-организаций, также носят общий характер и связаны с тем, что организации либо находятся в процедуре банкротства, либо отсутствуют по юридическому адресу и не имеют согласно данных ФНС расчетных счетов, либо обладают признаками недействующих.
С целью активизации деятельности структурных подразделений по повышению эффективности и интенсивности исполнения исполнительных документов в Управлении выработаны следующие мероприятия.
1. В целью выполнения индикаторных показателей деятельности по взысканию платежей в пользу организаций ТЭК, закрепленных в протоколе оперативного совещания при директоре ФССП, введена еженедельная отчетность позволяющая оперативно отслеживать исполнение показателей структурными подразделениями. В случае недостижения структурными подразделениями индикаторных показателей, зональными кураторами ООИП проводятся мероприятия по оказанию методической и практической помощи курируемым отделам, организовано заслушивание начальников отделов
2. регулярно проводятся рейдовые мероприятий с представителями взыскателей-предприятий ТЭК, также с ними ежеквартально проводятся сверки на предмет частичного погашения задолженности.
3. по месту работы должников направляются запросы о своевременности удержания и перечисления денежных средств взыскателю по исполнительным производствам, в которых копии исполнительных документов направлены на удержание.
4. при установлении места работы, фактов получения пенсии и наличия иных доходов должников-граждан, незамедлительно направлять постановления об удержании с соответствующего вида дохода.
Исполнительные производства о взыскании задолженности в пользу предприятий топливно-энергетического комплекса поставлены на контроль в Управлении.
Время создания/изменения документа: 06 февраля 2015 16:52 / 06 февраля 2015 16:54
Версия для печати
Источник