Как можно отказаться от военной ипотеки в пользу субсидии
Федеральным законом предусмотрено несколько вариантов обеспечения защитников отечества жильём. После изменений законодательства в январе этого года к ним добавилась и жилищная субсидия (ЕДВ), ставшая отличной альтернативой для накопительно-ипотечной системы (НИС), которая в последние годы пользуется большой популярностью.
Однако, несмотря на то, что этот вид обеспечения жильём в последние годы набирает обороты, а условия предоставления по ней льготных кредитов достаточно благоприятные, многие военнослужащие стали задаваться вопросом о том, можно ли отказаться от военной ипотеки. В первую очередь это связано с желанием воспользоваться ЕДВ и получить жилищную субсидию.
Такой вид обеспечения жильём имеет несомненные плюсы, особенно в глазах ипотечников, имеющих долговременные долговые обязательства перед банком. Однако Правительство ничего не делает просто так, и вопрос отказа от ипотеки становиться все более популярным, так как официально установленной возможности отказаться от неё не существует.
Можно ли отказаться от участия в НИС?
Вопрос достаточно сложный, и однозначного ответа на него нет. Стоит отметить, что согласно действующему законодательству право выбора способа реализации своего права на жилье законодательно предоставлен самим военнослужащим.
На деле же выходит, что добровольный отказ от военной ипотеки может быть оформлен только для военнослужащих, заключивших свой первый контракт до 1 января 2005 года, для которых участие в НИС не является обязательным. Его право может быть реализовано только при изъявлении такого желания, то есть подачи соответствующего рапорта.
Если военнослужащий уже был включен в реестр, накопительно ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих не предусматривает порядок отказа от участия в программе по личному желанию.
РЕКЛАМА
Получается, что все офицеры, заключившие свой первый контракт после этого срока, обеспечиваются жильём только по военной ипотеке, это указано в п.п.1,2 ст.9 ФЗ № 117 от 20.05.2004 года.
По действующему законодательству, основаниями для исключения офицера из реестра НИС может быть только:
- Увольнение,
- В связи со смертью или гибелью военнослужащего,
- Признание безвестно отсутствующим или умершим,
В общем, поводы довольно безрадостные, причём исключение из реестра НИС путём изъявления офицером личного желания, законодательством не предусмотрено.
Как оформить отказ от НИС
Для офицеров заключивших свой первый контракт до 1 января 2005 года, то есть имеющих право на добровольное участие в НИС, на сегодняшний день единственном ответом не вопрос о том как оформить отказ от военной ипотеки, ответом послужит только обращение за консультацией юриста, который изучит персональные обстоятельства и подготовит иск в суд.
При обращении в суд в заявлении следует указать на право военнослужащего добровольно выбирать способ обеспечения жильём, и его Конституционное право на это. А для тех кто, спрашивает о том, как отказаться от военной ипотеки и получить ЕДВ, в обязательном порядке указать, что на момент подачи рапорта на участие в НИС, законодательством не была предусмотрена такая форма обеспечения жильём как жилищная субсидия или ЕДВ.
В связи с этим, то есть с последними изменениями, возникло желание на обеспечение жилой площадью, другим способом, что законом не запрещено.
На сегодняшний день другой возможности получить ЕДВ и отказаться от военной ипотеки, нет, только судебное разбирательство.
Стоит ли отказываться от льготной ипотеки
Перед тем как начать судебное разбирательство, стоит рассмотреть все за и против. Возможно субсидия вместо военной ипотеки не лучший из вариантов. Особенно для молодых защитников Отечества, а также тех, кто за время службы не обзавёлся детьми.
Ведь в отличие от НИС, субсидия предоставляется с учётом норм жилой площади, рассчитываемой на всех членов семьи военнослужащего. При расчётах принимается во внимание и стаж защитника Отечества. Причём стаж рассчитывается с помощью повышающего коэффициента, наибольшие показатель которого достигаются по достижению срока службы в 20 и более лет.
Военная ипотека, несмотря на некоторые недостатки в виде кредитных обязательств перед банком, в итоге позволяет приобрести квартиру, не вкладывая собственных средств. Тогда как суммы субсидии на это может не хватить, а предоставляется она только один раз.
Ипотека же после погашения кредита по предыдущему кредиту, позволяет приобрести вторую недвижимость или значительно расширить уже имеющуюся. Кроме того таким образом можно приобрести не одну, а несколько квартир, что с использованием жилищной субсидии, учитывая стоимость недвижимости вряд ли удастся.
Гражданин уже отслуживший 10 и более лет, при увольнении в любом случае имеет право на получение всех накоплений, а в случае оформления во время прохождения службы ипотеки, при определённых обстоятельствах, имеет право и на выплату ДОПов.
Таким образом, оформив отказ, военнослужащий потеряет право по получение квартиры за счёт государства, а возможно даже и нескольких. Ведь за долгие годы службы это вполне реально, тем более, что для ее погашения можно использовать средства материнского капитала. Взвесьте все, перед тем как принять это решение.
- Тем, кто решился на подачу заявления в суд стоит знать, что решения по таким делам уже выносились, и они далеко не однозначны. Несмотря на одни и те же доводы, в большинстве случае в удовлетворении исков было отказано, причём в решениях судьи ссылались на одни и те же нормативные акты, но каждый трактовал их по своему. Но другой возможности оформить отказ законодательством не предусмотрено.
Возникают вполне обоснованные подозрения о том, что это было сделано преднамеренно, и ЕДВ рассчитано на то, что бы в короткие сроки ликвидировать очередь пенсионеров, до сих пор не обеспеченных жильём, но имеющих на это право. Ведь не зря везде говорится, что к 2023 году все военнослужащие будут обеспечиваться недвижимостью только по программе накопительно-ипотечной системы.
Как бы там ни было попробовать стоит, тем более что отстаивать свои права и интересы никто не запрещал. Главное собрать все необходимые документы и правильно составить заявление.
Возможно, в такой ситуации не лишней будет и помощь специалиста, разбирающего в таких вопросах. Он сможет помочь и в оформлении документов и дальнейшем участии в судебных инстанциях.
РЕКЛАМА
Источник
Не все военнослужащие хотят участвовать в программе НИС. Как отказаться от военной ипотеки, и можно ли вернуть деньги в этом случае? Не у всех военнослужащих есть возможность выйти из реестра накопительно-ипотечной программы.
Законодательное регулирование вопроса
Согласно Закону военнослужащий может воспользоваться одной из двух программ: накопительно-ипотечной или получить единовременную денежную выплату (Постановление Правительства РФ от 21.02.2005 N 89 (ред. от 29.12.2016) “Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба”, Приказ Росгвардии от 14.03.2017 N 79 (ред. от 18.12.2017) “Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации” (Зарегистрировано в Минюсте России 14.04.2017 N 46384)). Те, кто уже заключили договор займа на покупку квартиры или только ожидают такой возможности, предпочитают получить сразу ЕДВ и не платить ипотечные взносы долгие годы.
Но согласно Федеральный закон “О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих” от 20.08.2004 N 117-ФЗ (последняя редакция), те военнослужащие, которые заключили первый контракт с российской армией после 01.01.2005 года, автоматически попадают в программу НИС и не могут выйти из нее по собственному желанию. Таким образом, жилищная субсидия выдается только тем лицам, которые служат с 2004 года.
В каких случаях можно отказаться от военной ипотеки
По закону перестать числиться в реестре НИС можно только при увольнении, смерти военнослужащего или пропажи его без вести. Поэтому у заключивших контракт до 01.01.2005 года есть только один вариант решения проблемы – обращение в суд. Основанием для подачи иска нужно указать 2 факта: 1) у военного есть право самому выбирать способ получения жилья и 2) на момент начала участия в НИС еще не выдавали ЕДВ.
Согласно данным из юридической практики, большинство судебных решений не в пользу заявителей, поэтому перед подачей в суд стоит взвесить все «за» и «против», ведь у ипотечной системы есть ряд преимуществ:
- Можно участвовать несколько раз.
- Не обязательно вносить собственные средства.
- Отслужив 10 лет, при увольнении накопленные деньги остаются у военного.
- Размер средств на накопительном счету не зависит от размера семьи.
Отказавшись от участия в системе НИС, обратно вернуться не получится.
Можно ли вернуть деньги, и как это сделать
Если военнослужащий, который заключил контракт до 2005 года, хочет выйти из ипотечной системы, то есть 2 варианта:
- Средства, которые государство перечисляло на его накопительный счет, не были потрачены. В этом случае нужно написать рапорт на военную ипотеку на имя начальника части, который отправят в Росвоенипотеку. После рассмотрения дела, обратившееся с заявлением лицо исключат из списков.
- Деньги уже направлены на покупку жилья. В этом случае перед исключением из списков придется вернуть государству потраченные средства. В данном варианте заявление может трактоваться, как попытка ухудшить жилищные условия. Из-за этого могут возникнуть проблемы с военной жилищной комиссией.
Отказаться от военной ипотеки по договору с банком крайне тяжело. Но можно успеть это сделать до окончательного подписания бумаг или перечисления денег от банка. В противном случае банку придется реализовывать квартиру отказника, подсчитывать остаток задолженности военного, и только после ее выплаты договор может быть расторгнут. Это трудоемкая, долгая и убыточная процедура для физического лица. Важно договориться с банком о том, чтобы остатки задолженности по договору были зафиксированы, и на них не начислялись проценты. Иначе, в случае длительной реализации квартиры, придется отдать кредитору дополнительную немалую сумму денег.
Еще один шанс расторгнуть договорные отношения – если при заключении договора были совершены ошибки. Тогда придется обращаться в суд, и понадобится помощь юриста.
Причины отказа от ипотеки для военных
Не все лица, которым предлагается получить собственное жилье, соглашаются на это предложение. Наиболее частные причины отказа:
- Район проживания не устраивает служащего.
- Площадь жилья не отвечает ожидаемой.
- Состояние квартиры неудовлетворительное.
В некоторых случаях претенденты на жилье отказываются из-за нежеланного этажа, на котором располагается помещение. Например, потому что с ребенком жить на верхнем этаже менее удобно.
Можно ли отказаться от военной ипотеки в пользу субсидии? Это маловероятно и зачастую затратно, но шанс есть у тех военных, кто заключил контракт до 2005 года.
Кому могут отказать в военной ипотеке? Те военные, которые не отслужили 3 года, не имеют права подавать Личная карточка участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на использование средств ипотечно-накопительной системы. Поэтому, получив шанс на жилье, оплата которого будет происходить из государственных средств, стоит хорошо изучить вопрос, прежде чем отказываться от участия в НИС в пользу субсидии.
[Всего голосов: 0 Средний: 0/5]
Источник
Сегодня ответим на очень частый вопрос военнослужащих: можно ли перейти с ипотеки на жилищную субсидию и развеем некоторые заблуждения связанные с этим.
Несмотря на то, что мы уже выпустили несколько блогов (ссылки на них будут ниже), посвященных выходу из НИС разных категорий военнослужащих, вопросы все равно остаются. Поэтому сегодня разъясним общие подходы к такому непростому мероприятию в формате консультации, но перегружать нормами права в этот раз не станем.
Итак, многие военнослужащие видя как другие получают внушительные суммы по жилищной субсидии, естественно, аналогично хотят обеспечить свою семью по максимуму и задаются вопросом о выходе из НИС и переходе на субсидию. Думая при этом что без жилья-то от государства они точно не останутся.
Кроме того, к выходу из НИС есть и еще множество причин: тут и то, что накоплений скажем откровенно мало, и членов семьи эта система не учитывает, существуют постоянные проблемы с несвоевременным включением и недоначислением денежных средств, а если не дай бог развод, то все поделят и вообще останешься без квартиры, отслужив как говорится «двадцатку».
Но не все так просто, и как и везде, в этой теме существует много заблуждений.
Поэтому прежде чем взять ведение подобного дела, мы даем военнослужащим общую консультацию и доводим до каждого, что выход из НИС возможен не для всех, а только для добровольной категории участников этой системы. Далее мы обязательно разъясняем все риски, существующие при дальнейшем признании нуждающихся в жилом помещении.
Теперь давайте подробнее поговорим в чем же заключаются главные риски и заблуждения по поводу выхода военных из НИС:
1 Миф — о том, что Минобороны без жилья не оставит и каждый военный что-то да получит от государства.
Это действительно одно из главных заблуждений многих военнослужащих, так как есть установленный на законодательном уровне порядок признания нуждающимся.
Поэтому если военнослужащий решил выйти из НИС, естественно, через суд, то он перед подобным решением должен понимать, что ему потом придется признаваться нуждающимся. Уточним, что признание нуждающимся осуществляется по 51 статье ЖК РФ, именно ее и нужно изучить чтобы оценить перспективы вашего признания нуждающимся в жилье. При этом нужно точно вспомнить было ли у вас обеспечение жильем в составе членов семьи иных граждан от государства, было ли участие в приватизации, была ли регистрация на момент приватизации в жилом помещении. А если самого участия не было, где фактически зарегистрированы и проживают члены семьи, есть ли факт совместного проживания и это лишь часть необходимого. Существует многое другое, что необходимо взвесить и оценить прежде чем начинать суд по выходу из НИС.
Даже на словах выглядит довольно не просто, согласитесь, а вопрос крайне важный, денежный.
Поэтому если сами вы не обладаете специальными познаниями, то всегда можете обратиться в наше юридическое бюро Начфин.инфо-39, мы готовы дать правовое заключение по текущей ситуации и держим руку на пульсе по данному вопросу, поскольку сейчас судебная практика по обжалованию отказов в признании нуждающихся, очень сложная и меняется чуть ли не каждый месяц. К тому же участники нашего сообщества в курсе, что мы же постоянно находимся на передовой этой практики, в том числе и сами инициируем новые подходы для защиты прав военнослужащих.
Поэтому, наш совет – прежде чем думать, а тем более выходить из НИС убедительная просьба, сначала оценить обстановку по дальнейшему признанию нуждающимся и перспективам обеспечения жильем.
2. Переходим ко второму мифу — который заключается в заблуждении о том, что для того чтобы перейти на субсидию, достаточно написать заявление и все.
Отвечаем — без суда выйти из НИС невозможно, поскольку законодатель не определил такую возможность, как просто желание военнослужащего избрать иную форму жилобеспечения.
Поэтому реальная схема выглядит так: рапорт о выходе их НИС по определенной форме — далее резолюция командира. Если резолюция отрицательная, то спор сначала с командиром, потом следующий этап – РУЖО. Если резолюция положительная, то приходится выходить на судебный спор с РУЖО. И такой алгоритм действий единственно верный, поскольку определяется приказом 245 МО РФ.
3. Третий частый вопрос, с которым обращаются военнослужащие — а если приобрел жилье, можно ли его сдать, выйти из НИС и потом перейти на субсидию.
Разъясняем — такого алгоритма в природе не существует.
Если мы идем от основополагающих понятий, то картина выглядит следующим образом. В соответствии с законом, государство считается исполнившим по НИС свои обязательства в момент перечисления целевого жилищного займа. То есть вы, приобретя жилье и считаетесь уже обеспеченным им от государства, несмотря на то что пока у вас и права то нет на накопления, и лишиться квартиры можете в любой момент. И спорить тут практически бесполезно т.к. согласно позиции Верховного Суда — военнослужащий обеспечивается жильем от Минобороны — единожды. Поэтому главным условием при выходе из НИС является то обстоятельство, что квартира не приобретена и накопления не получены.
4. Вопрос, с которым обращаются военнослужащие желающие отказаться от НИС — если он в обязательной категории участников, может все-таки как-то можно выйти?
Отвечаем — к сожалению, нельзя. На то у нас и существует условное разделение на добровольную категорию, которая включается в реестр по рапорту — то есть по желание военного и обязательная — та категория, которую не спрашивают об этом, а включают в обязательном порядке при возникновении соответствующего основания.
5. В заключении разберем пятый вопрос и одну из главных проблем выхода из НИС — переход военнослужащих из добровольной категории в обязательную.
Более подробно разъяснение смотрите в 47 выпуске военно-правового блога о возможности выхода из НИС военнослужащих и переходе на жилищную субсидию:
Выход офицеров из НИС>>>
Выход из НИС военнослужащих>>>
Можно ли выйти из военной ипотеки >>>
Обсуждение военной ипотеки на нашем форуме >>>
Источник
Несмотря на то, что для определенных категорий военных НИС остается единственной формой жилищного обеспечения, некоторые военнослужащие не желают участвовать в этой программе. Причины бывают разные: от отсутствия правильно поданной информации до недостаточности средств на покупку квартиры в нужном районе.
Неприятный «сюрприз» ждёт при подаче заявления на выход из НИС — независимо от «добровольности», ошибочности или обязательности участия в системе военнослужащий получает отказ от должностного лица. Командиры частей не спешат исключать подчиненных из реестра системы, так как в НПА по НИС не существует алгоритма выхода в добровольном порядке, но обязать их к этому действию могут гарнизонные и окружные военные суды.
Судебная практика по поводу исключения из реестра
117-ФЗ «О НИС…» однозначно определяет основания для исключения военнослужащего из реестра. В их числе: исключение из списков части в связи с гибелью или признанием безвестно пропавшим, увольнение со службы или обеспечение жилыми помещениями за счёт федерального бюджета. Условия исключения из системы по желанию военнослужащего не существует, и командиры частей действуют в соответствии с законом.
В итоге, если военнослужащий хочет выйти из НИС и претендовать на другую форму жилищного обеспечения, то ему остается только одна дорога — в суд. С судебной практикой всё непросто, и многое зависит от постановки вопроса и норм закона, к которым можно апеллировать. В частности, в деле № 226 от 20 апреля 2009 года Тверской гарнизонный суд рассматривал исключение из НИС участника, который ранее подал добровольный рапорт на включение в реестр. Истец объяснил, что его не устраивают условия программы — отсутствие добавок по воинскому званию, составу семьи и прочему.
В исковом заявлении истец ссылался на ч. 3 ст. 40 Конституции РФ и часть 1 ст. 1 117-ФЗ «О НИС..». Суд указал, что первая норма, по сути, в прямой интерпретации не регулирует право военнослужащего на исключение из НИС. Закон «О НИС» гарантирует право военнослужащих на обеспечение денежными средствами от государства, и регулирует причины исключения из программы, в которые не попадают основания, изложенные истцом. При подаче рапорта военный был ознакомлен с условиями программы, и тогда они у него возражений не вызвали. Судья отказал в удовлетворении требований, и участник остался в накопительно-ипотечной системе.
В 2015 году Верховный суд вынес кассационное определение, согласно которому военнослужащий, участвующий в НИС в обязательном порядке по «16» категории также вправе выбирать форму жилищного обеспечения и действия регистрирующих органов, связанных с отказом в исключении из реестра, признаны незаконными.
Верховный Суд в 2016 году выпустил определение, согласно которому военнослужащий, участвующий в НИС в добровольном порядке, имеет право изменить форму жилищного обеспечения на другую, положенную по ФЗ «О статусе…», если он не воспользовался ЦЖЗ на покупку жилья или в виде накоплений.
Развитие событий бывает непредсказуемым— к примеру, военнослужащий получил отказ, далее подает в суд, и уведомляет об этом командира, который сразу же дает ход рапорту об выходе из накопительно-ипотечной системы. В 2018 году Читинский гарнизонный суд в деле № 2А-153/2018 М-149/2018 рассмотрел исковое заявление об отказе участия в накопительно-ипотечной системе капитана гвардии. В ходе разбирательств было определено, что «…понуждение кем бы то ни было лиц к реализации определённого поведения, составляющего содержание прав, недопустимо». Если военнослужащий отказывается от реализации своих прав на обеспечение жильём в форме военной ипотеки — принудить его к иному решению не имеют права. Однако на момент суда рапорт уже был отправлены в регистрирующий орган, о чем истца не уведомили, поэтому был получен отказ в удовлетворении исковых требований.
Аналогичных разбирательств много, и в большинстве своем суды ориентируются на формулировку ВС о свободе волеизъявления и недопустимости понуждения к определенному поведению согласно ст. 1 и 9 ГК РФ. Хотя есть и исключения из правил, и военнослужащим приходится подавать на апелляцию и повторное рассмотрение дела.
Краснодарский гарнизонный суд в деле № 2А-46/2018 М-35/2018 от 20.02.2018 г. постановил удовлетворить требования военнослужащей. Тверской гарнизонный военный суд 10.07.2015 г. и последующая апелляция Московского окружного ВС от 24.09.2015 г. отказали в исключении из реестра. В последнем деле поставила точку судебная коллегия в определении № 201-КГ16-39 — рапорт истца принять, из программы НИС исключить. Реутовский гарнизонный ВС в решении по АД 2а-9/2017 М-4/2017 постановил удовлетворить требования заявителя по исключению из накопительно-ипотечной системы. Истица была включена в реестр не по рапорту, хотя относится к добровольной категории участников НИС.
Тем, кто добровольно попал в систему и впоследствии передумал, то есть решил получить субсидию, квартиру от государства или жилищный сертификат, необходимо реально оценивать перспективы судебного дела. Вероятность остаться вообще без какой-либо формы жилищного обеспечения всегда есть. Возможно придётся пройти несколько судебных разбирательств, апелляции. Для повышения шансов успешного решения вопроса по выбору формы жилищного обеспечения советуем воспользоваться знаниями и опытом юристов «Военного переезда». Практика выигранных дел по защите интересов военнослужащих позволит правильно решить ваш вопрос. Звоните: +7-800-100-97-67, окажем квалифицированную помощь.
Источник