Конфискация автомобиля в пользу государства
Борьба с пьянством за рулём среди властей ведётся достаточно агрессивными темпами – лишение прав, уголовное преследование, штрафстоянка. Но этого мало, считают в правительстве – новый закон о возможности конфискации машины за езду в состоянии опьянения может стать реальностью, если соответствующий проект ФЗ примут в думе России, и у пьяниц смогут отнимать авто по суду.
Опьянение – какое наказание предусмотрено в 2020 году?
В действующем законодательстве в виде КоАП езда в состоянии опьянения карается санкцией в виде 3 ограничений прав и свобод автолюбителя:
- лишение прав на 1,5-2 года,
- штраф ГИБДД 30 000 рублей,
- эвакуация машины на штрафстоянку (не путать с конфискацией).
Первые 2 нормы предусматривает часть 1 статьи 12.8 КоАП. Последнюю как меру обеспечения – 27.13.
Но есть ещё наказания за повторное управление в пьяном виде. И оно гораздо жёстче. Его предусматривают сразу 2 различных статьи, и одна из них – уголовная.
Если пойманный в алкогольном или наркотическом опьянении водитель попадётся, будучи лишённым прав, то его ждёт:
- арест на 10-15 суток (12.8, часть 3 КоАП),
- временное изъятие авто на штрафстоянку.
А вот за повторность управления в состоянии опьянения – то есть если водитель попадётся в течение года после окончания срока лишения и/или оплаты штрафа, его ждёт наказание в виде одного из следующих:
- штраф 200-300 тысяч,
- штраф в виде суммарного дохода за срок от 1 до 2 лет,
- лишение свободы до 2 лет.
Это уже диктуется нормой статьи 264.1 УК РФ.
Но всё может измениться!
За повторную езду в опьянении у автолюбителей могут конфисковать автомобиль в пользу государства. Такое предложение выдвинул депутат Госдумы Максим Иванов от Единой России. Такая жёсткая мера, по его словам – вынужденная, так как действующие наказания никак не перевоспитывают любителей выпить за рулём.
Причём, конфискуют у вас автомобиль или нет, будет зависеть от того, в чьей машина собственности. Если вы попались за рулём не своего авто, то изъять его будут иметь права. Таково предложение депутата.
Корнем инициативы, по словам самого депутата, послужил позитивный опыт в этой области соседнего государства – Беларуси, где конфискация машины у пьяных водителей работает уже несколько лет. И вполне успешно. Причём, там такой новый закон работает ещё суровее – транспортное средство могут отнять, даже если водитель не его владелец. Таким образом, кто-то просто может очень жёстко подставить доверителя покататься на его ТС.
Когда новый закон о конфискации за опьянение вступит в силу?
Ещё очень не скоро. В отличие от большинства изменений и вновь появившихся законов и правил, которые мы публикуем, данный проект закона ещё формально не является даже проектом. Он не составлен в виде документа и не внесён на рассмотрение в думу России. Инициативой лишь поделился законодатель на своей странице в социальных сетях.
Далее для вступления в силу и возможности изымать машины у граждан в пьяном виде должно пройти достаточно много этапов продвижения законопроекта:
- проверка на законность
- регистрация в думе,
- внесение на общественное обсуждение,
- 1 чтение,
- 2 чтение,
- 3 чтение,
- принятие проекта
- подписание Президентом РФ,
- опубликование на официальных сайтах правовой информации,
- вступление в силу.
Как видим, целых 10 этапов для возможности конфискации авто за пьяную езду. То есть далеко не в 2020 году.
Много ли опасности представляют пьяные водители?
Для ответа на данный вопрос давайте заглянем в официальную статистику ГИБДД и сравним количество раненых и погибших в ДТП с пьяными водителями и с общим числом аварий на дорогах России в январе 2019 года.
Число ДТП с пьяными водителями
Общее число ДТП за январь 2019
В ДТП с пьяными автолюбителями:
- на общее количество происшествий с пьяными водителями пришлось 1,6 раненых,
- на все происшествия пришлось 0,14 погибших.
Среди общего числа аварий:
- на общее число – 1,38 раненых,
- на общее количество – 0,095 погибших.
Как видим, если человек пьян и попадает в дорожно-транспортное происшествие, то вероятность гибели или ранения людей (причём, и самого водителя тоже) хотя и не намного, но повышается. Только вот ключевое слово здесь должно быть не “намного”, а “существеннее”. Каждая жизнь бесценна, здоровье людей тоже. Этим вполне можно оправдать конфискацию автомобилей у пьяниц за рулём. Вот только насколько реальны корни нового закона в виде улучшения безопасности дорожного движения, а не простое обогащение бюджета и завязанных на нём деятелей, остаётся лишь догадываться и предполагать.
В проекте нового Кодекса об административных правонарушениях появилась статья, которая предусматривает возможность конфискации автомобиля в пользу государства, если им управляет по доверенности нетрезвый водитель, который в течение года уже попадался пьяным в руки ГИБДД за рулем того же автомобиля.
В итоге под ответственность попадут сразу два человека: собственник машины и водитель. Водителя будут судить по статье 264.1 УК, а у собственника конфискуют машину по новой статье 34.34 КоАП. Считается, что такое решение после вступления в силу нового кодекса может закрыть лазейки в законах, которые позволяли ранее водителю избежать полного наказания за пьяную езду, если он приобретал машину и управлял ей по генеральной доверенности. Так ли это на самом деле, рассказывает член Ассоциации юристов России Карен Погосов.
Как хотят конфисковывать машины
Текст проекта нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) размещен на портале проектов нормативных правовых актов. В документе обозначено, что если водитель, пользующийся машиной по доверенности, дважды за год попадается за рулем в нетрезвом виде, то на него заведут дело по статье 264.1 УК («Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию»). При этом собственник транспортного средства лишится автомобиля по новой статье 34.34 КоАП («Непринятие собственником транспортного средства мер по исключению возможности совершения иным лицом преступления с использованием транспортного средства»). Таким образом, в России придумали, как наказать за пьяное вождение и водителя, и собственника.
Как конфискуют машины сейчас
Сейчас Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях тоже предусматривает конфискацию орудия совершения правонарушения. До 2016 года данная норма активно применялась, транспортные средства конфисковывали. Однако Верховный суд РФ данную практику отменил 24 мая 2016 года. Слишком много было нареканий. Однако возможность конфискации машины все еще остается, но в другом виде. Транспортное средство могут конфисковать, если судом удовлетворены материальные претензии потерпевшей в ДТП стороны и возбуждено исполнительное производство в отношении виновника ДТП. Машину попросту забирают в качестве погашения долга перед потерпевшим. Ну а дальше ее продают с аукциона.
Конфискация, таким образом, является лишь одним из способов взыскания средств в рамках исполнительного производства. Чтобы можно было запустить процесс конфискации, стоимость транспортного средства должна быть не больше размера взыскиваемого долга.
Процедура продажи машины после конфискации производится в соответствии с Федеральным законом РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и предусматривает, во-первых, документальное оформление судебным приставом-исполнителем изъятия имущества, оценку стоимости имущества и проведение публичных торгов. Возможность перепродажи машины через «свои» фирмы и «своим» людям законодательно запрещена.
Между тем владелец транспортного средства может избежать конфискации, если согласится самостоятельно продать автомобиль и покрыть свой долг. Он берет открепительное свидетельство и ищет покупателей через автосалоны или по объявлениям. Далее гасится долг перед пострадавшими, а остаток денег может отойти владельцу машины.
Однако самостоятельная продажа возможна лишь в том случае, если на автомобиль правоохранительными органами не наложено ограничение на действия, связанные с его отчуждением. Такое бывает, если автомобиль удерживается следствием в качестве доказательства в уголовном деле, в котором есть пострадавшие. В этом случае автомобиль конфискуется без права перепродажи до окончания расследования.
Конфискация в рамках уголовных дел
ВС РФ вынес Постановление №17 от 14.06.2018 г. с разъяснением процедуры конфискации транспортных средств, где обращается внимание на то, что конфискации также подлежат орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому лицу, привлеченному к уголовной ответственности.
Стоит отметить, что в этом случае конфискация имущества может быть применена в связи с любыми преступлениями, их перечень не имеет законных ограничений. То есть именно этот пункт позволяет судам накладывать конфискацию также в отношении транспортных средств, хоть они и не были приобретены за счет преступных доходов. Например, автомобиль может быть конфискован в доход государства, если это транспортное средство использовалось для контрабанды или совершения преступления.
На сегодняшний день в практике не так часто встретишь такую меру, как конфискация автомобиля, но с новеллой, которую предлагает нам законодатель в проекте КоАП РФ, возможно, таких случаев будет приличное количество.
Оставить
комментарий (0)
Конфискация автомобиля в рамках уголовного дела.
Сегодня, наверное, каждый водитель знает, что за нарушение ПДД ваш автомобиль в ваше отсутствие может быть отправлен на штрафстоянку. Но вы сможете его легко забрать со штрафстоянки, заплатив за эвакуацию и штраф за нарушение ПДД. Однако известно ли вам, что в определенных случаях в рамках уголовного производства автомобиль могут конфисковать? К сожалению, не все имеют представление, в каких именно случаях автомобили подлежат конфискации.
А знаете, что самое плохое? Что это не знают даже судьи. Именно поэтому Верховный суд РФ вынес Постановление №17 от 14 июня 2018 года с разъяснениями процедуры конфискации имущества в уголовном судопроизводстве. Мы изучили этот документ с целью дать полную информацию о конфискации транспортных средств, а также ответить на ряд вопросов, возникающих у участников уголовного процесса.
Для начала давайте вспомним, что же такое конфискация имущества. Не многие знают, что это не арест имущества, который можно снять. И, конечно, это не штрафстоянка, с которой владелец авто всегда может забрать автомобиль в рамках административных дел.
Конфискация имущества, согласно статье 104.1 УК РФ, – это принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства имущества на основании обвинительного приговора. Что же может стать объектом конфискации? Вот список имущества, подлежащего конфискации:
- – Деньги, ценности и иное имущество, полученное в результате совершения преступлений
- – Деньги, ценности и иное имущество, являющееся предметом незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо через Государственную границу Российской Федерации с государствами
- – Деньги, ценности и иное имущество, используемое или предназначенное для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации)
- – Орудие, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому
Также согласно части 2 статьи 104.1 УК РФ, если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенного имущества и доходов от него.
В том числе подлежит конфискации имущество, переданное осужденным другому лицу или организации, если это имущество в рамках уголовного судопроизводства подлежит конфискации, когда лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно было получено в результате преступления.
К сожалению, как часто бывает в нашей стране, многие трактуют сложные законы по-своему. В том числе и суды, которые и выносят постановления в рамках уголовного дела о конфискации имущества, из-за чего нередко у осужденных конфисковывали имущество незаконно. В результате Верховный суд РФ был вынужден дать подробные разъяснения о порядке применения судами норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих основания и порядок конфискации имущества.
Так, 14.06.2018 года Пленум Верховного суда РФ вынес Постановление №17 о правильном применении судами конфискации имущества.
Наше интернет-издание изучило этот документ с целью анализа и определения норм закона, дающих право судам конфисковывать имущество. В том числе и автомобили.
Итак, приступим.
В каких случаях имущество, ценности и доходы подлежат конфискации в порядке статьи 1041 УК РФ?
Согласно Постановлению пленума Верховного суда РФ, деньги, ценности и иное имущество (в том числе и доходы) подлежат конфискации в рамках уголовного судопроизводства, если они получены в результате совершения только тех преступлений, которые указаны в нормах уголовного права или являлись предметом незаконного перемещения через границу РФ (контрабанда и другое). Так, конфискации подлежат деньги, имущество и другие ценности в рамках следующих статей УК РФ:
- – Статья 200.1. Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов
- – Статья 200.2. Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий
- Статья 226.1. Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов
- Статья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ
В том числе согласно действующему законодательству конфискации подлежат деньги, ценности и иное имущество, используемое для финансирования террористов, экстремистов, организованных преступных групп, незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ.
Также Верховный суд РФ обращает внимание, что конфискации также подлежат орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому лицу, привлеченному к уголовной ответственности.
Стоит отметить, что в этом случае конфискация имущества может быть применена по любым преступлениям, перечень которых не имеет законных ограничений.
То есть именно этот пункт позволяет судам накладывать конфискацию также в отношении транспортных средств, хоть они и не были приобретены за счет преступных доходов. Например, автомобиль может быть конфискован в доход государства, если это транспортное средство использовалось для контрабанды или совершения преступления.
Более подробно Верховный суд РФ раскрывает норму конфискации автомобиля в следующем пункте Постановления Пленума ВС РФ №17 от 14 июня 2018 года:
Исходя из положений пункта “с” статьи 1 Конвенции Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма от 16 мая 2005 года, пункта 8 части 1 статьи 73, части 3 статьи 115 и пункта 101 части 1 статьи 299 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), к орудиям, оборудованию или иным средствам совершения преступления следует относить предметы, которые использовались либо были предназначены для использования при совершении преступного деяния или для достижения преступного результата (например, автомобиль, оборудованный специальным хранилищем для сокрытия товаров при незаконном перемещении их через таможенную границу или Государственную границу Российской Федерации; эхолоты и навигаторы при незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов; копировальные аппараты и иная оргтехника, использованные для изготовления поддельных документов).
При решении вопроса о конфискации орудий, оборудования или иных средств совершения преступления на основании пункта “г” части 1 статьи 1041 УК РФ суду необходимо установить факт того, что такое имущество находится в собственности обвиняемого.
Вот еще важный пункт разъяснений ВС РФ о невозможности возврата конфискованного имущества:
Разъяснить судам, что по смыслу положений пункта “а” части 1 статьи 1041 УК РФ и пункта 4 части 3 статьи 81 УПК РФ указанное в этих нормах имущество подлежит конфискации и не может быть возвращено лицу, являющемуся его владельцем, если это лицо участвовало в совершении преступления, в связи с которым применяется конфискация (например, владельцу предметов контрабанды, участвовавшему в их незаконном перемещении).
По делам о коррупционных преступлениях деньги, ценности и иное имущество, переданные в виде взятки или предмета коммерческого подкупа, подлежат конфискации и не могут быть возвращены взяткодателю либо лицу, совершившему коммерческий подкуп, в том числе в случаях, когда они освобождены от уголовной ответственности на основании соответственно примечания к статье 291 УК РФ, примечания к статье 2912 УК РФ или пункта 2 примечаний к статье 204 УК РФ, примечания к статье 2042 УК РФ.
Может ли имущество, подлежащее конфискации, быть арестовано до решения суда?
У многих участников уголовного процесса часто возникают вопросы, связанные с арестом имущества до вынесения судом окончательного решения по делу. Чтобы суды едино трактовали закон, Верховный суд разъяснил, что арест имущества может быть наложен до вынесения решения суда в рамках 115 УПК РФ (Наложение ареста на имущество) с целью обеспечения исполнения будущего приговора.
Может ли быть арестовано имущество, находящееся у других лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия?
Да, может быть и такое. Согласно части 3 статьи 115 УПК, имущество может быть арестовано до решения суда даже в том случае, если оно находится не только у подозреваемого, обвиняемого или лица, несущего по закону материальную ответственность за их действия, но и у других лиц. Правда, такой арест возможен, если есть достаточные основания полагать, что это имущество получено в собственность в результате преступных действий либо использовалось (в случае попытки преступления предназначалось) для использования в качестве орудия преступления.
Примечательно, что арест имущества может быть наложен даже в том случае, если в рамках возбужденного уголовного дела личность подозреваемого не установлена.
То есть, другими словами, тот же автомобиль, который был ранее использован для совершения преступления (или попытки совершения преступления), может быть арестован даже в том случае, если он находится на момент возбуждения уголовного дела во владении лица, не участвующего в преступлении. Также, как вы уже поняли, на этот автомобиль может быть в последующем наложена конфискация.
Могут ли конфисковать автомобиль или другое имущество из собственности лица, которое не знало о том, что это имущество получено в результате преступления или использовалось для совершения преступления?
Нет, согласно разъяснениям Верховного суда РФ, конфискация имущества в рамках статьи 1041 УК РФ может быть наложена на имущество (в том числе на транспортное средство), принадлежащее лицу, не привлеченному к уголовной ответственности, только после всестороннего изучения судами доказательств, что это лицо знало или должно было знать, что имущество было получено в результате преступления или использовалось ранее для совершения уголовного преступления.
Кто может стать инициатором ареста имущества, которое может быть конфисковано в рамках уголовного судопроизводства?
Согласно действующему законодательству с целью обеспечения сохранности имущества, подлежащего конфискации, следственные органы, прокуратура вправе на стадии расследования обратиться с ходатайством в суд с просьбой наложить арест на имущество. В том числе и на транспортные средства, которые были приобретены на деньги, добытые преступным путем, или в случае если транспортное средство использовалось для совершения преступления.
Также в случае когда в ходе предварительного расследования уголовного дела не были приняты меры по обеспечению возможной конфискации имущества, суды вправе в рамках подготовки к рассмотрению уголовного дела по ходатайству потерпевшего или его представителя либо прокурора вынести постановление о наложении ареста на имущество.
В том числе подобное ходатайство может быть подано уже в процессе рассмотрения уголовного дела в суде.