Перечень товаров не подлежащих помещению под таможенную процедуру отказа в пользу государства

Статья 311 ТК ТС. Условия помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства

Комментарий к статье 311 ТК ТС:

Условия помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства определены в ст. 311 ТК.

Под таможенную процедуру отказа в пользу государства могут помещаться иностранные товары, за исключением:

1) товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза: озоноразрушающих веществ и продукции, их содержащей (например, в холодильниках, кондиционерах, огнетушителях и др.); опасных отходов (например, лома свинцовых аккумуляторов, шлака металлургического производства и др.); средств защиты растений, попадающих под действие приложений A и B Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях от 22 мая 2001 года; орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов (например, электроловильных систем и др.);

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

2) товаров, запрещенных к обороту на территориях государств – членов Таможенного союза (в Российской Федерации, например, наркотических средств, оружия и др.);

3) товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

Перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру отказа в пользу государства, устанавливается решением Евразийской экономической комиссии. В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 375 <423> в этот Перечень включены:

——————————–
<423> Текст решения Комиссии размещен на сайте Таможенного союза: https://www.tsouz.ru/KTS/KTS19/Pages/R_375.aspx.

а) товары, в отношении которых применение таможенной процедуры отказа в пользу государства может повлечь для государственных органов государств – членов Таможенного союза расходы, которые не могут быть возмещены за счет средств от реализации таких товаров;

б) товары с просроченным сроком годности (потребления, реализации);

в) товары, не соответствующие государственным стандартам (техническим регламентам) государств – членов Таможенного союза.

Важнейшим условием помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства является соблюдение принципа материальной выгоды для государства от использования процедуры отказа.

Принцип материальной выгоды означает, что таможенный орган не разрешает помещать товар под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если выручка от продажи товаров не сможет покрыть расходов таможенного органа, связанных с их реализацией, либо реализация товаров таможенными органами невозможна либо ограничена (оборудование узкоспециализированного назначения; товары, сроки реализации которых менее 6 месяцев, и т.п.).

Государство освобождается от возможных расходов на этапе до обращения товаров в государственную собственность. Так, таможенные органы не возмещают перевозчику, владельцу склада временного хранения (таможенного склада) или иным лицам каких-либо расходов, связанных с транспортировкой, хранением товаров, проведением грузовых и иных операций с ними в процессе таможенного оформления и таможенного контроля за товарами, помещаемыми под таможенную процедуру отказа от товара в пользу государства. Декларант, избравший таможенную процедуру отказа от товара в пользу государства, обеспечивает доставку товаров в место, определенное таможенным органом, до начала таможенного оформления товаров в соответствии с избранной таможенной процедурой и оплачивает все расходы, связанные с транспортировкой, хранением, проведением грузовых и иных операций с товарами, помещаемыми под таможенную процедуру отказа от товара в пользу государства, до дня составления инвентаризационной описи.

Иными словами, применение данной таможенной процедуры не должно повлечь для государственных органов каких-либо расходов, которые не смогут быть покрыты за счет средств, вырученных от реализации товаров.

Порядок отказа от товаров в пользу государства определяется законодательством государств – членов Таможенного союза (ст. ст. 299 – 302 Федерального закона “О таможенном регулировании в Российской Федерации”; ст. ст. 416 – 418 Кодекса Республики Казахстан “О таможенном деле в Республике Казахстан”; ст. ст. 218 – 220 Таможенного кодекса Республики Беларусь).

В Российской Федерации, в соответствии со ст. 300 Федерального закона “О таможенном регулировании в Российской Федерации”, помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства допускается с разрешения таможенного органа. Для получения такого разрешения декларант товаров подает письменное заявление, в котором указываются наименование и код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, их количество, стоимость, место нахождения, а также краткое изложение причин, по которым декларант отказывается от товаров в пользу государства. Таможенный орган рассматривает заявление на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства и приложенные к нему документы и принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в такой выдаче в течение 10 дней со дня принятия заявления.

Статьей 301 предусмотрено, что товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства, передаются в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), которое в данных правоотношениях выступает федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность государства.

Распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, регулируется нормами ст. 187 Федерального закона “О таможенном регулировании в Российской Федерации”.

Ответственность за правомерность распоряжения товарами путем их помещения под таможенную процедуру отказа в пользу государства несет декларант (ст. 302). Принцип иммунитета нового собственника – государства от возможных претензий к нему со стороны третьих лиц означает, что:

во-первых, всю ответственность за правомерность распоряжения товарами путем их помещения под таможенный режим отказа в пользу государства несет только декларант;

во-вторых, таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от которых декларант отказался в пользу государства.

Так, любые претензии собственников товаров, перевозчиков, владельцев складов, на которых товар хранился, и т.п. могут быть предъявлены только декларанту.

Источник

“УТВЕРЖДЕН
Решением Комиссии
Таможенного союза
от 20сентября 2010 г. N 375
(в редакции Решения Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 14 ноября 2017 г. N 147)

ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ,
ЗАПРЕЩЕННЫХ К ПОМЕЩЕНИЮ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ПЕРЕРАБОТКИ
ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

Наименование товара

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС

1. Спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта 80 об.% или более; спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об.% 2. Табачное сырье, табачные отходы 3. Руды и концентраты: железные, включая обожженный пирит, марганцевые, включая железистые марганцевые руды и концентраты (с содержанием марганца 20 мас.% или более в пересчете на сухой продукт), медные (за исключением содержащих драгоценные металлы), алюминиевые, свинцовые (за исключением содержащих драгоценные металлы), цинковые (за исключением содержащих драгоценные металлы), оловянные (за исключением содержащих драгоценные металлы), хромовые, молибденовые, титановые, ниобиевые, танталовые, ванадиевые или циркониевые; руды и концентраты прочие (за исключением содержащих драгоценные металлы) 1

2601, 2602 00 000 0,
из 2603 00 000 0,
2606 00 000 0,
из 2607 00 000,
из 2608 00 000 0,
из 2609 00 000 0,
2610 00 000 0, 2613,
2614 00 000 0,
2615, из 2617

4. Селен 5. Металлы щелочные или щелочно-земельные, металлы редкоземельные, скандий и иттрий в чистом виде, в смесях или сплавах; ртуть 6. Оксид алюминия, отличный от искусственного корунда 7. Необработанные шкуры (кроме натурального меха) и выделанная кожа 8. Древесина и изделия из нее, за исключением: отходов упаковочной тары и контейнеров из древесины, загрязненных веществами, содержащими полихлорированные или полибромированные дифенилы, вывозимых на территорию государства, являющегося стороной Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года (далее – Базельская конвенция), которые включены в предусмотренный пунктом 4 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами (далее – единый перечень) и в отношении которых получено заключение (разрешительный документ), представляемое в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 (далее – заключение (разрешительный документ)) 9. Листы для облицовки (включая полученные разделением слоистой древесины), для клееной фанеры или для аналогичной слоистой древесины и прочие лесоматериалы, полученные распиловкой или расщеплением вдоль, строганием или лущением, обработанные или не обработанные строганием, шлифованием, сращенные или нет, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной не более 6 мм, хвойных пород 10. Листы для облицовки (включая полученные разделением слоистой древесины), для клееной фанеры или для аналогичной слоистой древесины и прочие лесоматериалы, полученные распиловкой или расщеплением вдоль, строганием или лущением, обработанные или не обработанные строганием, шлифованием, сращенные или нет, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной не более 6 мм, прочие 11. Изделия плотницкие, опалубка для бетонирования 12. Регенерируемые бумага или картон (макулатура
и отходы), за исключением отходов упаковочной тары и контейнеров из бумаги и картона, загрязненных веществами, содержащими полихлорированные или полибромированные дифенилы, вывозимых на территорию государства, являющегося стороной Базельской конвенции, которые включены в единый перечень и в отношении которых получено заключение (разрешительный документ) 13. Отходы и лом драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами; прочие отходы и лом, содержащие драгоценный металл или соединения драгоценных металлов, используемые главным образом для извлечения драгоценных металлов 2,
за исключением: 1) вывозимых на территорию государства, являющегося стороной Базельской конвенции: золы от сжигания печатных плат и золы, образующейся от сжигания фотопленки, содержащей драгоценный металл (металлы) или соединения драгоценного металла (металлов), которые включены в единый перечень и в отношении которых получено заключение (разрешительный документ) отходов фотопленки и отходов фотобумаги, содержащих галоиды серебра и (или) металлическое серебро, которые включены в единый перечень и в отношении которых получено заключение (разрешительный документ) 2) платины (включая металл, плакированный платиной) 3) цинковых осадков, которые включены в единый перечень и в отношении которых получен акт государственного контроля, представляемый в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 “О мерах нетарифного регулирования” 14. Слитки черных металлов для переплавки (шихтовые слитки); отходы и лом черных металлов, за исключением вывозимых на территорию государства, являющегося стороной Базельской конвенции: 1) отходов упаковочной тары и контейнеров из черных металлов, загрязненных веществами, содержащими полихлорированные или полибромированные дифенилы из черных металлов, которые включены в единый перечень и в отношении которых получено заключение (разрешительный документ) 2) отходов черных металлов, в состав которых в качестве компонента или загрязнителя входят любые из следующих веществ: мышьяк, соединения мышьяка, ртуть, соединения ртути, которые включены в единый перечень и в отношении которых получено заключение (разрешительный документ) 3) отходов черных металлов и сплавов, в состав которых входят любые из следующих веществ: сурьма, кадмий, селен, теллур, таллий, которые включены в единый перечень и в отношении которых получено заключение (разрешительный документ) 15. Медь рафинированная и сплавы медные необработанные, отходы и лом медные 3, за исключением вывозимых на территорию
государства, являющегося стороной Базельской конвенции: 1) отходов медных, в состав которых в качестве компонента или загрязнителя входят любые из следующих веществ: мышьяк, соединения мышьяка, ртуть, соединения ртути, которые включены в единый перечень и в отношении которых получено заключение (разрешительный документ)

2) отходов медных и отходов сплавов медных, в состав которых входят любые из следующих веществ: сурьма, кадмий, селен, теллур, таллий, которые включены в единый перечень и в отношении которых получено заключение (разрешительный документ) 16. Металлы необработанные, отходы и лом: никеля 4 алюминия 3 цинка 4 олова 4 за исключением вывозимых на территорию государства, являющегося стороной Базельской конвенции: отходов металлов, в состав которых в качестве компонента или загрязнителя входят любые из следующих веществ:
мышьяк, соединения мышьяка, ртуть, соединения ртути, которые включены в единый перечень и в отношении которых получено заключение (разрешительный документ) 17. Свинец необработанный, отходы и лом свинцовые4,за исключением: 1) полупродуктов производства свинца, содержащих драгоценные металлы 2) вывозимых на территорию государства, являющегося стороной Базельской конвенции: отработавших свинцово-кислотных аккумуляторов в разобранном виде, которые включены в единый перечень и в отношении которых получено заключение (разрешительный документ) отходов свинца, в состав которых в качестве компонента или загрязнителя входят любые из следующих веществ: мышьяк, соединения мышьяка, ртуть, соединения ртути, которые включены в единый перечень и в отношении которых получено заключение (разрешительный документ) отходов свинца и отходов сплавов свинца, в состав которых входят любые из следующих веществ: сурьма, кадмий, селен, теллур, таллий, которые включены в единый перечень и в отношении которых получено заключение (разрешительный документ) 18. Прутки и профили алюминиевые, проволока алюминиевая 19. Недрагоценные металлы и изделия из них, включая отходы и лом: вольфрама 4 молибдена 4 тантала 4 магния 4, за исключением пыли магния штейна кобальтового и прочих промежуточных продуктов металлургии кобальта; кобальта3 висмута 4 кадмия 4 титана 4 циркония 4 сурьмы 4 марганца бериллия, хрома, германия, ванадия, галлия, гафния (цельтия), индия, ниобия (колумбия), рения, таллия за исключением вывозимых на территорию государства, являющегося стороной Базельской конвенции: отходов металлов, в состав которых в качестве компонента или загрязнителя входят любые из следующих веществ: мышьяк, соединения мышьяка, ртуть, соединения ртути, которые включены в единый перечень и в отношении которых получено заключение (разрешительный документ) отходов металлов и отходов сплавов металлов, в состав которых входят любые из следующих веществ: сурьма, кадмий, селен, теллур, таллий, которые включены в единый перечень и в отношении которых получено заключение (разрешительный документ) 20. Свинцово-кислотные аккумуляторы

1 За исключением случаев, когда руды и концентраты цветных металлов, добытые на территории одного из государств – членов Евразийского экономического союза, помещаются под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории при условии, что их переработка на территории этого государства экономически нецелесообразна или невозможна, что подтверждается заключением уполномоченного органа (уполномоченных органов) такого государства, выданным в соответствии с законодательством этого государства.

2 За исключением случаев, когда товары, классифицируемые в товарной позиции 7112 ТН ВЭД ЕАЭС, добытые (собранные) на территории одного из государств – членов Евразийского экономического союза, помещаются под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории при условии, что их переработка на территории этого государства экономически нецелесообразна или невозможна, что подтверждается заключением уполномоченного органа (уполномоченных органов) такого государства, выданным в соответствии с законодательством этого государства.

3 За исключением случаев, когда такие отходы и лом помещаются под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории для изготовления продуктов переработки, производство которых на таможенной территории Евразийского экономического союза не осуществляется, что подтверждается заключением уполномоченного органа государства – члена Евразийского экономического союза, выданным в соответствии с законодательством этого государства.

4 За исключением случаев, когда такие металлы (кроме отходов и лома) помещаются под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории для изготовления продуктов переработки, производство которых на таможенной территории Евразийского экономического союза не осуществляется, что подтверждается заключением уполномоченного органа государства – члена Евразийского экономического союза, выданным в соответствии с законодательством этого государства.

Примечания:

1. Номенклатура товара определяется как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

2. В части, касающейся иных товаров, не включенных в настоящий перечень, следует применять предусмотренный пунктом 4 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, помещение которых под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории не допускается в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля2015 г. N 30 “О мерах нетарифного регулирования”.”;

Источник

;

Действует

Дата вступления в силу 30.04.2011

История статусов

О выдаче разрешения на помещение товаров под процедуру отказа в пользу государства

Документ полезен? m n
Комментарии

Редакции скрыты

‘

Приказ ФТС России от 21 февраля 2011 г. N 357
“Об утверждении порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства”

В соответствии с частью 4 статьи 224 и статьей 300 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить порядок осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства (приложение N 1) и форму разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства (приложение N 2).

2. Признать утратившими силу:

1) Приказ ГТК России от 27 ноября 2003 г. N 1342 “Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима отказа в пользу государства” (зарегистрирован Минюстом России 26.12.2003, рег. N 5367);

2) Приказ ФТС России от 8 сентября 2006 г. N 865 “О внесении изменений в Инструкцию о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима отказа в пользу государства, утвержденную Приказом ГТК России от 27.11.2003 N 1342 “Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима отказа в пользу государства” (зарегистрирован Минюстом России 03.10.2006, рег. N 8346);

3) Приказ ФТС России от 3 июля 2007 г. N 801 “О внесении изменений в Инструкцию о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима отказа в пользу государства, утвержденную Приказом ГТК России от 27 ноября 2003 г. N 1342 “Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима отказа в пользу государства” (зарегистрирован Минюстом России 25.07.2007, рег. N 9891).

3. Управлению по связям с общественностью (А.В.Смеляков) обеспечить опубликование настоящего Приказа в официальных изданиях ФТС России.

4.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О.Шохина.

Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации

А.Ю.Бельянинов

Приложение N 1
к Приказу ФТС России
от 21 февраля 2011 г. N 357

1. Решение о разрешении помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства принимает начальник таможни либо лицо, его замещающее, на основании письменного заявления лица, которое в соответствии со статьей 186 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ “О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796)) (далее – Таможенный кодекс Таможенного союза) может быть декларантом товаров.

2. В заявлении, составленном в произвольной письменной форме и подписанном декларантом или таможенным представителем, выступающим от имени и по поручению декларанта, должны быть отражены сведения, указанные в части 2 статьи 300 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) (далее – Федеральный закон).

3. В соответствии с частью 3 статьи 300 Федерального закона к заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие заявленные сведения. Также приложенные документы должны подтверждать соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, установленных пунктом 1 статьи 311 Таможенного кодекса Таможенного союза, Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 375 “О некоторых вопросах применения таможенных процедур”, статьей 301 Федерального закона:

– отсутствие каких-либо расходов для государственных органов Российской Федерации, которые не могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации товаров;

– сроки годности (потребления, реализации) товаров;

– соответствие товаров государственным стандартам (техническим регламентам) государств – членов Таможенного союза.

4. Заявление подлежит регистрации в соответствии с установленным порядком ведения делопроизводства в таможенных органах.

5. До истечения срока, указанного в части 3 статьи 300 Федерального закона, начальник таможни либо лицо, его замещающее, принимает решение о возможности помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

6. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о необходимости проведения таможенного досмотра в рамках системы управления рисками, если необходимость проведения таможенного досмотра установлена профилями рисков. По результатам таможенного досмотра в установленном порядке составляется акт таможенного досмотра, в котором должны содержаться полный и подробный перечень товаров, их ассортиментный ряд, количество, описание, сроки годности (потребления, реализации), имеющиеся дефекты.

7. При представлении в таможенный орган всех необходимых для принятия решения о возможности помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства документов и сведений, указанных в пункте 3 настоящего приложения, и наличии положительного заключения по результатам проведения таможенного контроля функциональных подразделений таможни, в том числе подразделения, в функциональные обязанности которого входит организация взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, заинтересованному лицу выдается письменное разрешение на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, заверенное подписью начальника таможни либо лица, его замещающего, и оттиском печати таможенного органа.

8. Разрешение на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства заполняется на печатающем устройстве с использованием листов бумаги формата A4.

9. Решение об отказе в выдаче разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства принимает начальник таможни либо лицо, его замещающее, о чем заинтересованное лицо незамедлительно уведомляется в письменном виде с указанием причин отказа.

Приложение N 2
к Приказу ФТС России
от 21 февраля 2011 г. N 357

Наименование таможенного органа

Разрешение

на помещение товаров под таможенную процедуру отказа

в пользу государства

1. Выдано (наименование, адрес и место государственной регистрации

заявителя) ________________________________________________________________

2. Наименование товаров _______________________________________________

3. Классификационный(ые) код(ы) по ТН ВЭД ТС на уровне десяти знаков

___________________________________________________________________________

4. Количество товаров _________________________________________________

5. Стоимость товаров __________________________________________________

6. Фактическое местонахождение товаров на территории Российской

Федерации _________________________________________________________________

7. Место, определенное для размещения товаров _________________________

Подпись начальника таможни,

заверенная печатью

Документ полезен? m n

‘

Источник