Штраф в пользу государства по закону о защите прав потребителей

Штрафные санкции по Закону о защите прав потребителей регулируются следующими правовыми нормами:

• статьей №13 Закона №2300-1 от 07.02.1992 “О защите прав потребителей”;
• постановлением Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей”.

Основания для взыскания штрафа

Штраф по ЗЗПП, в соответствии со статьей №13 одноименного закона, накладывается на ответчика при вынесении положительного решения суда в пользу истца (потребителя) в том случае, когда ответчик (продавец, исполнитель) не предпринял никаких шагов для досудебного урегулирования (выполнения требований потребителя) проблемной ситуации.

По версии ВС РФ такой штраф, по сути, является формой неустойки (определение по делу №8-КГ13-12 от 29.10.2013), то есть мерой ответственности за неисполнение обязательств.

До 2012 года средства взимались в пользу государства, но Постановление №17 привнесло изменения в этот процесс, и с тех пор средства получает истец.

Особенности взыскания

При взыскании штрафа по ЗЗПП существуют такие особенности:

• штрафные средства по делам о защите прав потребителей взимаются независимо от того, ходатайствовал ли истец об этом;
• если покупатель отзывает иск до его рассмотрения, суд прекращает производство (статья №220 ГПК РФ), на ответчика не накладываются штрафные санкции;
• при изменении суммы иска в рассмотрении дела в судах высшей инстанции размер штрафных санкций также пропорционально меняется;
• если покупателя представляет какая-то организация (например, городская администрация или общество по защите прав потребителей), то сумма выплаченного ответчиком штрафа распределяется между истцом и организацией-представителем в равных долях, то есть по пятьдесят процентов каждому.

Размер штрафа по закону о защите прав потребителей

Как гласит статья №13 ЗЗПП, штраф по таким делам составляет пятьдесят процентов от общей суммы иска.

Стоимость иска может составляться из таких факторов, как:

• размер денежных обязательств истца перед ответчиком;
• размер убытков, понесенных истцом, в том числе на судебное разбирательство и проведенные экспертизы;
• неустойки;
• компенсации морального вреда.

Можно ли уменьшить размер штрафа

Большой вопрос вызывает применимость к делам о ЗЗПП статьи №333 ГК РФ. Как показывает практика, суды низшей инстанции имеют кардинально противоположные мнения на этот счет:

• штрафные санкции можно уменьшить, если их сумма несоразмерна (определение по делу №33-37108/2015 от 09.10.2015);
• уменьшение выплат без соответствующего заявления истца недопустимо (определение по делу №33-37594/2015 от 12.10.2015).

Однако, Верховный Суд РФ в определении по делу №18-КГ17-211 от 12.12.2017 сообщил, что уменьшение выплат по делам о защите прав потребителей возможно только в исключительных случаях при соблюдении двух правил:

• истец обращается с соответствующим заявлением;
• суд должен указать мотивы, в соответствии с которыми сумма штрафа может быть снижена.

Потребитель — это клиент, который купил товар или заказал услугу для личных или семейных нужд. 

Считается, что рядовой клиент слабее магазина, кофейни или автосервиса. Он не может сразу и надёжно оценить качество товара, проверить состав чизкейка, ему легко запутаться в пунктах договора на услуги. Поэтому его защищает Закон о правах потребителей.

За нарушение прав потребителей предприниматели отвечают по трём видам ответственности: гражданско-правовой, административной и уголовной.

Мы объясняем, что должен предприниматель в рамках каждой ответственности, и как подстраховаться от выплат и штрафов.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение прав потребителей

Суть: выплаты потребителю за некачественный товар и плохой сервис. Ответственность применяется вместе с основной обязанностью, например, вернуть оплату за брак.

Кто рискует: продавцы, подрядчики, изготовители, сайты-агрегаторы.

Кто решает, сколько и за что платить: предприниматель должен заплатить клиенту по его заявлению. Если не сделает, платить заставит суд.

Выплаты такие:

Убытки

Убытки — любые траты клиента, которые возникли вследствие:

— Покупки бракованной вещи, заказа некачественной услуги — ст. 18 и ст. 29 Закона.

— Повреждения имущества, вреда здоровью или смерти человека из-за дефекта в товаре и услуге — ст. 7 и ст. 14 Закона.

— Неполного или неверного описания товара, ошибки в цене — ст. 12 Закона.

— Ущемления договором его прав по сравнению с законом — ст. 16 Закона.

— Отсутствия возможности платить картой, когда по закону магазин обязан иметь терминал — ст. 16.1.Закона.

— Потери или порчи материала, которые он передал исполнителю — ст. 35 Закона.

Моральный вред

Деньги за моральный вред клиенту полагаются, если продавец что-то нарушил — ст. 15 Закона. О размере договариваются. В случае спора это решает суд.

Пени

Продавец, изготовитель, исполнитель платят клиенту пени за нарушение следующих сроков:

— Возврата денег за бракованный товар или гарантийного ремонта по 1 % цены товара в день — ст. 23 Закона.

— Передачи оплаченного товара по 0,5 % размера предоплаты в день — ст. 23.1 Закона.

— Выполнения работ или доработки по 3 % цены работы в день — ст. 28 Закона.

Штраф в пользу потребителя

Если клиент обращался к продавцу, изготовителю или агрегатору с денежным требованием, получил отказ, но суд встал на его сторону, ответчик платит штраф в размере половины присужденного — ст. 13 Закона.

Пример гражданско-правовой ответственности:

Мужчина сделал в автосервисе чип-тюнинг двигателя автомобиля и установил новую выхлопную систему на 133 500 рублей. 

Через некоторое время двигатель машины заглох. Пришлось отвезти машину в другой сервис. Там выяснилось, что тюнинг и установку сделали некачественно. На ремонт пришлось потратить 270 500 рублей. 

Расходы мужчина потребовал с автосервиса. Ему отказали, и он пошёл в суд.

Суд поддержал заказчика и обязал автосервис выплатить:

— возврат оплаты — 133 500 рублей.

— убытки — 270 500 рублей за ремонт, 66 000 рублей за экспертизу дефектов.

— пени за возврат оплаты не в срок — 133 500 рублей.

— моральный вред — 5 000 рублей.

— штраф в пользу потребителя за отказ решить вопрос по деньгам миром — 271 250 рублей.

— оплату услуг юриста — 20 000 рублей.

Дело № 33-39471/2018

Административная ответственность за нарушение прав потребителей

Суть: штраф в пользу государства за обман потребителя, ущемление его прав по договору, плохое качество товаров и услуг. Применяется независимо от гражданско-правовой ответственности.

Кто рискует: продавцы, исполнители, подрядчики, изготовители, агрегаторы.

Кто штрафует: Роспотребнадзор после плановой проверки или жалобы потребителя. Штраф можно обжаловать в арбитражный суд.

Штрафы такие:

— Товар не соответствует образцам по качеству. Работы и услуги не по ГОСТам и техрегламентам — от 10 000 до 20 000 рублей для ИП, от 20 000 до 30 000 рублей для организаций. При повторном нарушении штрафы выше в полтора раза плюс конфискация товара — ст. 14.4 КоАП РФ.

— Обвешивание и обсчёт клиента — от 3 000 до 5 000 рублей для ИП, от 20 000 до 50 000 рублей для организаций — ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.

— Обман о свойствах и качестве товара в целях продажи — от 3 000 до 5 000 рублей для ИП, от 100 000 до 500 000 рублей для организаций — ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ.

— Нет информации о товаре, изготовителе, продавце, режиме работы — от 5 000 до 10 000 рублей для организаций — ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

— Условия договора с потребителем хуже по сравнению с законом — от 10 000 до 20 000 рублей для организаций — ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

— Непредоставление клиенту положенной льготы — от 5 000 до 10 000 рублей для организаций — ч. 3 ст. 14.8 КоАП РФ.

— Нет терминала эквайринга, если по закону он должен быть — от 30 000 до 50 000 рублей для организаций — ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ.

— Нарушение правил продажи отдельных видов товаров — от 300 до 1 500 рублей для ИП, от 10 000 до 30 000 рублей для организаций — ст. 14.15 КоАП РФ.

Пример административной ответственности:

Роспотребнадзор проверил кондитерскую по жалобе покупательницы. Она утверждала, что ингредиенты купленного торта не те, что указаны на этикетке. 

Действительно, эксперты нашли в торте миндаль, хотя в описании состава его нет. И наоборот: не нашли бананы, хотя на этикетке они значатся.

Предпринимателя оштрафовали на 12 000 рублей в пользу государства по ст. 14.7 КоАП РФ.

Дело № А79-10262/2015

Уголовная ответственность за нарушение прав потребителей

Суть: штраф в пользу государства или тюремный срок за небезопасные товары и услуги, если из-за них пострадали или погибли люди. Применяется независимо от гражданско-правовой ответственности.

Кто рискует: конкретный человек — директор фирмы или предприниматель.

Кто решает: сначала следователи возбуждают уголовное дело по ст. 238 УК РФ и доказывают вину обвиняемого в преступлении. Потом материалы передают в суд для приговора.

Наказание такое:

Торговля, оказание услуг и выполнение работ с несоблюдением требований безопасности или подделка документов качества — от штрафа в 300 000 рублей до десяти лет лишения свободы по ст. 238 УК РФ.

Как защититься от ответственности за нарушение прав потребителей

Главная защита предпринимателей — знание и соблюдение прав потребителей и своих обязанностей.

Посмотрите наши статьи, там мы разобрали и прокомментировали закон и постановления:

• Статья о возврате некачественного товара
• Статья о недостатках работ и услуг
• Статья о возврате качественного товара
• Статья про уголок потребителя
• Статья про потребительский экстремизм
• Статья про безналичный расчёт

ИСТЕЦ: Людмила Фадина* 

ОТВЕТЧИК: ООО СК «Сбербанк страхование жизни» 

СУТЬ СПОРА: Взыскание страхового возмещения для погашения задолженности по кредиту, неустойки, морального вреда и штрафа за несоблюдение добровольного порядка  

РЕШЕНИЕ: При определении размера штрафа нужно учитывать страховое возмещение, выплаченное ответчиком в период рассмотрения спора