Штраф в пользу потребителя жкх

Ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию МКД грозит управляющим организациям не только штрафами от органа ГЖН, но и исками от собственников, если это стало причиной ущерба их имуществу. Рассказываем про судебное дело, в котором ВС РФ указал, какие выплаты потребитель может требовать в такой ситуации от УО.

Собственники помещений в МКД обращаются в суд при неустранении УО нарушений их прав

В одном из многоквартирных домов Смоленска начала протекать кровля, из-за чего вода проникла в квартиру, размещённую на верхнем этаже МКД. Собственники помещений неоднократно требовали УО провести ремонт общего имущества и возместить ущерб от залития комнат, но компания ничего не предприняла. Собственники обратились в общественную организацию, которая занимается защитой прав потребителей.

Организация от лица пострадавших владельцев квартиры подала иск в суд с требованием взыскать с управляющей организации сумму материального ущерба, компенсацию морального вреда, а также штраф за то, что УО отказалась добровольно устранить нарушения и возместить стоимость ремонта.

Обзор судебных споров с участием УО об установке ОДПУ и её оплате

УО возмещает собственнику ущерб за нарушения его прав и за последствия ненадлежащего содержания общего имущества

Суд первой инстанции, а за ним и апелляционный удовлетворили требования истцов частично. Они указали на правомерность требований к УО о возмещении в пользу собственников квартиры материального ущерба и компенсации морального вреда, а также убытков, всего около 70 тыс. руб., потому что УО:

1. Несёт ответственность перед собственниками за надлежащее содержание их общего имущества в МКД, за оказание коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).
2. Обеспечивает содержание общего имущества в соответствии с требованиями НПА в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц (ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, п.п. 10, 11 ПП РФ № 491).
3. Должна проверять кровлю на отсутствие протечек согласно п. 7 ПП РФ № 290.
4. Включает в техническое обслуживание крыши МКД работы по поддержанию в исправном состоянии конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, по защите от протечек.
5. Устраняет, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях в рамках текущего ремонта (п.п. 2.3.1, 2.3.3, приложение 7 Правил № 170).

Поскольку УО не исполнила указанные обязательства или исполнила их ненадлежащим образом, она обязана возместить причинённые убытки лицам, чьё право было нарушено такими действиями/бездействием (ст. ст. 15, 393 ГК РФ). Вина УО в повреждении квартиры собственника была установлена и подтверждена актами обследования квартиры и оценочной экспертизой.

Помимо возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда, суд потребовал от УО произвести по лицевому счёту собственника перерасчёт и снизить плату за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт (п.п. 10 – 12 ПП РФ № 491).

Однако суд первой инстанции, а вслед за ним и апелляционный суд, отказали истцам в их требовании взыскать с УО ещё и штраф в размере 25% от сумм морального вреда и материального ущерба за отказ добровольно выполнить их требования. Судьи указали на то, что истцы не обращались к управляющей организации в досудебном порядке и поэтому не вправе требовать такой штраф.

Как привлечь третьих лиц к ответственности за вред общему имуществу

УО выплачивает потребителю неустойку при отказе добровольно устранить нарушения его прав

Общественная организация и собственник квартиры подали кассационную жалобу в Верховный суд РФ, посчитав, что предыдущие суды неправомерно отказали во взыскании с УО неустойки и штрафа, предусмотренных № 2300-1. ВС РФ согласился с жалобой истцов: суды ошибочно посчитали основанием для взыскания штрафа обязанность потребителя обратиться к УО с досудебным требованием.

ВС РФ указал на то, что в соответствии со ст. ст. 28, 30 № 2300-1 недостатки оплачиваемой собственником помещения услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе крыши, должны быть устранены УО в разумный срок по согласованию с собственником. Несоблюдение этой обязанности влечёт ответственность по уплате потребителю неустойки:

«При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке…, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду».

Достаточным основанием для взыскания неустойки за ненадлежащее оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома являются факты обращения потребителя в УО с требованием об устранении выявленного недостатка и несвоевременность его устранения. Поскольку суды признали право собственника на перерасчёт платы за жилое помещение, то в силу требований ч. 6 ст. 13 № 2300-1, п. 46 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 суд должен взыскать с ответчика в пользу потребителя штраф.

ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в части отказа истцам во взыскании с УО штрафа за неисполнение требования по возмещению ущерба за залитие квартиры.

Какие убытки УО и ТСЖ могут через суд взыскать с Госжилинспекции

На заметку

Управляющие организации должны иметь в виду, что нарушения в содержании общего имущества многоквартирного дома, повлёкшие ущерб имуществу собственников в таком доме, могут привести к серьёзным финансовым последствиям для компании, особенно, если УО откажется возместить ущерб добровольно, и дело дойдёт до суда. В таком случае суд может взыскать с компании:

1. Материальный ущерб имуществу собственника.
2. Компенсацию морального вреда.
3. Неустойку за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя об устранении нарушений в срок в соответствии с ч. 5 ст. 28 № 2300-1.

При этом, как указал ВС РФ, если суд признал факт нарушения прав потребителя, то штраф взыскивается с исполнителя даже в отсутствии такого требования со стороны истца, в том числе досудебного.

Подпишитесь на рассылку

Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.

Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 55 586 подписчикам

Источник

Управляющая компания не исполнила надлежащим образом свои обязанности по содержанию общего имущества собственников, в результате чего собственнику квартиры причинен материальный ущерб.

Мы говорим прежде всего о случаях, когда в результате протечки кровли жилого дома, происходит залив квартир, когда тот же залив произошел в результате лопнувшего трубопровода, стояка или батареи в квартире, расположенной сверху. Возможны иные ситуации, когда в результате виновного бездействия со стороны управляющей компании, имуществу собственника квартиры причиняется материальный ущерб.

В случае удовлетворения требований истца о взыскании с управляющей компании суммы ущерба, суд взыскивает с ответчика штраф.

Основанием является норма, предусмотренная п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей”, где указано, что при удовлетворении судом требований потребителя, суд взыскивает с исполнителя (в данном случае управляющей компании) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из текста статьи вытекает, что штраф по закону о защите прав потребителей может быть взыскан лишь за отказ удовлетворить требования потребителя в добровольном порядке, что предполагает обращение потребителя сначала в управляющую компанию с претензией или заявлением, в котором он просит возместить ущерб, прилагая соответствующие доказательства размера причиненного вреда. И только после отказа (или отсутствия ответа на претензию) стоит обращаться в суд.

Взыскание штрафа с управляющей компании.

Примеры из судебной практики

Пример 1. С управляющей компании взыскан штраф в пользу потребителя

Управляющая компания не предпринимала мер по предотвращению и ликвидации протечек кровли над квартирой истцов, в результате постоянного залива квартиры пострадали кухня, коридор, лоджия. Стоимость устранения повреждений имущества истцы подтвердили отчетом об определении стоимости работ по восстановлению имущества в прежнее состояние.

Истцы обращались с претензией к управляющей компании, однако никакого ответа на претензию не получили.

Судом постановлено: взыскать с управляющей компании возмещение материального ущерба, компенсацию морального вреда и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, судебные расходы (см. подробнее апелляционное определение Тульского областного суда от 18 июля 2013 г. по делу N 33-1728).

Пример 2. Судом взыскан штраф с управляющей компании за отказ удовлетворить требования потребителя

Суд взыскал с управляющей компании (ЖСК) сумму ущерба, компенсацию морального вреда, причиненные заливом квартиры истцов, произошедшим в результате того, что в квартире этажом выше сгнил сгон батареи.

Взыскивая штраф в порядке п. 6 статьи 13 закона “О защите прав потребителей”, суд указал, что после того, как произошел залив квартиры, истцом была направлена в ЖСК претензия о возмещении убытков, однако управляющая компания в добровольном порядке требования не исполнила. Таким образом, исходя из того, что в результате залива квартиры вред причинен гражданину – потребителю, то, в пользу каждого из истцов судом с управляющей компании был правомерно взыскан штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (см. подробнее апелляционное определение Саратовского областного суда от 3 июля 2013 г. по делу N 33-4059).

Вернуться к началу обзора: “Обязанности управляющей компании в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту. Судебная практика”

Источник

Мы уже рассказывали, что с принятием ПП РФ N 1498 у управляющих организаций появился новый штраф – за неправильно начисленную плату за коммунальные услуги. Важное уточнение: штраф получает тот, кто некорректно рассчитал размер платы, а это необязательно исполнитель КУ.

Сегодня мы объясним, как поступить, если вам от потребителя пришло заявление о выплате штрафа.

Подробнее о постановлении Правительства РФ N 1498 читайте здесь

Перво-наперво не паникуйте

Если вы неправильно начислили потребителю плату за коммунальные услуги, он имеет право написать заявление о выплате штрафа (ч. 6 ст. 157 ЖК РФ). Штраф выплачивает тот, кто ошибся в расчётах.

После получения заявления обязательно зарегистрируйте его и проверьте начисление платы за КУ.

Если потребитель неправ и вы начислили плату верно, отказывайте в выплате без зазрения совести. А если прав, определите размер штрафа и выплатите его. Полный порядок выплаты штрафа обозначен в п.п. 155(1) и 155(2) ПП РФ N 354.

Если вы заметили, что ошиблись в расчётах после того, как выставили квитанции и доставили их потребителям, не медлите. Сделайте перерасчёт до того, как потребитель обнаружит ошибку и придёт к вам с заявлением о выплате штрафа (ч. 6 ст. 157 ЖК РФ).

Зарегистрируйте заявление

Хочется вам или нет, но заявление нужно зарегистрировать в реестре входящей корреспонденции. Отказать в рассмотрении жалобы нельзя. Так как нет особых требований к оформлению заявления, то сослаться на некорректное содержание, способ отправки или заголовок (например, «Обращение», «Жалоба») у вас не получится.

С заявлением может обратиться любой потребитель КУ (ч. 6 ст. 157 ЖК РФ).

Мы рассказали, как рассчитать плату за услугу по обращению с ТКО

Проверьте начисление платы

После того, как вы получили и зарегистрировали заявление о выплате штрафа, у вас есть тридцать дней, чтобы проверить правильность начислений. Штраф придётся выплатить, если:

• вы ошиблись в расчёте платы;
• эта ошибка увеличила размер платы;
• вы не устранили ошибку до того, как потребитель написал заявление или оплатил КУ.

Эти три основания должны присутствовать одновременно (ч. 6 ст. 157 ЖК РФ), только в этом случае вы выплачиваете штраф.

После проверки примите одно из решений:

• выплатить штраф, потому что есть нарушение;
• отказать в выплате, потому что нарушения нет.

Признать нарушение и выплатить потребителю штраф можно полностью или частично (п. 155(1) ПП РФ N 354). В письменном виде сообщите потребителю о результатах проверки.

Мы уже говорили, что штраф выплачивает организация, которая ошиблась в расчётах. Эта организация необязательно исполнитель КУ. Вот как это работает на практике.

Неправильный расчёт размера платы произвёл РКЦ. Так как управляющая организация отвечает перед потребителями за действия РКЦ, то штраф выплачивает она (п. 155 (1) ПП РФ N 354). Но после выплаты штрафа можно добиться от РКЦ возврата потраченной суммы или её части.

Чтобы так и было, заранее предусмотрите это в договоре с РКЦ. Пропишите, что РКЦ возмещает расходы на выплату потребителям штрафов за ошибки в расчётах (ст. 421 ГК РФ).

Определите размер штрафа

Сумма штрафа – половина от суммы превышения, которое вы допустили в расчёте. Если вы указали в квитанции плату за отопление 1900 рублей, а нужно было выставить 1700 рублей, превышение составит 200 рублей. Это значит, что потребителю вы оплатите 100 рублей штрафа.

С 14 марта обновились формулы расчёта размера платы за КУ

Оплатите штраф

Штраф нужно выплатить не позднее двух месяцев после получения от потребителя заявления. Способ выплаты зависит от того, есть ли в отношении потребителя вступившее в силу решение суда о непогашенной задолженности за КУ.

Если судебного решения нет, снизьте размер платы за коммунальную услугу на сумму штрафа. В платёжном документе укажите размер и основания перерасчёта (пп. «ж» п. 69 ПП РФ N 354).

Если судебное решение есть, снизьте размер задолженности на сумму штрафа. Это разрешено сделать вплоть до его выплаты в полном объёме.

Источник

Ежегодно производится корректировка платы за тепло для жителей многоквартирных домов. По обращению потребителей, которые обнаружили ошибку в начислениях, исполнитель коммунальных услуг обязан ее исправить, а также выплатить штраф.

В январских платежках многие собственники увидели дополнительную строчку за отопление. Традиционно каждый год жители многоквартирных домов сталкиваются с разовым перерасчетом платы за отопление, который может быть произведен как в сторону доначисления, так и уменьшения размера платы. В связи с ростом числа обращений граждан в Общественную организацию потребителей услуг ЖКХ «Объединение советов домов Удмуртской Республики» специалисты разъясняют причины и порядок такого перерасчета.

Тимур Ахметвалеев, руководитель Лекторской группы Федерального проекта «Школа грамотного потребителя» в Удмуртии пояснил, что перерасчет платы за отопление чаще всего связан с проведением так называемой корректировки размера платы по показаниям общедомового узла учета. «Необходимость корректировки связана с применением методики расчета платы за отопление, исходя из круглогодичного внесения платы за тепло, потребленное в течение отопительного сезона, – сказал он. – Суть методики в том, что в течение года плата начисляется, исходя из среднемесячного потребления тепла за прошлый год по показаниям общедомового прибора учета, или по нормативу, если счетчик тепла работает в доме менее года».

Перерасчет представляет собой ежегодное сопоставление сумм, начисленных по среднемесячным показаниям потребления тепла домом или по нормативу за год, и сумм, начисленных за потребление в течение года, исходя из показаний общедомового счетчика. Полученная разница распределяется среди собственников пропорционально площади их квартир. Если по счетчику за год потреблено больше тепла, чем начислено в течение данного года расчетным способом, то собственники обязаны доплатить разницу (они увидят это доначисление в строке «отопление» в графе «перерасчет»). Если по счетчику в течение года дом потребил меньше тепла, чем начислено за этот период, то экономия подлежит возврату собственникам путем зачета в счет будущих платежей за этот ресурс.

Таким образом, корректировка может производиться как в сторону увеличения суммы, выставленной к оплате, так и в сторону ее уменьшения, исходя из того, сколько потребили жители дома в отопительном сезоне. Если исполнитель коммунальной услуги такую корректировку не сделал, то жители вправе потребовать ее проведения за прошлый период. При этом следует иметь в виду, что срок исковой давности составляет три года.

Пример:

Возьмем квартиру в 45 кв.м. в доме, в котором площадь жилых и нежилых помещений составляет 7200 кв.м. Допустим, в 2016 году расчет платы за отопление производился, исходя из норматива 0,0145 Гкал/кв.м. помещения. Тариф в первом полугодии 1543,09 руб./Гкал, во втором – 1590,91 руб./Гкал. Итого за 2016 год данной квартире начислили в платежках: 45*0,0145*1543,09*6+45*0,0145*1590,91*6=12269,7 рублей

Общедомовой прибор отопления насчитал за 2016 год 1350 Гкал, что составляет в пересчете на 1 кв.м. в месяц 1350/7200/12=0,0156 Гкал/кв.м помещения. Исходя из этого, квартира потребила отопления на сумму: 45*0,0156*1543,09*6+45*0,0156*1590,91*6=13200,4 рублей

Таким образом, корректировка за 2016 год составит 13200,4-12269,7=930,7 руб.

В 2017 году в течение всего года начисление за отопление произведут по нормативу 0,0156 Гкал/кв.м.

Кстати: любой собственник имеет право ознакомиться с показаниями общедомового прибора учета в управляющей или ресурсоснабжающей организации. Возможность ознакомления исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечить в течение 1 рабочего дня со дня обращения (пп.е) п.31 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г.)

Александр Евсеев, председатель Общественной организации потребителей услуг ЖКХ «Объединение советов домов Удмуртской Республики», пояснил, что, если при корректировке допущены ошибки, из-за которых выросла сумма в платежке, то исполнитель коммунальной услуги обязан не только сделать перерасчет, но и выплатить потребителю штраф. Размер штрафа составит 50% от суммы, превышающей сумму, начисленную правильно. Такое правило действует с 1 января 2017 года.

Штраф выплачивается по требованию потребителя. Он должен обратиться с заявлением к исполнителю коммунальных услуг, с просьбой верно пересчитать плату и выплатить штраф. В течение месяца исполнитель обязан сообщить потребителю свое решение – либо согласиться с ошибками, либо отказать в выплате штрафа. В течение двух расчетных месяцев с момента обращения потребителя исполнитель обязан отразить в квитанции верный перерасчет платы, а также уменьшить предъявляемый платеж на сумму штрафа. При этом величина штрафа указывается отдельной строкой. Исполнитель не выплачивает штраф, если он произведет верный перерасчет платы до того, как потребитель подаст заявление или оплатит сумму в платежке.

Этот и другие вопросы предоставления жилищных и коммунальных услуг можно бесплатно изучить в Школе грамотного потребителя. Запись – по телефону 8 (3412) 47-99-47 (Общественная организация потребителей услуг ЖКХ «Объединение советов домов Удмуртской Республики»).

Юридическая справка:

Начисление платы за отопление производится в соответствии с п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.

Обязанность выплаты штрафа за неправильный расчет размера платы за отопление установлена ч. 6 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, п. 155 (1), 155 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.

Источник