Специальная оценка условий труда польза
На вопросы в области специальной оценки условий труда отвечает заместитель директора АНО “ТМЦОТ” Ничиков Игорь Викторович.
– Что представляет собой “специальная оценка условий труда” – СОУТ?
– СОУТ – это комплекс мероприятий по идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, их измерению и оценке уровня воздействия на работников. Кроме того, проведение СОУТ позволяет обозначить приоритеты деятельности организации в области обеспечения безопасного труда, а также создает предпосылки для профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
– Обязательно ли проводить СОУТ?
– В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ, проведение СОУТ является обязанностью работодателя. До 2018 года все организации должны провести процедуру СОУТ.
– Какие основные документы регламентируют деятельность в области СОУТ?
– Основными регламентирующими документами являются: ФЗ N 426 от 28 декабря 2013 года “О специальной оценке условий труда” и приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 года N 33 “Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и(или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению”.
– Какова периодичность проведения СОУТ?
– СОУТ необходимо проводить один раз в пять лет. В случаях, когда вводятся в эксплуатацию новые рабочие места, меняется технологический процесс, меняются индивидуальные и коллективные средства защиты, и еще в ряде случаев, предусмотренных законодательством, проводится внеплановая СОУТ. На проведение внеплановой СОУТ у работодателя есть шесть месяцев.
– Каковы риски для организаций в случае непроведения оценки?
– Риски достаточно ощутимые. Контролирующие органы большое внимание уделяют выполнению требований законодательства на предмет проведения СОУТ. За нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ или ее непроведение предусмотрены штрафы: на юридическое лицо до 80 тыс. руб. за каждое рабочее место, на должностное лицо до 10 тыс.руб.
– Какова реальная польза такой оценки, или ее проведение является лишь выполнением требования законодательства?
– Часто работодатели проводят такую оценку исключительно с целью выполнения требований законодательства. Однако наиболее дальновидные работодатели понимают, что тратить деньги на мероприятие “для галочки” неправильно, и стремятся извлечь из СОУТ реальную пользу. Другими словами, такой работодатель понимает, что, помимо защиты бизнеса от штрафов, проведение СОУТ позволит запланировать проведение высокоэффективных мероприятий по улучшению условий и охраны труда (что в свою очередь приведет к снижению затрат на предоставление гарантий и компенсаций за вредные условия труда), получить скидку до 40% к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, получить информационный базис для дальнейшего решения многих внутренних вопросов организации.
С точки зрения менеджмента, СОУТ – это процедура направленная на улучшение условий и охраны труда, которая способствует повышению эффективности деятельности организации и сокращению ее расходов.
Кроме этого, работодателю не стоит забывать, что затраты на СОУТ можно покрыть денежными средствами, возвращенными из ФСС.
– На что обратить внимание организациям, которые намерены начать СОУТ?
– Ввиду того, что СОУТ достаточно сложная и трудоемкая процедура, требующая большого опыта и профессионализма, я бы посоветовал руководителям компаний особое внимание уделить выбору организации, с которой будет заключен договор на проведение оценки. Дело в том, что такую процедуру имеют право проводить компании, отвечающие ряду требований ФЗ “О специальной оценке условий труда”. Одним из таких обязательных требований является внесение организации в реестр организаций, проводящих СОУТ. Если работы по СОУТ будут проведены некачественно и документы будут оформлены с ошибками, работодатель рискует получить штрафы, указанные ранее.
– Расскажите коротко об АНО “ТМЦОТ”.
– Организация основана в 2005 году и сегодня является одной из ведущих, динамично развивающихся компаний, оказывающих услуги в области охраны труда, производственного контроля, аутсорсинга, обучения и др.. Организация имеет в своем составе испытательную лабораторию, аккредитованную национальным органом Российской Федерации по аккредитации, и включена в Реестр организаций, проводящих СОУТ.
Специалисты организации регулярно проходят повышение квалификации и специальное обучение в лучших учебных центрах Российской Федерации. Предпринимаемые руководством АНО “ТМЦОТ” меры по непрерывному улучшению и развитию организации позволяют предоставлять услуги высочайшего качества.
Организация осуществляет такие виды деятельности, как: специальная оценка условий труда, производственный контроль, аутсорсинг охраны труда, обучение и другие услуги, представленные на сайте www.ТМЦОТ.РФ.
материал от 16 ноября 2015 года
Андрей Н. обратился в нашу компанию за проведением повторной спецоценки из-за того, что работник направил жалобу в Государственную инспекцию труда (ГИТ, – ред.) с сообщением, что результаты специальной оценки условий труда (СОУТ – Спецоценки, – ред.) прямо противоречат действительности и на рабочем месте электрика видимым образом нарушены права работника. До обращения к нам, спецоценку ему провела компания с сомнительной репутацией, но Андрея Н. в тот момент интересовала лишь минимальная стоимость, а не качество. По сведениям, которые получил работодатель после проведения спецоценки, рабочее место электромонтера, осуществлявшего ремонтные работы и обслуживание электрооборудования, было отнесено к допустимым условиям труда и на этом основании работнику было отказано в предоставлении компенсаций за работу во вредных условиях труда. Это и стало причиной конфликта и разбирательств.
Так как в организации до проведения спецоценки никаких других исследований не проводилось, Андрей Н. ограничивался лишь небольшой надбавкой к заработной плате. И работник, не столь грамотно владевший информацией, считал, что это и есть та самая компенсация, о которой говорят его коллеги в соседнем цеху. Но официального подтверждения никогда не видел. Проверка ГИТ показала, что результаты СОУТ действительно противоречат действительности, так как факторы на рабочем месте значительно превышают установленные показатели, не соблюдаются меры безопасности при организации рабочего места и применяются неэффективные средства индивидуальной защиты. К тому же было выявлено, что долгое время наименование профессии «электрик», под которой продолжительное время значился сотрудник, не соответствовало Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Работодатель поступил сознательно, чтобы не выплачивать компенсации работнику, за что и поплатился. Помимо того, что ему был назначен административный штраф, обязательным условием являлось также повторное проведение спецоценки.
Подобная ситуация может случиться с любым работником и с работодателем, который не желает проводить спецоценку или же провел ее с нарушениями законодательства. Каждый работник желает знать, каковы условия труда на его рабочем месте. Но почему-то не каждый работодатель готов рассказать ему об этом. Итогом такого молчания может стать привлечение к административной ответственности и к тому же, уход ценного специалиста.
Само по себе проведение спецоценки не требует особых усилий со стороны работодателя, так как анализ и исследования на рабочих местах проводит организация по СОУТ. Единственное, что работа со стороны организации осуществляется на коммерческой основе и не всегда дешево. А если уж и подозрительно дешево, то в большинстве случаев нужно ожидать результата, который получился у Андрея Н. – фиктивно выполненную работу. Другое дело – провести спецоценку и получить ряд явных преимуществ для успешного функционирования организации, тем более что их не так и мало. Одно из них, как мы показали на примере с Андреем Н., – предупреждение административной ответственности за непроведение или нарушение порядка проведения СОУТ. К каким последствиям приводит нарушение трудового законодательства, читайте здесь.
С помощью проведения СОУТ у работодателя имеется возможность получения скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В соответствии с Приказом Минтруда № 39н от 01.08.2012 г., максимальный размер скидки равен 40%. Многим работодателям кажется, что получить скидку просто невозможно. Но, к примеру, на практике Иркутской области можно смело сказать, что 40% – реальность. В регионе из 39 страхователей 15 получили максимальную скидку на 2014 год. Определяющий показатель при установлении размера скидки: состояние охраны труда, результаты спецоценки или ранее проводимой аттестации рабочих мест (АРМ, – ред.), периодичность проведения медосмотров.
Следующее преимущество – обоснование финансирования мероприятий на улучшение условий и охраны труда, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от травматизма и профзаболеваний. За счет этих средств страхователь вправе проводить медосмотры работников, лечебно-профилактическое питание, санитарно-курортное лечение, закупать средства индивидуальной защиты (СИЗ, – ред.) и др. А может также возместить и часть расходов (до 20%) на проведение спецоценки.
Кстати, расходы на спецоценку могут снизить налогооблагаемую базу по налогу на прибыль. Еще одно из преимуществ СОУТ. Основанием является п. 7 ст. 264 НК РФ, в соответствии с которым обеспечение нормальных условий труда и соблюдение мер по технике безопасности, относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией.
Не менее значимым преимуществом спецоценки является снижение размера дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Это в первую очередь касается работодателей, чьи рабочие места относятся к спискам профессий и должностей, для которых предусмотрены компенсации за работу в неудовлетворительных условиях и льготное пенсионное обеспечение. Для них теперь действует правило: чем лучше условия труда, тем ниже размер страхового взноса. В 2014 году тариф для Списка №1 составляет – 6%, для Списка №2 – 4%.
Результаты спецоценки, понизившие класс условий труда на рабочем месте «списочника», работодателям понадобятся и для того, чтобы обосновать работнику отмену гарантий и компенсаций. Так как по новому закону, если рабочее место «списочника» признается безопасным, выплата компенсаций приостанавливается. Ожидается, что работники модернизированных производств, которые на протяжении всей трудовой деятельности получали, к примеру, денежные компенсации, будут вступать в конфликты с работодателями. Но когда есть официальное заключение – ему придется смириться с реальным положением дел.
Существенное преимущество от СОУТ работодатель может получить при участии в тендерах, открытых конкурсах, аукционах, а также при получении лицензии на отдельные виды деятельности, на которых требуется подтверждение соответствия условий труда государственным нормативам в области ОТ.
Отметим также преимущество спецоценки в отношении рабочих мест с допустимыми и оптимальными условиями труда. Если результаты спецоценки на них будут положительными, рабочее место через каждые пять лет оценку проходить не будет. Достаточно оформить декларацию и отправить ее в Минтруд. Подробнее в материале: «Декларирование соответствия условий труда при спецоценке».
Если у Вас возникли вопросы, Вы можете проконсультироваться у специалистов нашего центра. Они бесплатно предоставят Вам дополнительную информацию о проведении процедуры и последующей реализации результатов СОУТ. Вы можете позвонить к нам по телефону: +7 (495) 646-11-17, по e-mail: sout@1cert.ru или оформить онлайн-заявку.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Вам понравилась статья? Не хотите пропускать новые? Тогда подпишитесь на RSS или получайте новые статьи мгновенно на электронную почту
Андрей Н. обратился в нашу компанию за проведением повторной спецоценки из-за того, что работник направил жалобу в Государственную инспекцию труда (ГИТ, – ред.) с сообщением, что результаты специальной оценки условий труда (СОУТ – Спецоценки, – ред.) прямо противоречат действительности и на рабочем месте электрика видимым образом нарушены права работника. До обращения к нам, спецоценку ему провела компания с сомнительной репутацией, но Андрея Н. в тот момент интересовала лишь минимальная стоимость, а не качество. По сведениям, которые получил работодатель после проведения спецоценки, рабочее место электромонтера, осуществлявшего ремонтные работы и обслуживание электрооборудования, было отнесено к допустимым условиям труда и на этом основании работнику было отказано в предоставлении компенсаций за работу во вредных условиях труда. Это и стало причиной конфликта и разбирательств.
Так как в организации до проведения спецоценки никаких других исследований не проводилось, Андрей Н. ограничивался лишь небольшой надбавкой к заработной плате. И работник, не столь грамотно владевший информацией, считал, что это и есть та самая компенсация, о которой говорят его коллеги в соседнем цеху. Но официального подтверждения никогда не видел. Проверка ГИТ показала, что результаты СОУТ действительно противоречат действительности, так как факторы на рабочем месте значительно превышают установленные показатели, не соблюдаются меры безопасности при организации рабочего места и применяются неэффективные средства индивидуальной защиты. К тому же было выявлено, что долгое время наименование профессии «электрик», под которой продолжительное время значился сотрудник, не соответствовало Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Работодатель поступил сознательно, чтобы не выплачивать компенсации работнику, за что и поплатился. Помимо того, что ему был назначен административный штраф, обязательным условием являлось также повторное проведение спецоценки.
Подобная ситуация может случиться с любым работником и с работодателем, который не желает проводить спецоценку или же провел ее с нарушениями законодательства. Каждый работник желает знать, каковы условия труда на его рабочем месте. Но почему-то не каждый работодатель готов рассказать ему об этом. Итогом такого молчания может стать привлечение к административной ответственности и к тому же, уход ценного специалиста.
Само по себе проведение спецоценки не требует особых усилий со стороны работодателя, так как анализ и исследования на рабочих местах проводит организация по СОУТ. Единственное, что работа со стороны организации осуществляется на коммерческой основе и не всегда дешево. А если уж и подозрительно дешево, то в большинстве случаев нужно ожидать результата, который получился у Андрея Н. – фиктивно выполненную работу. Другое дело – провести спецоценку и получить ряд явных преимуществ для успешного функционирования организации, тем более что их не так и мало. Одно из них, как мы показали на примере с Андреем Н., – предупреждение административной ответственности за непроведение или нарушение порядка проведения СОУТ. К каким последствиям приводит нарушение трудового законодательства, читайте здесь.
С помощью проведения СОУТ у работодателя имеется возможность получения скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В соответствии с Приказом Минтруда № 39н от 01.08.2012 г., максимальный размер скидки равен 40%. Многим работодателям кажется, что получить скидку просто невозможно. Но, к примеру, на практике Иркутской области можно смело сказать, что 40% – реальность. В регионе из 39 страхователей 15 получили максимальную скидку на 2014 год. Определяющий показатель при установлении размера скидки: состояние охраны труда, результаты спецоценки или ранее проводимой аттестации рабочих мест (АРМ, – ред.), периодичность проведения медосмотров.
Следующее преимущество – обоснование финансирования мероприятий на улучшение условий и охраны труда, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от травматизма и профзаболеваний. За счет этих средств страхователь вправе проводить медосмотры работников, лечебно-профилактическое питание, санитарно-курортное лечение, закупать средства индивидуальной защиты (СИЗ, – ред.) и др. А может также возместить и часть расходов (до 20%) на проведение спецоценки.
Кстати, расходы на спецоценку могут снизить налогооблагаемую базу по налогу на прибыль. Еще одно из преимуществ СОУТ. Основанием является п. 7 ст. 264 НК РФ, в соответствии с которым обеспечение нормальных условий труда и соблюдение мер по технике безопасности, относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией.
Не менее значимым преимуществом спецоценки является снижение размера дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Это в первую очередь касается работодателей, чьи рабочие места относятся к спискам профессий и должностей, для которых предусмотрены компенсации за работу в неудовлетворительных условиях и льготное пенсионное обеспечение. Для них теперь действует правило: чем лучше условия труда, тем ниже размер страхового взноса. В 2014 году тариф для Списка №1 составляет – 6%, для Списка №2 – 4%.
Результаты спецоценки, понизившие класс условий труда на рабочем месте «списочника», работодателям понадобятся и для того, чтобы обосновать работнику отмену гарантий и компенсаций. Так как по новому закону, если рабочее место «списочника» признается безопасным, выплата компенсаций приостанавливается. Ожидается, что работники модернизированных производств, которые на протяжении всей трудовой деятельности получали, к примеру, денежные компенсации, будут вступать в конфликты с работодателями. Но когда есть официальное заключение – ему придется смириться с реальным положением дел.
Существенное преимущество от СОУТ работодатель может получить при участии в тендерах, открытых конкурсах, аукционах, а также при получении лицензии на отдельные виды деятельности, на которых требуется подтверждение соответствия условий труда государственным нормативам в области ОТ.
Отметим также преимущество спецоценки в отношении рабочих мест с допустимыми и оптимальными условиями труда. Если результаты спецоценки на них будут положительными, рабочее место через каждые пять лет оценку проходить не будет. Достаточно оформить декларацию и отправить ее в Минтруд. Подробнее в материале: «Декларирование соответствия условий труда при спецоценке».
Если у Вас возникли вопросы, Вы можете проконсультироваться у специалистов нашего центра. Они бесплатно предоставят Вам дополнительную информацию о проведении процедуры и последующей реализации результатов СОУТ. Вы можете позвонить к нам по телефону: +7 (495) 646-11-17, по e-mail: sout@1cert.ru или оформить онлайн-заявку.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Вам понравилась статья? Не хотите пропускать новые? Тогда подпишитесь на RSS или получайте новые статьи мгновенно на электронную почту
Специальная оценка условий труда: зачем она нужнаФото: Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
Каждый человек хочет, чтобы у него были достойные условия труда: конкурентная зарплата, уважительное отношение в коллективе, функциональное и безопасное рабочее место. Заботы по созданию этих условий ложатся на плечи директоров и руководителей: именно они должны сделать все необходимое, чтобы рабочий процесс в их компании или организации соответствовал требованиям охраны труда. Эксперты Московского городского центра условий и охраны труда рассказывают, что такое специальная оценка условий труда (далее — СОУТ), как она проводится и зачем о ней знать работнику.
ПРОВЕДЕНИЕ СПЕЦОЦЕНКИ — ОБЯЗАННОСТЬ КАЖДОГО РАБОТОДАТЕЛЯ
Вернемся в детство. Помните, как взрослые строго-настрого запрещали нам смотреть на летящие искры от сварки? Под страхом слепоты мы закрывали глаза. Конечно, отчасти эти меры предосторожности преувеличены, но и доля здравого смысла в них есть.
Процесс сварки связан с определенным риском. Сварщики испытывают немалое давление на глаза. Также они подвергаются воздействию инфракрасного и ультрафиолетового излучения. А еще при неправильном обращении с аппаратом, их может попросту ударить током. Таким образом, при неправильной организации рабочего процесса человек может с легкостью получить травму или подорвать здоровье.
Зачем работнику знать о СОУТ. Чтобы уберечь себя от профзаболеваний во время трудового процесса. За вредные или опасные условия труда работник вправе получать компенсации — дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, повышенную ставку и так далее.
Зачем работодателю знать о СОУТ. Для сохранения здоровья сотрудника (в нашем случае — сварщика), обеспечения безопасности и комфорта на рабочих местах. Проведение СОУТ — обязанность каждого работодателя, это требование трудового кодекса.
ПЛЮШКИ ЗА ВРЕДНОСТЬ
На любом предприятии (или в организации) за проведение спецоценки отвечает руководитель, который обязан организовать работу службы охраны труда.
Спецоценка позволяет изучить, в каких условиях ежедневно трудятся сотрудники. Все это нужно для того, чтобы определить степень вредности условий труда. Всего существует четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.
На что может рассчитывать работающий во вредных условиях труда:
- Повышение оплаты — не менее 4% от оклада.
- Дополнительный отпуск не менее 7 календарных дней.
- Сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю.
СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА: КАК ПРОВЕСТИ СПЕЦОЦЕНКУ
Эксперты Московского городского центра условий и охраны труда подготовили советы, как сохранить благоприятную атмосферу в коллективе и не нарушить законодательство при проведении СОУТ.
Первое. Перед началом работы изучите закон по СОУТ и приказы Минтруда. Познакомьтесь с условиями труда на рабочих местах. Выслушайте предложения и замечания сотрудников вашей организации. Ознакомьтесь с мнением профкома.
Второе. Инициируйте издание приказа о проведении спецоценки. Помните: количество членов комиссии должно быть нечетным. Подготовьте перечень рабочих мест, определите все вредные и опасные факторы на каждом рабочем месте. Проверьте льготы и компенсации работникам, назначенные по результатам прошлой аттестации рабочих мест.
Третье. Правильно подходите к выбору лаборатории, которая проведет СОУТ. Проверьте у нее наличие аккредитации, это можно сделать на сайте: https://akot.rosmintrud.ru/. Не заключайте договор с лабораторией, которой там нет. Изучите отзывы о выбранной лаборатории.
Четвертое. Не препятствуйте работе экспертов лаборатории. Предоставьте им все необходимые документы и предложения работников, ознакомьте их с условиями труда на рабочих местах. Особое внимание уделите местам с наличием вредных и опасных факторов.
Пятое. Изучите отчет по СОУТ, проверьте все материалы, укажите на недостатки или неточности эксперту лаборатории. Подпишите отчет у всех членов комиссии. Не забудьте в течение трех рабочих дней после утверждения отчета уведомить об этом лабораторию.
Шестое. Ознакомьте всех сотрудников с результатами СОУТ под роспись. Если есть возможность, в течение 30 дней разместите отчет на официальном сайте вашей организации.
Седьмое. Проследите за изданием приказа о предоставлении всех гарантий и компенсаций, которым положены сотрудникам, работающим во вредных условиях труда. Требуйте исполнения законодательства в полном объеме.
Восьмое. Своевременно декларируйте рабочие места в Роструде, помните, что срок подачи декларации — 30 рабочих дней.
НА ЗАМЕТКУ
Провести спецоценку на нескольких десятках тысяч рабочих мест под силу не каждой испытательной лаборатории. Специалисты Московского городского центра условий и охраны труда успешно справляются с выполнением госзадания: за 2019 год провели спецоценку более чем на 30 тысячах рабочих мест в бюджетных учреждениях здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, культуры и спорта, подведомственных учреждениях префектур административных округов города.
Лаборатория принимает заявки на выполнение платных услуг в любых московских организациях. Кроме идентификации, измерений, вычислений, в комплекс мероприятий входит распечатка, оформление отчетов и размещение в единой информационной системе ФГИС СОУТ Минздрава РФ.
Источник