Статья 293 ограничения права собственности на земельный участок в пользу соседей соседские права
Частную собственность россиян защитят от чёрных риелторов, недобросовестных нотариусов и зловредных соседей. Такие важные изменения принесёт в нашу жизнь пакет изменений в гражданский кодекс.
Например, нотариусов обяжут не просто заверять договоры, но и участвовать в регистрации права на недвижимость, консультировать участников сделки, а также отвечать за проблемы, которые могут возникнуть.
В обновлённом кодексе будет и новый принцип, который коснётся всех владельцев домов и дач. Земельный участок и все постройки на нём станут единым объектом собственности.
Вводится и новое понятие так называемых соседских прав и обязанностей. Например перекрывать своим строением путь соседу и закрывать солнце будет строго запрещено.
А ещё соседу нельзя будет портить нервы звуками отбойного молотка…
Статья 293. Ограничения права собственности на земельный участок в пользу соседей (соседские права)
1. Собственник земельного участка должен осуществлять правомочия владения и пользования земельным участком с соблюдением прав и охраняемых законом интересов собственников (владельцев) соседних земельных участков (соседских прав).
Соседними земельными участками в целях установления ограничений права собственности признаются земельные участки, как соприкасающиеся, так и не соприкасающиеся друг с другом, если последствия использования (эксплуатации) одного из участков оказывают влияние на использование другого участка.
2. Собственник земельного участка должен претерпевать воздействие исходящих с соседнего земельного участка газов, паров, запахов, дыма, копоти, тепла, шумов, вибрации и иное подобное воздействие, если оно не оказывает влияние на использование его земельного участка или оказывает на его использование такое влияние, которое не превышает установленных нормативов, разумных пределов исходя из природы и местоположения земельных участков или из обычая.
В случае, когда исходящее с соседнего земельного участка воздействие выходит за указанные пределы, собственник (владелец) земельного участка вправе требовать устранения препятствий в пользовании своим земельным участком (статья 230).
Статья 294. Содержание соседских прав
1. Собственник земельного участка обязан, если соглашением с собственником (владельцем) соседнего земельного участка не предусмотрено иное:
не возводить здания или сооружения, в отношении которых очевидно, что их существование или использование будет иметь следствием недопустимое воздействие на соседний земельный участок;
принимать меры по предотвращению вреда, который может быть причинен соседнему участку ненадлежаще содержащимся собственником существующим зданием (сооружением), в том числе обязан снести здание (сооружение), оказывающее недопустимое воздействие на соседний земельный участок;
устранять опасность обрушения здания или сооружения либо его части на соседний участок;
допускать на земельный участок владельца соседнего участка для земляных и иных работ в целях доступа к зданию или сооружению, расположенному на соседнем земельном участке, при необходимости его ремонта, если такие работы не могут быть осуществлены иным способом;
свободно пропускать воду, поступающую естественным образом на участок с соседнего земельного участка, а также не подсыпать землю на свой земельный участок, если это нарушает естественные стоки с соседнего земельного участка или препятствует им;
не возводить на своем земельном участке здания и сооружения и не осуществлять посадки таким образом, что это может ухудшить состояние соседнего участка или посадок на нем либо нарушить устойчивость расположенных на нем зданий или сооружений;
не углублять свой земельный участок таким способом, что грунт соседнего участка лишится опоры;
не сооружать колодцы таким образом, чтобы это препятствовало поступлению воды в колодец на соседнем участке;
не возводить канализационных сооружений, приводящих к загрязнению соседнего участка;
воздерживаться от иных действий, которые могут привести к нарушению прав соседей.
2. Собственник земельного участка имеет право, если соглашением с собственником (владельцем) соседнего земельного участка не предусмотрено иное:
собирать плоды, упавшие на земельный участок с дерева или куста, расположенного на соседнем участке;
срезать и оставлять себе препятствующие использованию земельного участка корни дерева или куста, проникшие с соседнего участка;
требовать от собственника соседнего участка, чтобы он своими действиями не изменял притока света на земельный участок и не сужал открывающегося с него вида, если это выходит за разумные пределы;
требовать от собственника соседнего участка участвовать в строительстве или в разумных расходах на строительство общей стены (забора, изгороди) между земельными участками или в установлении иной разделительной линии между земельными участками (межевых знаков на общих границах), а также в разумных расходах по эксплуатации таких объектов.
Статья 295. Ограничения права собственности на земельный участок в публичных интересах
Права собственника земельного участка могут быть ограничены в публичных интересах в целях, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 настоящего Кодекса.
Основания ограничений прав собственника в публичных интересах определяются настоящим Кодексом (статья 2951, 2952) и иными законами.
Статья 2951. Реквизиция земельного участка. Временное занятие земельного участка
1. При реквизиции земельного участка применяются правила статьи 268 настоящего Кодекса с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.
2. В случае невозможности возврата земельного участка его собственнику при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми осуществлена реквизиция, собственнику по его заявлению предоставляется в собственность другой земельный участок. Разница в стоимости реквизированного и предоставленного земельного участка подлежит учету при расчетах с собственником земельного участка.
3. При наличии обстоятельств, являющихся основаниями для реквизиции земельного участка, он может быть временно занят по решению уполномоченного государственного органа с возмещением собственнику убытков, причиненных таким временным занятием. При прекращении обстоятельств, послуживших основанием временного занятия, земельный участок подлежит незамедлительному возврату собственнику.
Собственник вправе требовать осуществления реквизиции временно занятого земельного участка (статья 268).
Статья 2952. Ограничения права собственности на земельный участок в публичных интересах без изъятия участка у собственника
1. В публичных интересах могут быть ограничены принадлежащие собственнику правомочия владения и (или) пользования земельным участком с сохранением за ним возможности распоряжения. Такое ограничение устанавливается в случае, когда публичные интересы не могут быть реализованы установлением вещного или обязательственного права в отношении земельного участка, и должно осуществляться способом, наименее обременительным для собственника земельного участка.
Переход права собственности на земельный участок к другому лицу не влияет на содержание ограничений права собственности на такой участок, установленных в публичных интересах.
2. Ограничения права собственности на земельный участок, предполагающие доступ на земельный участок других лиц без разрешения собственника, могут устанавливаться для обеспечения:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ;
5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных;
7) проведения научно-исследовательских или проектно-изыскательских работ.
3. В зависимости от цели и характера ограничений права собственности они устанавливаются бессрочно или на определенный срок.
4. Ограничения права собственности на земельный участок в публичных интересах без изъятия земельного участка устанавливаются нормативными актами уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления.
5. Государственные органы и органы местного самоуправления, уполномоченные устанавливать ограничения права собственности на земельный участок в соответствии с настоящей статьей, а также размер и порядок выплаты компенсации, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи, определяются законом и иными правовыми актами. Споры о размере компенсации рассматриваются судом.
6. Если установленные ограничения являются излишне обременительными для собственника земельного участка, он вправе требовать выплаты ему справедливой компенсации.
В случае, когда установление ограничений приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка вправе требовать его выкупа по цене, определяемой в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса, или предоставления равноценного земельного участка, а также возмещения причиненных убытков.
Источник
27 апреля 2012 года Государственная дума РФ рассмотрела и приняла в первом чтении поправки в Гражданский кодекс (ГК), которые были внесены 2 апреля 2012 года президентом Дмитрием Медведевым.
Официальное название законопроекта: “О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Повторное рассмотрение законопроекта было назначено на 24 сентября 2012 года, но оно было отложено.
Поправки затрагивают все части Гражданского кодекса, и вносят много нового в ныне действующее гражданское законодательство, в том числе, вводится такое понятие, как соседские права.
Новые статьи в Гражданском кодексе РФ (соседские права):
Новое законодательство, если оно будет принято в этом виде, ограничивают право собственника земельного участка, в пользу соседей.
Закон указывает, что собственник земельного участка, должен владеть и пользоваться своим земельным наделом таким образом, чтобы права владельцев соседних земельных участков, предусмотренные законом, не были нарушены.
При этом, в качестве соседнего земельного участка, статьи 293 и 294 Гражданского кодекса РФ (проект) называют не только прямо примыкающие участки земли, но и не соприкасающиеся друг с другом территории, если использования одного земельного участка, может негативно отразиться на использовании другого.
Нормативы негативного воздействия
Если негативное воздействие, возникающее при использовании соседнего земельного участка, не оказывает серьезного влияния на земельный участок, принадлежащий на праве собственности, то такое воздействие допускается.
Закон указывает, что воздействие газов, паров, запахов, дыма, копоти, тепла, шумов, вибрации и иное подобное воздействие, не должно превышать установленные нормативы.
При этом, не указано, какие именно нормативы не должны быть превышены, видимо по той причине, что подобных нормативов, в настоящее время, не существует.
Как только нормативы негативного воздействия на соседний земельный участок будут установлены, у собственников земельных участков, появится возможность защищать свои нарушенные права и требовать устранения препятствий в пользовании своим земельным участком, наличие которых еще надо будет доказать, ссылаясь на ст. 293 ГК РФ.
Постройки
По новому закону, владелец земельного участка не имеет право возводить постройки, которые будут негативно воздействовать на соседний земельный участок.
При этом, законодатель не поясняет, каким образом будет определяться такое недопустимое воздействие на соседний земельный участок. Достаточно ли для этого лишь мнения самого соседа (что вряд ли), либо впоследствии стоит ожидать разработку и утверждение соответствующих строительных норм.
В силу статьи 294 Гражданского кодекса РФ, если она будет принята в том виде, в котором она существует в проекте сейчас (после принятия в первом чтении), собственник земельного участка, на котором возведено строение, причиняющее вред соседнему земельному участку, его собственник, в том числе, будет обязан его снести.
Работы на земельном участке
Еще одной новеллой нового гражданского законодательства, является обязанность собственника участка допускать на свою территорию владельца соседнего земельного участка. Целью свободного прохода соседа, по закону, является производство земляных и иных работ, а также для доступа к его строению, для выполнения ремонта.
Владельцу земельного участка теперь будет запрещено подсыпать землю на свой участок, если это нарушит естественные стоки воды с соседнего земельного участка или будет препятствовать им.
Также запрещено будет углублять уровень своего земельного участка способом, при котором грунт соседнего участка может лишиться опоры.
Перед тем, как построить на своем земельном участке колодец, по закону, нужно будет позаботиться о том, чтобы эти действия не стали препятствием к поступлению воды в колодец соседа. По всей видимости, перед возведением колодца, потребуется проведение специальной экспертизы.
Новые права собственника земельного участка (соседские права)
Закон предусматривает для собственника земельного участка не только обязанности, но и наделяет его определенными правами.
Так, собственник земельного участка будет, на вполне законных основаниях, иметь право, собирать плоды, которые упадут на земельный участок с дерева или кустарника, расположенного на соседнем участке.
Можно будет обрезать, и оставлять у себя корни деревьев или кустарников, проникших с соседнего участка, которые препятствуют использованию земельного участка.
Собственник земельного участка получит право требовать от владельца соседнего земельного участка, чтобы он не менял притока солнечного света на земельный участок своими действиями, и не сужал открывающегося обзора.
Данное правило, закрепленное в законе, особенно порадует тех, кто любит наблюдать за всем, что происходит на соседнем земельном участке.
Статьи 293 и 294 Гражданского кодекса РФ, если они будут приняты в этом виде, потребуют принятие дополнительных нормативов, в противном случае, они могут повлечь многочисленные обращения граждан в суды.
Адвокат Светлана Жмурко
Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08
Земля и строительство
Последние публикации в прессе (Все публикации)
Источник
Источник фотографииГражданский кодекс ждет новая редакция, затрагивающая в том числе сферу пользования земельными участками. Законодатели вводят четкие пределы, преступать которые гражданам запретят. В то же время землевладельцев наделят и дополнительными правами. По сути, это будет принуждение к «дачному миру», когда собственников обяжут «дружить участками». BN.ru поинтересовался у юристов, в чем суть новаций и к каким последствиям они могут привести.
ХОЛОДНАЯ ПИЦЦА
Нельзя сказать, что данная инициатива – что-то принципиально новое. Законопроект, о котором идет речь, появился еще в 2012 году как одна из составных частей большого пакета поправок в Гражданский кодекс. Тогда поправки были разделены на одиннадцать блоков – отдельных законопроектов. Девять из них уже вступили в силу.
Десятый блок, модернизирующий нормы ГК РФ о праве собственности (в том числе на земельные участки), так и не был принят. Активно заговорили о нем вновь лишь в апреле 2020-го. Председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников назвал законопроект «новым шагом в нормативном развитии права частной собственности» и «логичным завершением процесса», начавшегося много лет назад.
По словам генерального директора «Центра юридического сопровождения» Юрия Кочергина, множество судебных дел, связанных с земельными участками, – это хождение по тонкому правовому льду. И данная законодательная инициатива – как пицца, которую курьер привез с существенным опозданием: холодная, но от того не менее съедобная.
НЕДОПУСТИМОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
Ограничения права собственности на земельный участок в пользу соседей (или соседские права, как они названы в законопроекте) закрепляют и развивают существующие градостроительные, земельные и иные нормы, содержащиеся в разных СНиПах, СанПиНах и прочих подзаконных актах.
Один из главных постулатов нового законопроекта – собственник участка должен осуществлять свои права «с соблюдением прав и охраняемых законом интересов собственников соседних земельных участков».
Так, владелец участка не должен возводить постройки, как жилые, так и нежилые (в том числе хозблоки), которые могут оказать недопустимое воздействие на соседний участок. Например – семиэтажный хостел, тень от которого не дает соседским посадкам нормально расти. Коль скоро такое строение все-таки возведено – оно подлежит сносу. Кроме того, собственник обязан контролировать и не допускать обрушения здания, сооружений или их частей на соседний участок.
В некоторых случаях собственнику, независимо от его «хотелок», придется допустить соседа на свою территорию. Как вариант – если тот решил отремонтировать свой дом или сарай, а земляные или иные работы иначе провести невозможно.
Владельцу земли также надлежит свободно пропускать воду, которая естественным образом поступает к нему с соседнего участка. При этом запрещено подсыпать землю на своем участке, если это нарушает сток воды с ближайшего участка.
ПЕРЕЧЕНЬ ТАБУ
Собственникам также возбраняется осуществлять посадки на своем участке, если они могут ухудшить состояние соседнего участка или посадок на нем (например, обильной тенью). Запрещены и посадки, способные повлиять на устойчивость расположенных на соседской земле зданий или сооружений (предположим, дерево-крупномер рискует обрушиться на дом соседа).
Табу распространяется и на следующие действия:
– углублять земельный участок, если это лишит опоры грунт с соседнего участка;
– возводить колодцы, создавая препятствие поступлению воды в колодцы на расположенных рядом участках;
– возводить канализационные сооружения, загрязняющие ближайшие участки.
Список ограничений остается открытым, поскольку жизнь порой создает столь причудливые ситуации, что заранее предусмотреть их просто невозможно. В то же время не стоит забывать, что соседи могут договориться между собой и заключить соглашение на приемлемых для каждой из сторон условиях.
РАЗУМНОЕ ТЕРПЕНИЕ
Еще один важный постулат заключается в том, что гражданин «должен претерпевать воздействие исходящих с соседнего земельного участка газов, паров, запахов, дыма, копоти, тепла, шумов, вибрации и иное подобное воздействие», если оно не превышает установленные нормы или местные обычаи.
«В переводе с юридического языка на человеческий – вводится принцип разумного терпения, – разъясняет Юрий Кочергин. – Если вышеперечисленные воздействия оказывают влияние на использование земельного участка или владелец земли полагает, что нарушены допустимые пределы нормативов, он вправе обратиться в суд и требовать устранения препятствий в пользовании земельным участком».
При этом голословности и фото- и видеофиксации будет недостаточно: потребуется провести досудебную или судебную экспертизу, подтверждающую предположения заявителя о превышении нормативов и невозможности использования земельного участка.
Знаменательно, что «соседними» участки признаются не только при общей границе, но и в случаях, если «воздействие» (шум, дым и т. п.) распространяется дальше смежных землевладений.
ПРАВА НА ПЛОДЫ
Законодатели планируют расширить не только обязанности, но и права собственников земельных участков (если соглашением между соседями не предусмотрено иное). Теперь граждане смогут:
– собирать плоды, упавшие на земельный участок с дерева или куста, расположенного на соседнем участке;
– срезать и оставлять себе препятствующие использованию земельного участка корни дерева или куста, проникшие с ближайшего участка;
– требовать от соседа, чтобы он своими действиями не изменял приток света на земельный участок и не сужал открывающийся с него вид, если это выходит за разумные пределы;
– настаивать на участии соседа в строительстве или в расходах на возведение общей стены (забора, изгороди) между участками или в установлении между ними иной разделительной линии (межевых знаков на общих границах), а также в расходах по эксплуатации таких объектов.
ДОБРОСОСЕДСТВО И УВАЖЕНИЕ
Прежде чем говорить о последствиях, к которым могут привести поправки, касающиеся соседских прав, еще раз подчеркнем: проект пока еще не стал законом. Весь 2019-й документ готовился ко второму чтению, в течение этого года он проходит общественное обсуждение. Выносить на второе чтение его планируется не раньше 2021 года.
Юристы предрекают, что принятие законопроекта может иметь очень интересные последствия. Особенно в свете оканчивающейся дачной амнистии по упрощенному оформлению прав на постройки.
«Дело в том, что дачная амнистия в начальном периоде ее существования предусматривала совсем упрощенный порядок регистрации права собственности на возведенные здания, даже построенные с явными нарушениями градостроительных норм, – разъясняет Антон Минеджян, управляющий партнер M9 development – К примеру, человек построил жилой дом ближе трех метров от границы соседа, что противоречит СНиПу. При этом „великий строитель“ спокойно осуществил государственную регистрацию права собственности, не требовавшую технического учета и определения расстояния от дома до границ участка. Получается, что собственность подтверждена государством, но она противоречит градостроительным нормам и нарушает права соседа. И таких построек по России очень много».
Не имея закрепления на уровне закона, ответственность подобных строителей за нарушение СНиПа чаще всего наступала в виде небольшого административного штрафа, абсолютно несоразмерного тем проблемам, которые получил сосед. Но в случае принятия рассматриваемых норм сосед получит право (а суд – дополнительную законную основу) требовать сноса такого строения за счет того, кто его возвел.
Существенные изменения могут произойти и в сфере государственной регистрации прав. Это связано с возможностью соседей заключать между собой разного рода соглашения – о компенсациях, сроках и ином, что будет ограничивать права на соответствующий земельный участок или другой объект недвижимости.
Российская теория и практика современных взаимоотношений в сфере недвижимости не просто готова, но и нуждается в таких изменениях, уверен Антон Минеджян. Со временем споры утихнут, появится практика правоприменения, и наше общество выйдет на новый, более качественный уровень детализации и соблюдения прав и интересов простых людей. Это положительно повлияет как на экономические отношения, так и на формирование понятий добрососедства и взаимного уважения, которых так не хватает иногда в России.
Юрий Кочергин, генеральный директор «Центра юридического сопровождения»:
– Вступление в силу новой редакции Гражданского кодекса, по моему мнению, снизит нагрузку на судебную систему. Отпадут надуманные основания обывателя на защиту прав, ведь теперь это будет четко регламентировано законом. Облегчится работа для юристов и судей, так как каждый будет осознавать, имеет место нарушение прав в отдельно взятом случае или нет.
Маловероятно, что судебная практика, вытекающая из права пользования землей, поменяется в корне. Однако теперь есть детальное описание прав и обязательств, на которое можно сослаться при конфликте, уверенно шагнув в двери суда. Терпеть нельзя, судиться!
Антон Минеджян, управляющий партнер M9 development:
– Интересно, что многие из рассматриваемых новшеств давно известны и имеют глубокие исторические корни. К примеру, указанное в законопроекте право собирать плоды и спиливать ветки соседских деревьев было четко регламентировано в Древнем Риме. А Ленин не зря своим первым декретом сделал «Декрет о земле», считая вопрос о правах на землю наиболее острым и важным.
Значимость обсуждаемых сегодня нововведений трудно переоценить, они затронут интересы огромного количества частных собственников земель и зданий.
Кстати, мы завели канал в Telegram, где публикуем самые интересные новости о недвижимости и риэлторских технологиях.
Если вы хотите одним из первых читать эти материалы, то подписывайтесь:
t.me/ners_news.
Источник