Таможенные режимы уничтожения и отказа в пользу государства

Уничтожение – это таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер нетарифного регулирования. Уничтожение товаров допускается, если товары, подвергнутые уничтожению, не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Не допускается уничтожение следующих категорий товаров:

1) культурных, археологических, исторических ценностей;
2) видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизоотий;
3) товаров, принятых таможенными органами в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога;
4) которые изъяты или на которые наложен арест в соответствии с законодательством РФ;
5) иных товаров, перечень которых может устанавливаться Правительством РФ.

Уничтожение товаров не допускается, если:

o может причинить существенный вред окружающей среде или представлять непосредственную либо потенциальную опасность для жизни и здоровья людей;
o производится путем потребления товаров в соответствии с их обычным предназначением;
o может повлечь расходы для государственных органов РФ.

Срок уничтожения товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из времени, разумно необходимого для проведения операции по уничтожению данного вида товаров заявленным способом, и времени, необходимого для транспортировки товаров из их .местонахождения в место уничтожения.

Место уничтожения товаров определяется декларантом с учетом требований законодательства об охране окружающей среды.

Таможенная процедура уничтожения может применяться в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны либо повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Отказ в пользу государства – это таможенная процедура, при которой товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер нетарифного регулирования, установленных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Отказ от товаров в пользу государства не должен повлечь для государственных органов РФ каких-либо расходов, которые не могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации товаров.

Под таможенную процедуру отказа в пользу государства не могут помещаться товары, оборот которых запрещен в соответствии с законодательством РФ. Перечень товаров, которые не могут быть помещены под таможенную процедуру отказа в пользу государства, устанавливается Правительством РФ.

Товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства, обращаются в федеральную собственность в соответствии с ТК ТС. С момента передачи таможенным органам товаров, от которых лицо отказалось в пользу государства, такие товары имеют для таможенных целей статус находящихся для внутреннего потребления на таможенной территории РФ.

Ответственность за правомерность распоряжения товарами путем их помещения под таможенную процедуру отказа в пользу государства несет декларант. Таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от которых декларант отказался в пользу государства.

Специальная таможенная процедура – это процедура, при которой отдельные категории товаров по перечню, установленному Комиссией ТС, ввозятся в Российскую Федерацию или вывозятся из Российской Федерации с полным освобождением таких товаров от таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования.

Требования и условия помещения товаров под специальную таможенную процедуру, а также ограничения на пользование и распоряжение товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру, определяются Правительством РФ, если иное не установлено таможенным законодательством ТС.

Возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов при помещении товаров под специальную таможенную процедуру не производятся, за исключением случая, если избранная специальная таможенная процедура изменена на таможенную процедуру экспорта.

Источник

Отказ в пользу государства

Отказ в пользу государства – таможенная процедура, встречающаяся в таможенном законодательстве многих стран, в том числе в законодательстве стран-участниц ЕАЭС. В 1973 году была принята Международная (или по месту принятия – Киотская) конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Один из пунктов договора определяет условия, которые необходимо соблюдать сторонам при отчуждении права собственности на товары в пользу государства. В 1999 году Всемирной таможенной организацией была принята обновленная редакция международного договора. Наша страна подписала Киотскую конвенцию в 2010 году, и тем самым вывела свое законодательство в таможенной сфере на новый уровень. Оно стало более прозрачным и понятым для представителей отечественного и иностранного бизнеса.

Передача имущества в пользу государства

При отказе от собственности в пользу государства на таможне участвуют государство и собственник груза (предприниматель, осуществляющий внешнеэкономическую деятельность). Владелец товара вправе отказаться от личного участия в процедуре таможенного оформления товара, для этого он может прибегнуть к услугам таможенного брокера.

От лица государства в процедуре участвуют представители таких ведомств как ФТС, ФССП, Росимущества. Напомним, что передача предпринимателем своих прав на товар происходит добровольно. Только владелец груза дает старт данной таможенной процедуре путем подачи на таможню заявления. Документ составляется декларантом и имеет произвольную форму. В заявлении на передачу товара в пользу государства обязательно должны указываться следующие сведения:

Характеристики товара (название, количество, таможенная стоимость, код ТН ВЭД);
Место хранения груза;
Причины, по которым владелец вынужден отказаться от товара в пользу государства.

Все сведения должны быть подкреплены документально. Вместе с заявлением предоставляются товаросопроводительные документы и разрешение, полученное в Росимуществе. Последний документ содержит оценку экономической целесообразности отчуждения декларируемого имущества для бюджета, а именно какой объем затрат понесет государство, как новый собственник, при хранении и последующей продаже полученных товаров и будут ли при этом возмещены понесенные им расходы.

Проанализировав полученные данные, таможня должна в письменной форме уведомит владельца груза о том, будет ли принят товар, либо государство от него откажется.

Если предоставленных сведений оказалось недостаточно для принятия решения, то таможня может инициировать досмотр товаров. Декларант сможет приступить к оформлению товаров только после получения письменного разрешения таможни! В таможенной декларации в данном случае необходимо указать код 94, именно он присвоен процедуре отказа в пользу государства.

После выпуска таможенными органами товары утрачивают свой статус зарубежных товаров и получают статус товаров Союза. Затем они направляются в Росимущество. На усмотрение экспертов государственного органа товары могут быть направлены на перепродажу, либо уничтожены, или переработаны (утилизированы).

На товары, выпущенные под данной таможенной процедурой, распространяется принцип иммунитета, который защищает государство как нового собственника товаров от возможных претензий со стороны третьих лиц. Вся юридическая ответственность за возможные негативные последствия использования товаров третьими лицами переносится на декларанта.

Особенности таможенной процедуры отказа в пользу государства

Особенности процедуры отказа в пользу государства заключаются в следующем:

В рамках процедуры можно задекларировать только товары, произведенные за рубежом;
Не декларируются запрещенные к ввозу товары (наркотики (прекурсоры), оружие, донорские органы, кровь и ее компоненты, специальные технические средства, товары с истекающим сроком годности, товары, не соответствующие действующим регламентам и госстандартам, отходы производства, опасные химические соединения, способные нанести экологии, здоровью людей, озоноразрушающие вещества);
При процедуре действует принцип материальной выгоды – таможенные органы не выпустят товары, хранение и реализация которых будет стоить государству дороже возможной выгоды.

Процедура отказа в пользу государства является одной из 17 применяющихся сегодня таможенных процедур, но на практике встречается не часто. По статистике, предоставленной ФТС РФ, общий объем поданных под данной процедурой таможенных деклараций (ДТ) занимает менее 0,1% от всей массы выпущенных ДТ.

Суть данной процедуры заключается в том, что участник ВЭД отказывается от прав на товары, ввезенные им ранее из-за рубежа и передает их в собственность государства. Право собственности передается по личной инициативе собственника безвозмездно, при этом на таможне не выплачиваются пошлины и сборы.

Что побуждает компании добровольно передавать свои товары в пользу государства? Некоторые компании переоценивают свои возможности, или недооценивают сформировавшуюся на рынке конъюнктуру. Например, повышение ставок ввозных таможенных пошлин, приводит к повышению розничной цены ввезенных товаров, они становятся менее конкурентоспособными и привлекательными в глазах покупателей. Желая переждать неблагоприятные рыночные условия, предприниматели вынуждены оплачивать складские услуги СВХ, что требует определенных денежных вливаний. Не оплатив услуги СВХ, можно получить штраф. В конце концов встает дилемма, когда отказ от товаров с полным освобождением от таможенных платежей выглядит более выгодным, нежели их декларирование под любыми другими таможенными процедурами для последующей переработки или вывоза за рубеж.

Оформление процедуры отказа в пользу государства

Наша компания «Универсальные Грузовые Решения» является официальным таможенным представителем. В качестве таможенного брокера мы выполняем оформление товаров под процедурой отказ в пользу государства на всех таможнях и таможенных постах страны: в аэропортах, на железнодорожных станциях, автомобильных СВХ, морских портах. Работаем со всеми участниками ВЭД:

Физическими лицами
Юридическими лицами
Индивидуальными предпринимателями

Сроки и стоимость оформления процедуры отказ в пользу государства

Срок оформления процедуры отказ в пользу государства в течение нескольких часов!

Стоимость таможенного оформления товаров под таможенной процедурой отказ в пользу государства в нашей компании является одной из минимальных на рынке. Цена таможенного оформления данной процедуры зависит от поставленных клиентом задач.

Мы уверены, что станем надежным партнером на таможне!

Узнать стоимость оформления таможенной процедуры

Источник

“Íàëîãîâûé âåñòíèê”, N 2, 1999

Â Òàìîæåííûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå ïî òåêñòó – ÒÊ ÐÔ) âîøëî âñåãî íåñêîëüêî íåáîëüøèõ ñòàòåé, êàñàþùèõñÿ òàìîæåííûõ ðåæèìîâ îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà è óíè÷òîæåíèÿ òîâàðà, äàâøèõ ñàìóþ îáùóþ õàðàêòåðèñòèêó èõ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Äåòàëüíî ïîðÿäîê èõ ïðèìåíåíèÿ ðåãëàìåíòèðîâàí â ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîëîæåíèÿõ, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçàìè ÃÒÊ Ðîññèè <*>.

<*> Ïðèêàç ÃÒÊ Ðîññèè îò 30.12.1993 N 559 “Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î òàìîæåííîì ðåæèìå îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà”, ñ èçìåíåíèÿìè îò 5 èþëÿ 1994 ã.; Ïðèêàç ÃÒÊ Ðîññèè îò 18.05.1994 N 203 “Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î òàìîæåííîì ðåæèìå óíè÷òîæåíèÿ”.

Íåïîñðåäñòâåííî èç òåêñòà íîðìàòèâíûõ àêòîâ òðóäíî óÿñíèòü “ïðèâëåêàòåëüíîñòü” ýòèõ òàìîæåííûõ ðåæèìîâ. Ñ ïåðâîãî âçãëÿäà îíè äàæå ìîãóò ïîêàçàòüñÿ “áåñïîëåçíûìè” è ëèøåííûìè ïðàêòè÷åñêîãî ñìûñëà äëÿ ó÷àñòíèêà âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè. Íå ñðàçó íàéäåøü ïðèìåðû òàêèõ ñèòóàöèé, êîãäà âëàäåëåö îòêàçûâàåòñÿ îò ñâîåãî òîâàðà, ïåðåäàâàÿ åãî â îäíîì ñëó÷àå â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà, à â äðóãîì – âîâñå óíè÷òîæàÿ. Îäíàêî âî âíåøíåòîðãîâîé ïðàêòèêå òàìîæåííûå ðåæèìû îòêàçà è óíè÷òîæåíèÿ èñïîëüçóþòñÿ äîñòàòî÷íî ÷àñòî è ïðèõîäÿò íà ïîìîùü ó÷àñòíèêàì âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè â ñàìûõ ñëîæíûõ ñèòóàöèÿõ.

×àùå âñåãî èìïîðòåð âûáèðàåò ðåæèì óíè÷òîæåíèÿ, êîãäà åãî òîâàð ïîñëå ïåðåìåùåíèÿ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó óòðàòèë ñâîå êà÷åñòâî èëè îêàçàëñÿ ñ èñòåêøèì ñðîêîì õðàíåíèÿ (íåðåäêî ïîäîáíîå ñëó÷àåòñÿ, êîãäà òîâàð äëèòåëüíîå âðåìÿ õðàíèòñÿ íà òàìîæåííîì ñêëàäå). Óíè÷òîæèâ ïîä òàìîæåííûì êîíòðîëåì òàêîé òîâàð, ó÷àñòíèê âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè îñâîáîæäàåòñÿ îäíîâðåìåííî è îò òðàíñïîðòíûõ ðàñõîäîâ ïî âûâîçó ïðîäóêöèè ñ òàìîæåííîé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è îò óïëàòû òàìîæåííûõ ïîøëèí è íàëîãîâ. Òàìîæåííûé ðåæèì óíè÷òîæåíèÿ ïðèìåíÿåòñÿ òàêæå â âûñòàâî÷íîì äåëå: ñòîèìîñòü îáðàòíîé òðàíñïîðòèðîâêè ìîæåò îêàçàòüñÿ âûøå ñòîèìîñòè ñàìèõ ñòåíäîâ, ðåêëàìíîãî îáîðóäîâàíèÿ è äàæå íåêîòîðûõ ýêñïîíàòîâ, ÷òî è ïîáóæäàåò óíè÷òîæàòü èõ ïîä òàìîæåííûì êîíòðîëåì ëèáî ïåðåäàâàòü â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà. Ïðîñòî “îñòàâèòü”, “çàáûòü” ýòè ïðåäìåòû ó÷àñòíèê âûñòàâêè èëè ÿðìàðêè íå ìîæåò, òàê êàê ââîçèë èõ íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîä îáÿçàòåëüñòâî îáðàòíîãî âûâîçà, à ñëåäîâàòåëüíî, åñëè íå ñîñòîèòñÿ ïåðåìåùåíèå ãðóçà çà ïðåäåëû òàìîæåííîé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, åãî âëàäåëåö (äåêëàðàíò) äîëæåí áóäåò óïëàòèòü ïðè÷èòàþùèåñÿ òàìîæåííûå ïîøëèíû, íàëîãè è ñáîðû. Ëåãàëüíîé âîçìîæíîñòüþ íå âûâîçèòü ãðóç îáðàòíî è â òî æå âðåìÿ íå óïëà÷èâàòü òàìîæåííûå ïëàòåæè ÿâëÿåòñÿ ïðåäñòàâëåíèå íà òàìîæíþ íàäëåæàùèì îáðàçîì îôîðìëåííîãî àêòà îá óíè÷òîæåíèè òîâàðà ïîä òàìîæåííûì êîíòðîëåì ëèáî îòêàçå îò íåãî â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà.

Èñïîëüçîâàíèå ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà, òàê æå êàê è ðåæèìà óíè÷òîæåíèÿ, íàïðÿìóþ ñâÿçàíî ñ íåâîçìîæíîñòüþ èëè íåýôôåêòèâíîñòüþ ðåàëèçàöèè èìïîðòíîãî òîâàðà íà ðîññèéñêîì ðûíêå. Âíåøíåòîðãîâàÿ ïðàêòèêà ÷àùå âñåãî ñòàëêèâàåòñÿ ñî ñëó÷àÿìè îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà â ñâÿçè ñî çíà÷èòåëüíûì ïîâûøåíèåì ñòàâîê ââîçíûõ òàìîæåííûõ ïîøëèí. Ðåçêîå óâåëè÷åíèå òàìîæåííûõ ïëàòåæåé ìîæåò ñäåëàòü èìïîðòíûé òîâàð íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûì ïî ñðàâíåíèþ ñ àíàëîãè÷íîé ïðîäóêöèåé îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Ê òàêîìó æå ðåçóëüòàòó ìîãóò ïðèâåñòè è íåïðåäâèäåííûå äëèòåëüíûå òðàíñïîðòíûå ïðîñòîè ïðè ìîðñêèõ è æåëåçíîäîðîæíûõ ïåðåâîçêàõ. Øòðàôû, óïëà÷èâàåìûå æåëåçíîé äîðîãå, ïîðòîâîé àäìèíèñòðàöèè, âåäóò ê çíà÷èòåëüíîìó óäîðîæàíèþ òîâàðà. Îïðåäåëèâ ðåíòàáåëüíîñòü âíåøíåòîðãîâîé ñäåëêè â èçìåíèâøèõñÿ óñëîâèÿõ (ñ ó÷åòîì íîâûõ òàìîæåííûõ òàðèôîâ, øòðàôîâ òðàíñïîðòíûì îðãàíèçàöèÿì è ò.ä.), èìïîðòåð ìîæåò ïîñ÷èòàòü íåöåëåñîîáðàçíîé ðåàëèçàöèþ ñâîåãî òîâàðà íà ðîññèéñêîì ðûíêå.

Åñëè âûâîç òàêîãî òîâàðà ñ òàìîæåííîé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òàêæå îêàçûâàåòñÿ íåâûãîäíûì, ó÷àñòíèê âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè, ñìèðèâøèñü ñ ïîòåðåé òîâàðà, ñòðåìèòñÿ ñâåñòè ìàòåðèàëüíûå óáûòêè ê ìèíèìóìó è îñâîáîäèòüñÿ îò òàìîæåííûõ ïëàòåæåé. Äëÿ ýòîãî îí ìîæåò âûáðàòü òàìîæåííûå ðåæèìû îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà èëè óíè÷òîæåíèÿ òîâàðà. Ïåðâûé, êàê ïðàâèëî, âûãëÿäèò ïðåäïî÷òèòåëüíåå. Áåçâîçìåçäíàÿ ïåðåäà÷à òîâàðà â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà ìîæåò ïîëîæèòåëüíî ñêàçàòüñÿ íà äåëîâîé ðåïóòàöèè èìïîðòåðà. Êðîìå òîãî, óíè÷òîæåíèå òîâàðà ïðîèçâîäèòñÿ çà ñ÷åò çàèíòåðåñîâàííîãî â ýòîì ëèöà è ïðèâîäèò ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ ê äîïîëíèòåëüíûì äëÿ íåãî ðàñõîäàì.

Читайте также: Хром его польза и вред

Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå òàìîæåííûõ ðåæèìîâ îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà è óíè÷òîæåíèÿ áàçèðóåòñÿ íà ðÿäå îáùèõ è ñïåöèàëüíûõ ïðèíöèïîâ. Ñðåäè îáùèõ ïðèíöèïîâ âûäåëèì ñëåäóþùèå. Âî-ïåðâûõ, èñïîëüçîâàíèå ýòèõ ðåæèìîâ íå äîëæíî ïîâëå÷ü äëÿ ãîñóäàðñòâà êàêèõ-ëèáî ðàñõîäîâ (ñò.ñò.103, 106 ÒÊ ÐÔ). Âî-âòîðûõ, äåêëàðèðîâàíèå ðåæèìîâ îòêàçà è óíè÷òîæåíèÿ äîïóñêàåòñÿ òîëüêî ñ ðàçðåøåíèÿ òàìîæíè (ñò.ñò.102, 105 ÒÊ ÐÔ). Â-òðåòüèõ, âñþ îòâåòñòâåííîñòü çà ïðàâîìåðíîñòü çàÿâëåíèÿ ðåæèìîâ îòêàçà è óíè÷òîæåíèÿ íåñåò äåêëàðàíò.

Ê ñïåöèàëüíûì ïðèíöèïàì ðåæèìà óíè÷òîæåíèÿ îòíîñÿòñÿ:

à) çàïðåò ïðèìåíåíèÿ ðåæèìà â öåëÿõ èçâëå÷åíèÿ äîõîäà;

á) îòâåòñòâåííîñòü ëèöà, ïåðåìåùàþùåãî òîâàðû, çà ñîáëþäåíèå óñëîâèé òàìîæåííîãî ðåæèìà (çà ñîáëþäåíèå ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé â îòíîøåíèè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ïåðåä òàìîæåííûìè îðãàíàìè îòâå÷àåò ïåðåâîç÷èê);

â) ñîáëþäåíèå ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà;

ã) îáÿçàòåëüíîå ïîìåùåíèå óíè÷òîæàåìîãî òîâàðà è îáðàçîâàâøèõñÿ îòõîäîâ (îñòàòêîâ) ïîä òàìîæåííûé êîíòðîëü;

ä) ïðèíöèï ïðåäïî÷òèòåëüíîñòè ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà.

Ïîñëåäíèé ïðèíöèï îçíà÷àåò, ÷òî â ñëó÷àå âîçìîæíîñòè ïîìåùåíèÿ òîâàðîâ èëè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ïîä òàìîæåííûé ðåæèì îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà òàìîæíÿ îáÿçàíà ïðåäëîæèòü äåêëàðàíòó âîñïîëüçîâàòüñÿ èìåííî ýòèì ðåæèìîì. Â ýòîì ñëó÷àå òàìîæåííûé îðãàí âûäàåò ðàçðåøåíèå íà óíè÷òîæåíèå òîâàðà òîëüêî ïðè íàëè÷èè âåñêèõ ïðè÷èí, îáîñíîâûâàþùèõ íåîáõîäèìîñòü âûâåäåíèÿ òîâàðîâ èëè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ èç îáîðîòà.

Çàêîííîñòü îïåðàöèé, ïðîâîäèìûõ ïðè îñóùåñòâëåíèè ðåæèìà óíè÷òîæåíèÿ òîâàðà, ïðåäïîëàãàåò ñîáëþäåíèå âñåõ îáùèõ è ñïåöèàëüíûõ ïðèíöèïîâ. Åñëè õîòÿ áû îäèí ïðèíöèï íàðóøàåòñÿ, ïðîâîäèìûå äåéñòâèÿ ïðèîáðåòàþò íåçàêîííûé õàðàêòåð. Òàê, íàïðèìåð, åñëè òàìîæåííûé îðãàí íå èìååò âîçìîæíîñòè îñóùåñòâèòü êîíòðîëü çà ôàêòè÷åñêèì óíè÷òîæåíèåì òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ðàçðåøåíèå íà èñïîëüçîâàíèå ýòîãî òàìîæåííîãî ðåæèìà íå ìîæåò áûòü âûäàíî, ïîñêîëüêó íàðóøàåòñÿ ïðèíöèï îáÿçàòåëüíîãî ïîìåùåíèÿ óíè÷òîæàåìîãî òîâàðà è îáðàçîâàâøèõñÿ îòõîäîâ (îñòàòêîâ) ïîä òàìîæåííûé êîíòðîëü. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ñîáëþäåíèåì ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà çàïðåùàåòñÿ óíè÷òîæàòü òîâàðû ïîä òàìîæåííûì êîíòðîëåì, åñëè ýòî ìîæåò ïðè÷èíèòü ñóùåñòâåííûé âðåä îêðóæàþùåé ñðåäå. Êðîìå òîãî, íå äîïóñêàåòñÿ ïîìåùåíèå ïîä ðåæèì óíè÷òîæåíèÿ æèâîòíûõ è ðàñòåíèé, íàõîäÿùèõñÿ ïîä óãðîçîé èñ÷åçíîâåíèÿ. Äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ òîãî, ÷òî óíè÷òîæåíèå òîâàðîâ íå ïðè÷èíèò ñóùåñòâåííîãî âðåäà îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå, òàìîæåííûé îðãàí âïðàâå îáÿçàòü äåêëàðàíòà ïðåäñòàâèòü çàêëþ÷åíèå îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ.

Êðîìå òîãî, â ñëó÷àå åñëè óíè÷òîæåíèå òîâàðîâ ñîïðÿæåíî ñ âûáðîñîì (çàõîðîíåíèåì, çàòîïëåíèåì è ò.ï.) âðåäíûõ, ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ, òîêñè÷íûõ è ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ, ïðåäîñòàâëåíèå ðåæèìà óíè÷òîæåíèÿ äîïóñêàåòñÿ òîëüêî ñ ðàçðåøåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è îðãàíîâ ñàíèòàðíî – ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà.

Â ÷èñëå ñïåöèàëüíûõ ïðèíöèïîâ ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà ìîæíî íàçâàòü:

à) çàïðåò èçìåíåíèÿ ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà íà ëþáîé äðóãîé òàìîæåííûé ðåæèì;

á) ïðèíöèï ìàòåðèàëüíîé âûãîäû äëÿ ãîñóäàðñòâà îò èñïîëüçîâàíèÿ ðåæèìà îòêàçà;

â) îñâîáîæäåíèå òàìîæåííûõ îðãàíîâ îò óäîâëåòâîðåíèÿ êàêèõ-ëèáî èìóùåñòâåííûõ òðåáîâàíèé òðåòüèõ ëèö â îòíîøåíèè òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, îò êîòîðûõ äåêëàðàíò îòêàçàëñÿ â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà.

Ïðèíöèï ìàòåðèàëüíîé âûãîäû îçíà÷àåò, ÷òî òàìîæåííûé îðãàí îòêàçûâàåò â ïðåäîñòàâëåíèè ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà, åñëè:

ñòîèìîñòü òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íå ñìîæåò ïîêðûòü ðàñõîäîâ òàìîæåííîãî îðãàíà, ñâÿçàííûõ ñ èõ ðåàëèçàöèåé;
âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ òàìîæåííûìè îðãàíàìè îãðàíè÷åíà.

Îñîáåííîñòè ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðåæèìà óíè÷òîæåíèÿ

Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò.10 ÒÊ ÐÔ óíè÷òîæåíèå òîâàðîâ – ýòî òàìîæåííûé ðåæèì, ïðè êîòîðîì èíîñòðàííûå òîâàðû óíè÷òîæàþòñÿ ïîä òàìîæåííûì êîíòðîëåì áåç âçèìàíèÿ òàìîæåííûõ ïîøëèí è íàëîãîâ, à òàêæå áåç ïðèìåíåíèÿ ê òîâàðàì ìåð ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè (êâîòèðîâàíèÿ, ëèöåíçèðîâàíèÿ è ò.ä.). Ñàìî óíè÷òîæåíèå ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ êàê ïóòåì ïîëíîãî óíè÷òîæåíèÿ (ñæèãàíèÿ, ðàçðóøåíèÿ, çàõîðîíåíèÿ è ò.ï.), òàê è ïóòåì ïðèâåäåíèÿ òîâàðîâ â ñîñòîÿíèå, íå ïðèãîäíîå äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ (äåìîíòàæ, ðàçáîðêà, ðàçëè÷íûå ìåõàíè÷åñêèå ïîâðåæäåíèÿ). Â ïîñëåäíåì ñëó÷àå òàìîæíÿ, êîíòðîëèðóþùàÿ óíè÷òîæåíèå òîâàðà, ñëåäèò çà òåì, ÷òîáû íàíîñèìûå ìåõàíè÷åñêèå ïîâðåæäåíèÿ ïîëíîñòüþ èñêëþ÷àëè âîçìîæíîñòü ïîñëåäóþùåãî âîññòàíîâëåíèÿ óíè÷òîæàåìûõ òîâàðîâ è èñïîëüçîâàíèÿ èõ â ïåðâîíà÷àëüíîì âèäå. Ñàìî ïðèìåíåíèå äàííîãî òàìîæåííîãî ðåæèìà äîïóñêàåòñÿ òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè â ðåçóëüòàòå èñïîëüçîâàíèÿ âûáðàííîãî ñïîñîáà óíè÷òîæåíèÿ òîâàðû ïîëíîñòüþ óòðà÷èâàþò ñâîè ïîòðåáèòåëüñêèå ñâîéñòâà è ñòîèìîñòü.

Âàæíîé îñîáåííîñòüþ ðåæèìà óíè÷òîæåíèÿ ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ïîìåùàòüñÿ ïîä ýòîò ðåæèì ìîãóò òîëüêî ôàêòè÷åñêè ââåçåííûå íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èíîñòðàííûå òîâàðû è òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà. Çàìåòèì, ÷òî â îòëè÷èå îò ðåæèìà óíè÷òîæåíèÿ äåéñòâèå ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà ìîæåò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ êàê íà èíîñòðàííûå, òàê è íà îòå÷åñòâåííûå òîâàðû.

Äåêëàðèðîâàòü ðåæèì óíè÷òîæåíèÿ òîâàðà ìîæåò åãî âëàäåëåö ëèáî òàìîæåííûé áðîêåð. Çàÿâëÿòü îá óíè÷òîæåíèè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ìîæåò òîëüêî ïåðåâîç÷èê.

Çàêîíîäàòåëüñòâî çàïðåùàåò ïîìåùàòü ïîä òàìîæåííûé ðåæèì óíè÷òîæåíèÿ òîâàðû è òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà:

çàïðåùåííûå ê ââîçó â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ;

ïðèíÿòûå òàìîæåííûìè îðãàíàìè â êà÷åñòâå ïðåäìåòîâ çàëîãà (äî ïðåêðàùåíèÿ îòíîøåíèé çàëîãà);

èçúÿòûå ïî äåëàì î êîíòðàáàíäå è èíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ â ñôåðå òàìîæåííîãî äåëà, ïî äåëàì î íàðóøåíèè òàìîæåííûõ ïðàâèë, â îòíîøåíèè êîòîðûõ òàìîæåííûì îðãàíîì èëè ñóäîì (ñóäüåé) ïðèíÿòî ðåøåíèå î êîíôèñêàöèè, à òàêæå ïðåäìåòû õóäîæåñòâåííîãî, èñòîðè÷åñêîãî è àðõåîëîãè÷åñêîãî äîñòîÿíèÿ íàðîäîâ Ðîññèè è çàðóáåæíûõ ñòðàí.

Äëÿ ïîìåùåíèÿ òîâàðà ïîä ðåæèì óíè÷òîæåíèÿ çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî ïðåäñòàâëÿåò òàìîæåííîìó îðãàíó ãðóçîâóþ òàìîæåííóþ äåêëàðàöèþ (ÃÒÄ), çàÿâëåíèå è, ïðè íåîáõîäèìîñòè, íåêîòîðûå äðóãèå äîêóìåíòû (íàêëàäíûå, êîíîñàìåíòû, ñ÷åòà – ôàêòóðû è äð.). Â çàÿâëåíèè çàèíòåðåñîâàííîå â èñïîëüçîâàíèè äàííîãî òàìîæåííîãî ðåæèìà ëèöî äîëæíî òî÷íî îïðåäåëèòü ïðåäìåò, ïîäëåæàùèé óíè÷òîæåíèþ (íàèìåíîâàíèå, êîëè÷åñòâî è ìåñòîíàõîæäåíèå òîâàðîâ); ïðè÷èíû âûâåäåíèÿ òîâàðà èç îáîðîòà; ñïîñîá, äàòó è ìåñòî óíè÷òîæåíèÿ, à òàêæå ïðåäîñòàâèòü èíôîðìàöèþ îá îòõîäàõ (îñòàòêàõ), îáðàçîâàâøèõñÿ â ðåçóëüòàòå óíè÷òîæåíèÿ. Êðîìå òîãî, çàÿâèòåëü áåðåò íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî ïðåäîñòàâèòü òàìîæåííîìó îðãàíó ê óñòàíîâëåííîìó èì ñðîêó àêò îá óíè÷òîæåíèè. Ïîñëåäíèé âìåñòå ñ ÃÒÄ õðàíèòñÿ â äåëàõ òàìîæåííîãî îðãàíà. Àêò îá óíè÷òîæåíèè ñîñòàâëÿåòñÿ â ïðîèçâîëüíîé ôîðìå, íî îáÿçàòåëüíî äîëæåí ñîäåðæàòü ñëåäóþùèå ñâåäåíèÿ:

äàòó ñîñòàâëåíèÿ;
íàèìåíîâàíèå, èíäèâèäóàëüíûå ïðèçíàêè, êîëè÷åñòâî òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ;
ñïîñîá, äàòó è ìåñòî óíè÷òîæåíèÿ;
íàèìåíîâàíèå, èíäèâèäóàëüíûå ïðèçíàêè è êîëè÷åñòâî îáðàçîâàâøèõñÿ îñòàòêîâ (îòõîäîâ);
ïåðå÷åíü ëèö, ïðèñóòñòâîâàâøèõ ïðè óíè÷òîæåíèè.

Òàìîæåííûé îðãàí âïðàâå óñòàíîâèòü, ÷òî óíè÷òîæåíèå ìîæåò áûòü ïðîèçâåäåíî òîëüêî â ïðèñóòñòâèè äîëæíîñòíîãî ëèöà òàìîæíè, ÷òî äîëæíî áûòü îôîðìëåíî ñîîòâåòñòâóþùåé íàäïèñüþ íà çàÿâëåíèè äåêëàðàíòà.

Àêò îá óíè÷òîæåíèè çàâåðÿåòñÿ ïîäïèñÿìè è ïå÷àòÿìè óïîëíîìî÷åííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ ëèöà, ïåðåìåùàþùåãî òîâàðû, à òàêæå äîëæíîñòíîãî ëèöà òàìîæåííîãî îðãàíà.

Ìåñòîì òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ â ñâÿçè ñ çàÿâëåíèåì ðåæèìà óíè÷òîæåíèÿ ÿâëÿåòñÿ:

à) â îòíîøåíèè òîâàðîâ, ïîìåùåííûõ ïîä òàìîæåííûå ðåæèìû òàìîæåííîãî ñêëàäà, ìàãàçèíà áåñïîøëèííîé òîðãîâëè, ïåðåðàáîòêè íà òàìîæåííîé òåððèòîðèè, ïåðåðàáîòêè ïîä òàìîæåííûì êîíòðîëåì, âðåìåííîãî ââîçà, ñâîáîäíîé òàìîæåííîé çîíû, ñâîáîäíîãî ñêëàäà, ðåýêñïîðòà – ìåñòî ðàñïîëîæåíèÿ òàìîæíè, ïðåäîñòàâèâøåé òàêèå òîâàðû â ðàñïîðÿæåíèå ëèöó â ñîîòâåòñòâèè ñ èçáðàííûì òàìîæåííûì ðåæèìîì;

á) â îòíîøåíèè òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ââîçèìûõ íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è ââåçåííûõ òîâàðîâ, ïîìåùåííûõ ïîä òàìîæåííûé ðåæèì òðàíçèòà èëè ïåðåìåùàåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè äîñòàâêè ïîä òàìîæåííûì êîíòðîëåì, – ìåñòî ðàñïîëîæåíèÿ òàìîæåííîãî îðãàíà, â ðåãèîíå äåÿòåëüíîñòè êîòîðîãî íàõîäÿòñÿ òàêèå òîâàðû èëè òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà.

Ðåøåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè ðàçðåøåíèÿ íà ïîìåùåíèå òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ïîä òàìîæåííûé ðåæèì óíè÷òîæåíèÿ ïðèíèìàåò íà÷àëüíèê ñîîòâåòñòâóþùåãî òàìîæåííîãî îðãàíà èëè ëèöî, åãî çàìåùàþùåå, åñëè íîðìàòèâíûì àêòîì ÃÒÊ Ðîññèè íå áóäåò óñòàíîâëåíî èíîå. Ïðè ïðèíÿòèè òàêîãî ðåøåíèÿ íà÷àëüíèê òàìîæåííîãî îðãàíà ðóêîâîäñòâóåòñÿ ïðåæäå âñåãî òàìîæåííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.

Òàìîæåííûé ñáîð, óïëà÷èâàåìûé çà îôîðìëåíèå òîâàðîâ, ïîìåùàåìûõ ïîä ðåæèì óíè÷òîæåíèÿ, âçèìàåòñÿ â âàëþòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ðàçìåðå 0,1 ïðîöåíòà òàìîæåííîé ñòîèìîñòè è â èíîñòðàííîé âàëþòå, êóðñ êîòîðîé äîëæåí êîòèðîâàòüñÿ Áàíêîì Ðîññèè, â ðàçìåðå 0,05 ïðîöåíòà òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ. Ïðè îôîðìëåíèè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ òàìîæåííûé ñáîð âçèìàåòñÿ òîëüêî â âàëþòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñóììå, ýêâèâàëåíòíîé 15 äîëëàðàì ÑØÀ çà êàæäóþ åäèíèöó òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, íî íå áîëåå 0,1 ïðîöåíòà èõ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè.

Ñïåöèôèêà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðåæèìà óíè÷òîæåíèÿ ïðîÿâëÿåòñÿ â îñîáîì ïîðÿäêå òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ îòõîäîâ (îñòàòêîâ), îáðàçîâàâøèõñÿ ïîñëå óíè÷òîæåíèÿ. Âñå òàêèå îòõîäû ïîäëåæàò òàìîæåííîìó îôîðìëåíèþ êàê èíîñòðàííûå òîâàðû, ââåçåííûå íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â òàêîì ñîñòîÿíèè. Òàìîæåííûé îðãàí, äàâøèé ðàçðåøåíèå íà ïîìåùåíèå òîâàðîâ ïîä ðåæèì óíè÷òîæåíèÿ, îïðåäåëÿåò ìåñòî òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ îòõîäîâ ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ. Îí ìîæåò óñòàíîâèòü, ÷òî îòõîäû äîëæíû áûòü ïîìåùåíû íà ñêëàä âðåìåííîãî õðàíåíèÿ. Ñðîê ïîäà÷è òàìîæåííîé äåêëàðàöèè – äî 7 äíåé ñ äàòû ôàêòè÷åñêîãî óíè÷òîæåíèÿ òîâàðîâ. Òàìîæåííûå ïîøëèíû, íàëîãè, à òàêæå ñáîðû çà òàìîæåííîå îôîðìëåíèå íå âçèìàþòñÿ, âî-ïåðâûõ, åñëè äàëüíåéøåå èñïîëüçîâàíèå îòõîäîâ (îñòàòêîâ) íåâîçìîæíî, ïîñêîëüêó îíè çàõîðîíåíû (çàòîïëåíû, ñîææåíû è ò.ä.), à âî-âòîðûõ, åñëè òàìîæåííàÿ ñòîèìîñòü îòõîäîâ íå ïðåâûøàåò ñóììó, ðàâíóþ 20 äîëëàðàì ÑØÀ. Â ýòèõ äâóõ ñëó÷àÿõ ñàìî äåêëàðèðîâàíèå ïðîèçâîäèòñÿ ïóòåì óêàçàíèÿ ñâåäåíèé îá îòõîäàõ â çàÿâëåíèè è àêòå îá óíè÷òîæåíèè.

Îñîáåííîñòè ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òàìîæåííîãî ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà

Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò.105 ÒÊ ÐÔ îòêàç â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà – ýòî òàìîæåííûé ðåæèì, ïðè êîòîðîì ëèöî îòêàçûâàåòñÿ îò òîâàðà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà áåç âçèìàíèÿ òàìîæåííûõ ïîøëèí è íàëîãîâ è ïðèìåíåíèÿ ìåð ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè.

Êàê óæå îòìå÷àëîñü, â îñíîâàíèå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òàìîæåííîãî ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà ïîëîæåí ðàçðåøèòåëüíûé ïðèíöèï. Äëÿ òîãî ÷òîáû ïîëó÷èòü ðàçðåøåíèå íà ïîìåùåíèå òîâàðà ïîä ðåæèì îòêàçà, äåêëàðàíò, êîòîðûì ìîæåò áûòü êàê ëèöî, ïåðåìåùàþùåå òîâàð, òàê è òàìîæåííûé áðîêåð, äîëæåí ïîäàòü ñîîòâåòñòâóþùåå çàÿâëåíèå ëèáî çàïîëíèòü ÃÒÄ. Â ñëó÷àå åñëè äåêëàðàíò ïèøåò çàÿâëåíèå, òàìîæåííûé îðãàí âñå æå îôîðìëÿåò ÃÒÄ íà ïîìåùåííûé ïîä ðåæèì îòêàçà òîâàð â öåëÿõ âåäåíèÿ òàìîæåííîé ñòàòèñòèêè. Çàÿâëåíèå àäðåñóåòñÿ íà÷àëüíèêó ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ òàìîæåííîãî îðãàíà (ëèáî ëèöó, åãî çàìåùàþùåìó), êîòîðûé âïðàâå äàòü ðàçðåøåíèå íà èñïîëüçîâàíèå ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà. Â çàÿâëåíèè äåêëàðàíò óêàçûâàåò íàèìåíîâàíèå òîâàðà (òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà), åãî èíäèâèäóàëüíûå ïðèçíàêè è êîëè÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè, à òàêæå ïðè÷èíû îòêàçà.

Ðàçðåøåíèå íà ïîìåùåíèå òîâàðîâ ïîä ðåæèì îòêàçà îôîðìëÿåòñÿ ñ ïîìîùüþ íàäïèñè “Îòêàç ðàçðåøåí” íà çàÿâëåíèè (ëèáî ÃÒÄ, åñëè âìåñòî çàÿâëåíèÿ ïîäàåòñÿ ãðóçîâàÿ äåêëàðàöèÿ), êîòîðàÿ çàâåðÿåòñÿ ïîäïèñüþ íà÷àëüíèêà ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ òàìîæåííîãî îðãàíà è åãî ëè÷íîé íîìåðíîé ïå÷àòüþ.

Òàìîæíÿ îáÿçàíà îòêàçàòü â ïðåäîñòàâëåíèè äàííîãî ðåæèìà â îòíîøåíèè:

òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, çàïðåùåííûõ ê ââîçó â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ è âûâîçó èç íåå;
òîâàðîâ, âûïóùåííûõ äëÿ ñâîáîäíîãî îáðàùåíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè çàÿâëåííûõ ê ðåèìïîðòó;
âîîðóæåíèÿ, áîåïðèïàñîâ, âîåííîé òåõíèêè, ðàêåòíî – êîñìè÷åñêèõ êîìïëåêñîâ, ñèñòåì ñâÿçè âîåííîãî íàçíà÷åíèÿ, óðàíà, íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ÿäîâèòûõ âåùåñòâ, îòõîäîâ ðàäèîàêòèâíûõ ìàòåðèàëîâ è âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ, ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè è äðóãèõ òîâàðîâ, ïîèìåíîâàííûõ â Ïðèëîæåíèè N 1 ê Ïîëîæåíèþ î òàìîæåííîì ðåæèìå îòêàçà.

Òàìîæåííûé îðãàí ìîæåò íå ïðåäîñòàâèòü ðåæèì îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà â ñëó÷àÿõ, îáîçíà÷åííûõ â äàííîì Ïîëîæåíèè. Îäíàêî, êàê è â ñëó÷àå ñ ðåæèìîì óíè÷òîæåíèÿ, òàìîæåííèêè èìåþò ïðàâî äåéñòâîâàòü ôàêòè÷åñêè ïî ñîáñòâåííîìó óñìîòðåíèþ, ññûëàÿñü íà “íàëè÷èå äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé” äëÿ îòêàçà â ïðåäîñòàâëåíèè ðåæèìà (ï.2.3 Ïîëîæåíèÿ).

Ëèöî, îòêàçàâøååñÿ îò ñâîèõ òîâàðîâ â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà, îáÿçàíî çà ñâîé ñ÷åò äîñòàâèòü ýòè òîâàðû â ìåñòî, îïðåäåëåííîå òàìîæåííûì îðãàíîì.

Ñâèäåòåëüñòâîì, ïîäòâåðæäàþùèì ôàêò ñìåíû ñîáñòâåííèêà òîâàðà, âûñòóïàåò àêò ïåðåäà÷è. Îí ÿâëÿåòñÿ äîêóìåíòîì ñòðîãîé ôèíàíñîâîé îò÷åòíîñòè è ñîñòàâëÿåòñÿ ïî ïðîñüáå äåêëàðàíòà â äâóõ ýêçåìïëÿðàõ, îäèí èç êîòîðûõ õðàíèòñÿ â òàìîæåííîì îðãàíå, à äðóãîé ïåðåäàåòñÿ ëèöó, îòêàçàâøåìóñÿ îò òîâàðîâ â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà. Àêò äîëæåí ñîäåðæàòü ñëåäóþùèå ñâåäåíèÿ:

äàòó ñîñòàâëåíèÿ äîêóìåíòà;
íàèìåíîâàíèå îðãàíèçàöèè, ïåðåäàâøåé òîâàð;
íàèìåíîâàíèå òàìîæåííîãî îðãàíà, ïðèíÿâøåãî òîâàð;
íàèìåíîâàíèå, èíäèâèäóàëüíûå ïðèçíàêè è êîëè÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè ïåðåäàâàåìûõ òîâàðîâ.

Àêò çàâåðÿåòñÿ ïîäïèñÿìè è ïå÷àòÿìè ïðèíèìàþùåé è ïåðåäàþùåé ñòîðîí, ïðè ýòîì àêò îò èìåíè òàìîæåííîãî îðãàíà ïîäïèñûâàåò ëèöî, çàíèìàþùåå ìàòåðèàëüíî îòâåòñòâåííóþ äîëæíîñòü.

Ìåñòîì òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ òîâàðîâ, ïîìåùåííûõ ïîä ðåæèì îòêàçà, ñòàíîâèòñÿ ìåñòî ðàñïîëîæåíèÿ òàìîæåííîãî îðãàíà, â ðåãèîíå äåÿòåëüíîñòè êîòîðîãî íàõîäÿòñÿ äàííûå òîâàðû. Çàêîíîäàòåëüñòâî óñòàíàâëèâàåò, ÷òî ïðè çàÿâëåíèè ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà ñáîð çà òàìîæåííîå îôîðìëåíèå íå âçèìàåòñÿ.

Ê ôèíàíñîâî – ïðàâîâûì îñîáåííîñòÿì ðåæèìà îòêàçà ñëåäóåò îòíåñòè ïðàâî äåêëàðàíòà òðåáîâàòü âîçâðàòà íåêîòîðûõ äåíåæíûõ ñóìì. Âî-ïåðâûõ, âîçâðàùàþòñÿ ñóììû, âíåñåííûå íà äåïîçèò òàìîæåííîãî îðãàíà â êà÷åñòâå îáåñïå÷åíèÿ óïëàòû òàìîæåííûõ ïîøëèí è íàëîãîâ. Âî-âòîðûõ, ãîñóäàðñòâî äîëæíî âåðíóòü äåêëàðàíòó èìïîðòíûå ïîøëèíû, íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü è àêöèçû, óïëà÷åííûå ïðè ïîìåùåíèè òîâàðîâ ïîä òàìîæåííûå ðåæèìû ðåýêñïîðòà è ïåðåðàáîòêè íà òàìîæåííîé òåððèòîðèè. Â-òðåòüèõ, âîçâðàòó ïîäëåæàò ñóììû ýêñïîðòíûõ òàìîæåííûõ ïîøëèí, óïëà÷åííûå ïðè ïîìåùåíèè òîâàðîâ ïîä ðåæèì ïåðåðàáîòêè âíå òàìîæåííîé òåððèòîðèè. Íàêîíåö, äåêëàðàíò âïðàâå ðàññ÷èòûâàòü íà ïîëó÷åíèå ñóìì ýêñïîðòíûõ ïîøëèí, óïëà÷åííûõ èì ïðè çàÿâëåíèè ðåæèìà ýêñïîðòà è âðåìåííîãî âûâîçà â ñëó÷àå, åñëè òîâàðû íå áûëè ôàêòè÷åñêè âûâåçåíû ñ òàìîæåííîé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðè ýòîì èìïîðòíûå ïîøëèíû, ÍÄÑ è àêöèçû ñ âðåìåííî ââåçåííûõ òîâàðîâ, ïîìåùåííûõ âïîñëåäñòâèè ïîä ðåæèì îòêàçà, âîçâðàòó íå ïîäëåæàò.

äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê

Источник