Территориальные уступки одного государства в пользу другого

Территориальные уступки одного государства в пользу другого thumbnail

Цессия

Цессия — это уступка одним государством своей территории другому по соглашению между ними. Цессия является одним из правомерных способов приобретения территории (см. также Приобретение территории) и, поскольку она основана на взаимном согласии, в настоящее время имеет наиболее широкое практическое значение.

Поскольку цессия влечет за собой передачу территории, она является случаем правопреемства государств, т. е. смены одного государства другим в несении ответственности за международные отношения затрагиваемой территории в соответствии с Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. (далее – Конвенция 1978 г.).

Цессию, подразумевающую присоединение лишь части территории государства, следует отличать от инкорпорации (вхождения), которая означает, что вся территория государства становится частью территории другого государства. Цессию, кроме того, необходимо отличить от ситуации, когда территория отнимается у государства без его согласия, как в случае (частичной) аннексии, а также от адъюдикации – передачи территории по решению международного суда или арбитража.

Примеры цессии в международных отношениях.

Международным отношениям известны немало примеров цессионных соглашений между государствами. Некоторые из них осуществлялись на основе договора купли-продажи, то есть в обмен на денежные выплаты: таким образом США купили Луизиану у Франции в 1803 году, Аляску у России в 1867 году и Датские Виргинские острова у Дании в 1916 г. Передача Великобританией архипелага Гельголанд Германской империи в обмен на султанат Виту в 1890 г. является примером приобретения территории путем обмена.

Многие цессионные соглашения были частью территориальных изменений, включенных в мирные договоры, такие как заключенные после Первой мировой войны Сен-Жерменский мирный договор (1919 г.) и Версальский мирный договор (1919 г.), а также Парижские мирные договоры с Италией, Финляндией, Румынией, Венгрией, Болгарией (1947 г.), заключенные после Второй мировой войны

В настоящее время цессии, как правило, затрагивают незначительные по площади территорий вдоль границ. Таким образом, цессия выступает в качестве юридического механизма ректификации (исправления) границ между сопредельными государствами, например, между СССР и Польшей в 1951 г., СССР и Ираном в 1954 г., Россией и Китаем в 2004 г.

Условия правовой действительности цессии.

Цессия может быть действительна только в том случае, если как государство, которому эта территория принадлежала до настоящего времени, так и государство, которому она должна принадлежать в будущем, заявили о своем согласии, например, путем заключения соответствующего договора. Согласие, полученное путем угрозы силой или ее применения, является недействительным в соответствии со ст. 52 Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.).

Договор цессии всегда имеет явный характер и, таким образом, отличается от негласного соглашения, когда государство не протестует против захват или использование своей территории другим государством, которое в таком случае получает основание для утверждения своего суверенитета в силу приобретательской давности.

Территориальное море само по себе не может быть объектом цессии; оно может передаваться только совместно с сухопутной территорией, к которой оно примыкает.

Спорным вопросом в правовой доктрине всегда был вопрос о необходимости получения согласия или, по крайней мере, консультации с населением, затронутым передачей территории. И хотя новейшее время дает примеры плебисцитов (к наиболее известным можно отнести, например, те, которые проводились в 1860 г. при уступке Италией Ниццы и Савойи в пользу Франции, в 1863 г. при присоединении Ионических островов к Греции, в 1935 г. при возвращении Саарской области в состав Германии), плебисцит все же не является условием правовой действительности приобретения территории. Такой подход основывается на непреложном принципе, что воля одной части населения не может быть выше государственной воли, воли народа в целом.

Правовые последствия цессии.

Поскольку цессия является добровольной сделкой, она порождает относительно незначительное число правовых вопросов, которые не могут быть разрешены путем соглашения между заинтересованными государствами. Что касается третьих государств и физических лиц, то изменение территории влечет за собой гораздо меньше проблем, чем другие формы правопреемства государств, такие как распад или образование новых государств.

Международно-правовая ответственность за территорию.

Непосредственным результатом цессии является передача международно-правовой ответственности за соответствующую территорию. После передачи права собственности цессионарию все происходящее на данной территории юридически рассматривается как относящиеся к этому государству, причем последнее несет ответственность перед другими государствами за любой ущерб, причиненный в результате деятельности (или бездеятельности) на данной территории. Это включает, например, обязательство по предотвращать загрязнение окружающей среды на территории другого государства.

Правопреемство государства в отношении договоров.

Правопреемство государств в отношении договоров основывается на т. н. принципе «изменчивости территориальных пределов применения договоров». Согласно норме ст. 15 Конвенции 1978 г. договоры государства-предшественника (цедента) утрачивают силу в отношении соответствующей территории с момента передачи, а договоры государства-преемника (цессионария) приобретают силу в отношении данной территории.

Указанная норма не применяется в том случае, когда применение договора к рассматриваемой территории несовместимо с объектом и целями этого договора или коренным образом изменяет условия его действия. Одним из примеров являются сохранение сервитутов в пользу третьих государств или всех государств: обязательства, вытекающие из договоров государства-предшественника, вместе с территорией, к которой они относятся, безусловно передаются государству-приемнику (см. ст. 12 Конвенции 1978 г.).

Правопреемство государств в отношении собственности и долгов.

Цессия государственной территории также может повлечь переход государственной собственности и государственных долгов государству-преемнику. В принципе такой переход должен быть урегулирован соглашением между двумя государствами.

При отсутствии подобного соглашения в п. 2 ст. 14 Венской конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, архивов и долгов 1983 г. (далее – Конвенция 1983г.) предусматривается, что недвижимая государственная собственность, находящаяся на территории, и движимая государственная собственность, «связанная с деятельностью государства-предшественника в отношении территории», переходят к государству-преемнику.

Читайте также:  О пользе и вреде метформина

Также к государству-преемнику переходит государственный долг в «справедливой доле» с учетом имущества, прав и интересов, которые переходят государству-преемнику (ст. 37, п. 2 Конвенции 1983 г.).

Гражданство физических лиц.

Одним из наиболее важных вопросов цессии территории является вопрос о правопреемстве государств в отношении физических лиц. Население уступленной территории в соответствии с международным правом не меняет ipso facto свое гражданство; заинтересованные государства заключают соглашение по данному вопросу и принимают соответствующее национальные законодательно-нормативные акты.

До принятия таких актов Комиссия международного права (КМП) в ст. 5 Проекта статей о гражданстве физических лиц в связи с правопреемством государств 1999 г. (далее – Проект статей КМП) предлагает применять опровержимую презумпцию того, что лица, обычно проживающие на соответствующей территории, приобретают гражданство государства-преемника.

Предполагается, что граждане государства-предшественника, проживающие на соответствующей территории, утрачивают свое прежнее гражданство. Однако в ст. 20 Проекта статей МЛК, отражающих сложившуюся практику государств, предусматривается, что в случае цессии потеря гражданства происходит не ipso facto правопреемства, а только посредством конституционно-правового лишения гражданства государства-предшественника.

Источник

A) неприменения силы

B) нерушимости границ

C) мирного разрешения споров

D) всеобщего уважения прав человека

170. Суша и вода, с находящимися под ними недрами, и лежащее над сушей и водами воздушное пространство, в пределах которого государство осуществляет верховную власть (суверенитет), – это

A) государственный суверенитет

B) государственная территория

C) государственное пространство

D) международная территория

171. Признание, осуществляемое в форме постоянных или эпизодических контактов как на правительственном, так и неправительственном уровнях, – это признание

A) юридическое

B) де-факто

C) де-юре

D) фактическое

172. Автор труда «Государь» (1513), в котором дипломатия рассматривалась, как искусство лжи и вероломства, – это

A) Гуго Гроций

B) Никколо Макиавелли

C) Петр Шафиров

D) Вольдемар Датский

173. Концентрированно выраженные и обобщенные общепринятые нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни – это

A) основные принципы международного права

B) международное право

C) система международного права

D) международное публичное право

174. Обязанность государств воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих международных границ другого государства, или в качестве средства разрешения международных споров – это принцип

A) отказа от войны

B) мирного разрешения споров

C) территориальной целостности государств

D) нерушимости границ

175. Носитель международных прав и обязанностей, возникающих в соответствии с нормами международного права либо международно-правовыми предписаниями, – это

A) индивид

B) объект международного права

C) субъект международного права

D) международная организация

176. Установленные государствами в процессе правотворчества формы воплощения согласованных решений, формы существования международно-правовых норм – это

A) источники международного права

B) международные договоры

C) международные акты

D) jus cogens

177. Переход прав и обязанностей от одного государства к другому происходит в следующих случаях: 1) при возникновении нового субъекта международного права; 2) при разделении одного государства на несколько новых; 3) при объединении нескольких государств в одно

A) 1,2

B) 2,3

C) 1

D) 1,2,3

178. Добровольный выбор гражданства из двух и более гражданств физическими лицами путем подачи ими индивидуальных заявлений с выражением своего волеизъявления на этот счет – это

A) трансферт

B) оптация

C) репатриация

D) филиация

179. Переход, с учетом основных принципов международного права, определенных прав от одного государства к другому, – это

A) имплементация

B) правопреемство

C) континуитет

D) ратификация

180. Добровольный акт государства, заявляющего, что оно рассматривает другое государство ,как субъект международного права, – это

A) признание де-юре

B) признание де-факто

C) международно-правовое признание

D) фактическое признание государства

181. Линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории, – это

A) тальвег

B) фарватер

C) государственная территория

D) государственная граница

182. Разовое, на данный случай признание – это

A) ad patres

B) ad hoc

C) ad fontes

D) ad acta

183. Право всех народов (согласно Уставу ООН) свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и обязанность каждого государства уважать это право – это принцип

A) равноправия и самоопределения народов

B) суверенного равенства государств

C) равноправия государств

D) всеобщего уважения прав народа

184. Принцип международного права, предписывающий уважение суверенитета всех государств и их равноправие в международных отношениях, – это принцип

A) равенства государств

B) равноправия государств

C) суверенного равенства государств

D) суверенного равенства и территориальной целостности государств

185. Концепция, в соответствии с которой новое государство начинает свои договорные связи с «чистого листа», – это

A) jus cogens

B) pacta sund servanda

C) ad hoc

D) tabuls rasa

186. Лица без гражданства – это

A) бипатриды

B) бомжи

C) иностранцы

D) апатриды

187. Совокупность прав и обязанностей иностранцев на территории данного государства – это

A) режим наибольшего благоприятствования

B) режим взаимности

C) режим иностранцев

D) национальный режим

188. Традиционно сложились и на протяжении веков применялись следующие источники международного права: 1) международный договор; 2) международный обычай; 3) судебный прецедент; 4) доктрина

A) 1,2

B) 1,2,4

C) 1,2,3

D) 1,2,3,4

189. Автор труда «Государь» (1513), в котором дипломатия рассматривалась, как искусство лжи и вероломства, – это

A) Петр Шафиров

B) Никколо Макиавелли

C) Вольдемар Датский

D) Гуго Гроций

190. Реки, озера, каналы и другие водоемы, берега которых принадлежат конкретному государству, – это

A) территориальное море

B) внутренние воды государства

C) водное пространство государства

D) территориальные воды

191. Территориальные уступки одного государства в пользу другого – это

Читайте также:  Лук порей польза и применение

A) денудация

B) ратификация

C) ректификация

D) цессия

192. Территории в международном праве подразделяются по основным видам правового режима на: 1) государственную территорию; 2) территорию со смешанным режимом; 3) территорию с международным режимом; 4) иностранную территорию

A) 1,3

B) 1,2,3,4

C) 1,2,3

D) 1,3,4

193. Государствоподобными образованиями являются: 1) Ватикан; 2) Мальтийский орден; 3) Палестинская автономия; 4) Москва

A) 1,2,3,4

B) 2,3

C) 1,2,3

D) 1,2

194. Составной частью правовой системы РФ являются: 1) общепризнанные принципы международного права и нормы международного права; 2) международные договоры; 3) международные обычаи

A) 1

B) 1,2,3

C) 1,3

D) 1,2

195. Обязанность государств воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих международных границ другого государства, или в качестве средства разрешения международных споров – это принцип

A) нерушимости границ

B) отказа от войны

C) мирного разрешения споров

D) территориальной целостности государств

196. Предоставление государством какому-либо лицу или лицам возможности укрыться от преследований по политическим мотивам на своей территории – это

A) убежище территориальное

B) убежище дипломатическое

C) дипломатическая «крыша»

D) трансферт

197. Внутренние воды, принадлежащие государству части пограничных рек и озер, внутренние морские воды и территориальное море – это

A) территориальные воды государства

B) морское пространство государства

C) водный суверенитет государства

D) водное пространство государства

198. Целостный комплекс взаимосвязанных юридических норм: общепризнанных принципов, норм международного права, решений международных органов, рекомендательных резолюций международных органов, а также институтов международного права – это

A) международное право

B) международный договор

C) система международного права

D) международно-правовой институт

Источник

Òåððèòîðèàëüíûå ïðèîáðåòåíèÿ è èçìåíåíèÿ

Òåððèòîðèÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç îòëè÷èòåëüíûõ ïðèçíàêîâ ãîñóäàðñòâà; ìèðîâîå ñîîáùåñòâî ãîñóäàðñòâ ïîñòðîåíî ïî òåððèòîðèàëüíîìó ïðèçíàêó. Ê ñîâðåìåííîìó ïîíèìàíèþ þðèäè÷åñêîé ïðèðîäû è ñòàòóñà òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà ïðèøëè äîëãèì è êðîâàâûì ïóòåì ðàçäåëà è ïåðåäåëà ìèðà. Ïîäñ÷èòàíî, ÷òî òîëüêî ïî ìèðíûì äîãîâîðàì òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâ ìåíÿëèñü ìíîãèå òûñÿ÷è ðàç.

 ïåðèîä ðàáîâëàäåëü÷åñêîãî è ôåîäàëüíîãî ñòðîÿ òåððèòîðèÿ ðàññìàòðèâàëàñü êàê ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà èëè ìîíàðõà. Ðàáîâëàäåëü÷åñêîå ãîñóäàðñòâî ñ÷èòàëîñü ñîáñòâåííèêîì òåõ çåìåëü, êîòîðûìè âëàäåëè åãî ñâîáîäíûå ãðàæäàíå: â ïåðèîä ôåîäàëèçìà òåððèòîðèþ ãîñóäàðñòâà ñîñòàâëÿëè çåìëè îòäåëüíûõ ôåîäàëîâ.

Ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðàâîâîé ïðèðîäû òåððèòîðèÿ â ýòîò ïåðèîä ðàññìàòðèâàëàñü êàê âåùü, ñîáñòâåííîñòü, êîòîðàÿ, âûðàæàÿñü ñîâðåìåííûì ÿçûêîì, áûëà ïðåäìåòîì ãðàæäàíñêîãî îáîðîòà (îáúåêòîì êóïëè- ïðîäàæè, çàëîãà, îáìåíà, äàðåíèÿ è ò.ä.). Èç ïðåäñòàâëåíèÿ î òåððèòîðèè êàê î âåùè âûòåêàëî ñòðåìëåíèå ðàáîâëàäåëü÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ è ôåîäàëîâ ê âñåìåðíîìó ðàñøèðåíèþ ñîáñòâåííûõ òåððèòîðèé.  ýòîò ïåðèîä ñàìûì ðàñïðîñòðàíåííûì ñïîñîáîì òåððèòîðèàëüíûõ èçìåíåíèé áûëî çàâîåâàíèå. Ýòîìó ñïîñîáñòâîâàëè è òåîðåòè÷åñêèå âîççðåíèÿ òîãî âðåìåíè, íàïðèìåð òåîðèÿ åñòåñòâåííûõ ãðàíèö, êîòîðàÿ îñíîâûâàëàñü íà ó÷åòå åñòåñòâåííî-ãåîãðàôè÷åñêèõ ïðåãðàä (ãîð, ìîðåé è ò.ä.). Âïîñëåäñòâèè â ðåçóëüòàòå áóðæóàçíûõ ðåâîëþöèé ýòî ïîëîæåíèå èçìåíèëîñü. Ïðîèçîøëî ðàçäåëåíèå âëàñòè ãîñóäàðñòâà è ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ. Ñ ýòîãî ìîìåíòà ãîñóäàðñòâåííîé ñòàëà ñ÷èòàòüñÿ òàêàÿ òåððèòîðèÿ, â ïðåäåëàõ êîòîðîé ãîñóäàðñòâî áûëî ñïîñîáíî äåéñòâîâàòü êàê ñóâåðåí, îñóùåñòâëÿÿ ñâîå âåðõîâåíñòâî è þðèñäèêöèþ. à ñîáñòâåííèêàìè çåìåëü è äðóãèõ ÷àñòåé òåððèòîðèè ìîãëè áûòü êàê ãîñóäàðñòâî, òàê è ôèçè÷åñêèå è þðèäè÷åñêèå ëèöà.

 ñåðåäèíå XIX â. ïîÿâèëèñü òåîðèè, êîòîðûå ðàññìàòðèâàëè òåððèòîðèþ íå êàê âåùü, à êàê ïðîñòðàíñòâåííûé ïðåäåë âëàñòè ãîñóäàðñòâà.  Ðîññèè âûäàþùèéñÿ þðèñò Â.À. Íåçàáèòîâñêèé ïèñàë, ÷òî òåððèòîðèÿ íå âåùü, êîòîðîé âëàäååò ãîñóäàðñòâî, à ëèøü ïðîñòðàíñòâî, êîòîðîå ÿâëÿåòñÿ ïðåäåëîì åãî âëàñòè. Èìåííî òàêîé âçãëÿä íà ïðàâîâóþ ïðèðîäó òåððèòîðèè ïîçâîëèë ââåñòè â ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî ïîíÿòèå òåððèòîðèàëüíîãî âåðõîâåíñòâà ãîñóäàðñòâà.  ýòîò ïåðèîä ïîÿâëÿþòñÿ è áîëåå èçîùðåííûå òåîðèè, îïðàâäûâàþùèå âìåøàòåëüñòâî âî âíóòðåííèå äåëà äðóãîãî ãîñóäàðñòâà. Òàê, â ïåðâîé ïîëîâèíå XX â. âîçíèêëà òåîðèÿ êîìïåòåíöèè. Ñòîðîííèêè ýòîé òåîðèè, ïðàâèëüíî îòìå÷àÿ, ÷òî êîìïåòåíöèÿ ãîñóäàðñòâà â îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ çà ïðåäåëàìè ñîáñòâåííîé òåððèòîðèè, äåëàëè íåäîïóñòèìûé âûâîä î âîçìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ âîîðóæåííîé ñèëû, íàïðèìåð, äëÿ çàùèòû èìóùåñòâà è æèçíè ñîáñòâåííûõ ãðàæäàí, íàõîäÿùèõñÿ çà ðóáåæîì.

Ñóùåñòâóþò ìíîãî÷èñëåííûå è ðàçíîîáðàçíûå ñïîñîáû òåððèòîðèàëüíûõ ïðèîáðåòåíèé. Íàèáîëåå ÷àñòî âñòðå÷àåòñÿ èõ äåëåíèå íà ïåðâîíà÷àëüíûå è ïðîèçâîäíûå, õîòÿ òàêîå äåëåíèå íîñèò óñëîâíûé õàðàêòåð. Îáû÷íî ê ïåðâîíà÷àëüíûì ñïîñîáàì òåððèòîðèàëüíûõ ïðèîáðåòåíèé îòíîñèëè çàâëàäåíèå, çàâîåâàíèå, à ê ïðîèçâîäíûì — åñòåñòâåííîå ïðèðàùåíèå òåððèòîðèè, åå óñòóïêó (öåññèþ) è ò.ï.

Ïðàâäà, âñòðå÷àëèñü è äðóãèå âàðèàíòû êëàññèôèêàöèè. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîâðåìåííîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà âñå ñïîñîáû òåððèòîðèàëüíûõ ïðèîáðåòåíèé ìîæíî ðàçäåëèòü íà ïðàâîìåðíûå è ïðîòèâîïðàâíûå, íå çàáûâàÿ î òîì, ÷òî ñàìè ýòè êðèòåðèè íà âñåõ ýòàïàõ èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íàïîëíÿëèñü ðàçëè÷íûì ñîäåðæàíèåì. Êàê èçâåñòíî, áîëüøàÿ ÷àñòü òåððèòîðèàëüíûõ ïðèîáðåòåíèé è èçìåíåíèé â ïðîøëîì äîñòèãàëàñü ñ ïîìîùüþ âîîðóæåííîé ñèëû, ÷òî áûëî òîãäà ïðàâîìåðíî, òàê êàê âîéíà â òå âðåìåíà ÿâëÿëàñü çàêîííûì ñðåäñòâîì îñóùåñòâëåíèÿ âíåøíåé ïîëèòèêè, ÷òî çàïðåùåíî ñîâðåìåííûì ìåæäóíàðîäíûì ïðàâîì. Èñõîäÿ èç íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ñóùåñòâîâàâøèõ â ïðîøëîì, çàâîåâàíèå òåððèòîðèé, èõ ïðèîáðåòåíèå ñ ïîìîùüþ âîîðóæåííîé ñèëû ðàññìàòðèâàëèñü êàê ïðàâîìåðíûå.

Ñïîñîáíîñòü ãîñóäàðñòâà âëàñòâîâàòü â ïðåäåëàõ ñâîåé òåððèòîðèè – ýòî ñëåäñòâèå íàëè÷èÿ ó íåãî ïðàâîâîãî òèòóëà íà òåððèòîðèþ è îçíà÷àåò ëþáûå ôàêòû: äåéñòâèÿ, äîêóìåíòû, ñâèäåòåëüñòâà, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ îñíîâàíèåì íàëè÷èÿ ïðàâà.

Áîëüøèíñòâî ñîâðåìåííûõ ãîñóäàðñòâ âëàäååò òåððèòîðèÿìè íà îñíîâàíèè èõ ïðèîáðåòåíèÿ è îñâîåíèÿ â ïðîøëîì, èíîãäà â äàëåêîì. 13 ÷àñòíîñòè, â XV-XVI ââ., â ýïîõó Âåëèêèõ ãåîãðàôè÷åñêèõ îòêðûòèé. ãîñóäàðñòâà îáúÿâëÿëè ñâîèìè çåìëè ïî ïðàâó ïåðâîíà÷àëüíîãî îòêðûòèÿ (òåîðèÿ ïåðâîíà÷àëüíîãî îòêðûòèÿ) êàê îáîñíîâàíèå ïðèíàäëåæíîñòè òåððèòîðèè. Íà ñìåíó ýòîé òåîðèè ïðèøëà òåîðèÿ ýôôåêòèâíîé îêêóïàöèè, êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàëà, ÷òî ãîñóäàðñòâî íå òîëüêî îáúÿâëÿåò î ïðèíàäëåæíîñòè åìó îòêðûòîé òåððèòîðèè, íî è ïðèíèìàåò ìåðû ïî îñóùåñòâëåíèþ ñâîåé âëàñòè íà ýòîé òåððèòîðèè. Òàêîé ñïîñîá ïðèîáðåòåíèÿ ÷àñòî íàçûâàþò îêêóïàöèåé, îäíàêî ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ñàì òåðìèí «îêêóïàöèÿ» ïðèìåíÿåòñÿ â ðàçíûõ çíà÷åíèÿõ. Ìåæäóíàðîäíûé ñóä ÎÎÍ â êîíñóëüòàòèâíîì çàêëþ÷åíèè î Çàïàäíîé Ñàõàðå 1975 ã., ïðèçíàâ îêêóïàöèþ îäíèì èç ïðàâîâûõ ñïîñîáîâ òåððèòîðèàëüíûõ ïðèîáðåòåíèé, ïîä÷åðêíóë, ÷òî çàêîííîé îêêóïàöèÿ áóäåò òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè îêêóïèðîâàííàÿ òåððèòîðèÿ íà ìîìåíò îêêóïàöèè áûëà terra nullius — íè÷åéíîé çåìëåé.  èíûõ ñëó÷àÿõ, íàïðèìåð êîëîíèçàöèè àôðèêàíñêèõ íàðîäîâ, êîòîðûå ðÿä çàïàäíûõ àâòîðîâ íàçûâàåò îêêóïàöèåé, â äåéñòâèòåëüíîñòè èìåëî ìåñòî çàâîåâàíèå.

Читайте также:  Для чего пользы свиной навоз

Ê ÷èñëó ïðîèçâîäíûõ ñïîñîáîâ òåððèòîðèàëüíûõ ïðèîáðåòåíèé îòíîñÿò ïðèðàùåíèå (àêêðåöèþ). Çäåñü èìåþòñÿ â âèäó ñëó÷àè, êîãäà òåððèòîðèÿ ãîñóäàðñòâà óâåëè÷èâàåòñÿ çà ñ÷åò äåéñòâèÿ ñèë ïðèðîäû, íàïðèìåð, òàêèõ êàê îáðàçîâàíèå îñòðîâîâ íà ðåêå, â òåððèòîðèàëüíûõ âîäàõ, ðàñøèðåíèå äåëüòû êðóïíûõ ðåê, âïàäàþùèõ â ìîðå, è ò.ï.

 ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå èñïîëüçóþòñÿ òàêæå è íåêîòîðûå äðóãèå ïîíÿòèÿ, êàñàþùèåñÿ òåððèòîðèàëüíûõ ïðîáëåì.

Àííåêñèè — íàñèëüñòâåííûé çàõâàò òåððèòîðèè äðóãîãî ãîñóäàðñòâà è èçäàíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî þðèäè÷åñêîãî àêòà î åå ïðèñîåäèíåíèè.

Êîíäîìèíèóì – ïðèíàäëåæíîñòü òåððèòîðèè äâóì èëè áîëåå ãîñóäàðñòâàì, êîòîðûå ñîâìåñòíî îñóùåñòâëÿþò íàä íåé ñâîé ñóâåðåíèòåò.

Êîèìïåðèóì — ñîâìåñòíîå îñóùåñòâëåíèå âëàñòè (þðèñäèêöèè) äâóìÿ èëè áîëåå ãîñóäàðñòâàìè íà òåððèòîðèè, êîòîðàÿ ïðèíàäëåæèò òðåòüåìó ãîñóäàðñòâó; îíî îáëàäàåò ñóâåðåíèòåòîì íàä ýòîé òåððèòîðèåé.

Ïðèíöèïû òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè, íåðóøèìîñòè è íåïðèêîñíîâåííîñòè ãðàíèö â ñîâðåìåííîì ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå íå îçíà÷àþò òåððèòîðèàëüíîãî status quo. Ñîâðåìåííîå ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî ïðèçíàåò âîçìîæíîñòü òåððèòîðèàëüíûõ èçìåíåíèé â ñîîòâåòñòâèè ñ åãî ïðèíöèïàìè è íîðìàìè, íî îáÿçàòåëüíî ñ äîáðîâîëüíî âûðàæåííûì ñîãëàñèåì çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí.

 îòå÷åñòâåííîé äîêòðèíå åäèíîäóøíî ïðèçíàåòñÿ, ÷òî ïðàâîâûì îñíîâàíèåì ïðèíàäëåæíîñòè òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâó ÿâëÿåòñÿ ñâîáîäíî âûðàæåííîå æåëàíèå íàñåëåíèÿ ýòîé òåððèòîðèè.  ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè íîðìàìè îòíîñèòåëüíî ïðàâà íà ñàìîîïðåäåëåíèå íàðîä ìîæåò ðåøèòü âîïðîñ îá îáðàçîâàíèè ñàìîñòîÿòåëüíîãî ãîñóäàðñòâà èëè î âõîæäåíèè â ñîñòàâ äðóãîãî ãîñóäàðñòâà. Òåì ñàìûì ðåøàåòñÿ âîïðîñ è î òåððèòîðèàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè. Ýòî, îäíàêî, íå îçíà÷àåò àâòîìàòè÷åñêîãî ïðèçíàíèÿ ïðàâà íà òåððèòîðèàëüíîå îòäåëåíèå ñàìîîïðåäåëÿþùåãîñÿ íàðîäà. Ïî ñîâðåìåííîìó ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó ñàìîîïðåäåëåíèå íàðîäà ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ â ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ ïðè ñîáëþäåíèè ïðèíöèïà òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè è íå îáÿçàòåëüíî äîëæíî âåñòè ê òåððèòîðèàëüíîìó îòäåëåíèþ.  òî÷íîì ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèè íå ïðåäóñìàòðèâàåò ïðàâà ñóáúåêòîâ Ðîññèè íà îòäåëåíèå. Íàîáîðîò, â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 4 Êîíñòèòóöèè Ðîññèè «Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ îáåñïå÷èâàåò öåëîñòíîñòü è íåïðèêîñíîâåííîñòü ñâîåé òåððèòîðèè».

Òåððèòîðèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñêëàäûâàåòñÿ èç òåððèòîðèé åå ñóáúåêòîâ, íî ñóâåðåíèòåòîì è ñîîòâåòñòâåííî âåðõîâåíñòâîì â ïðåäåëàõ ýòîé òåððèòîðèè îáëàäàåò ñàìà Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, à íå îòäåëüíûå ñóáúåêòû. Òîëüêî â ýòîì ñëó÷àå ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíà òåððèòîðèàëüíàÿ öåëîñòíîñòü ëþáîãî ôåäåðàòèâíîãî ãîñóäàðñòâà, è ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî ó÷èòûâàåò ýòî îáñòîÿòåëüñòâî.

 ïðàêòèêå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ãîñóäàðñòâà íåðåäêî çàêëþ÷àþò ñîãëàøåíèÿ îá óñòóïêå èëè îáìåíå ó÷àñòêàìè òåððèòîðèè, ÷òî â ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå ïîëó÷èëî íàèìåíîâàíèå öåññèè.

Öåññèÿ – ýòî äîáðîâîëüíàÿ óñòóïêà òåððèòîðèè, îñóùåñòâëÿåìîé íà óñëîâèÿõ âñòðå÷íîé êîìïåíñàöèè, êîòîðàÿ ìîæåò áûòü ðàçëè÷íîé. Íàïðèìåð, â ïðàêòèêå ÑÑÑÐ â 1950-õ ãîäàõ ñîñòîÿëñÿ îáìåí ó÷àñòêàìè òåððèòîðèè ñ Ïîëüøåé è Èðàíîì.

Öåññèÿ ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíà è íà äðóãîé îñíîâå, íàïðèìåð êóïëè-ïðîäàæè òåððèòîðèè, êàê ýòî áûëî ïðè ïðîäàæå Ðîññèåé Àëÿñêè Ñîåäèíåííûì Øòàòàì Àìåðèêè â 1867 ã. Îäíàêî ïðè ýòîì äîëæíû áûòü ó÷òåíû èíòåðåñû íàñåëåíèÿ ïåðåäàâàåìîé òåððèòîðèè. Òàê, â ñëó÷àå êóïëè-ïðîäàæè òåððèòîðèè, äîïóñêàåìîé è ïî ñîâðåìåííîìó ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó, ïðîäàåòñÿ òîëüêî òåððèòîðèÿ; íàñåëåíèþ ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïðàâî â ðàçóìíûå ñðîêè, îáû÷íî óêàçàííûå â äîãîâîðå, âûáðàòü äëÿ ñåáÿ äàëüíåéøåå ìåñòî æèòåëüñòâà è ãðàæäàíñòâî.

 íîâåéøåé èñòîðèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ðÿä òåððèòîðèàëüíûõ èçìåíåíèé áûë ñîâåðøåí ïî ðåøåíèþ ñîþçíûõ äåðæàâ â ðàìêàõ ïðèìåíåíèÿ ïðèíöèïà îòâåòñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâà çà àãðåññèâíóþ âîéíó. Êàê èçâåñòíî, íåêîòîðûå òåððèòîðèè Ãåðìàíèè è ßïîíèè ïî çàâåðøåíèè Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû áûëè ïåðåäàíû Ñîâåòñêîìó Ñîþçó è äðóãèì ãîñóäàðñòâàì. Óñòàâ ÎÎÍ ñîäåðæèò ïîíÿòèå «âðàæåñêîå ãîñóäàðñòâî», êîòîðîå ïðèìåíèìî ê ëþáîìó ãîñóäàðñòâó, êîòîðîå â õîäå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû âûñòóïàëî ïðîòèâ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Óñòàâ ïðèçíàåò ïðàâîìåðíûìè äåéñòâèÿ, «ïðåäïðèíÿòûå èëè ñàíêöèîíèðîâàííûå â ðåçóëüòàòå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû» â îòíîøåíèè òàêèõ âðàæåñêèõ ãîñóäàðñòâ.

 ñëó÷àÿõ òåððèòîðèàëüíûõ èçìåíåíèé è ïðè ðàçðåøåíèè òåððèòîðèàëüíûõ ñïîðîâ âàæíîå çíà÷åíèå èìååò ïðèíöèï uti possidetis (âëàäåé, ÷åì âëàäååøü), âïåðâûå ïðèìåíåííûé â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå êàê ïðèíöèï ðàçðåøåíèÿ òåððèòîðèàëüíûõ è ïîãðàíè÷íûõ ñïîðîâ ïðè ëèêâèäàöèè Èñïàíñêîé èìïåðèè.  ðåçóëüòàòå ïðèìåíåíèÿ ýòîãî ïðèíöèïà àäìèíèñòðàòèâíûå ãðàíèöû áûâøèõ èñïàíñêèõ ïðîâèíöèé â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå ñòàëè ãðàíèöàìè âíîâü îáðàçîâàâøèõñÿ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ.

Óêàçàííûé ïðèíöèï âðÿä ë è ìîæíî ðàññìàòðèâàòü â êà÷åñòâå èìïåðàòèâíîé íîðìû ñîâðåìåííîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Îòìåòèì, â ÷àñòíîñòè, ÷òî àäìèíèñòðàòèâíûå ãðàíèöû îáû÷íî íå èìåþò ÷åòêîãî þðèäè÷åñêîãî îôîðìëåíèÿ, ïðîâåäåíû áåç ó÷åòà ãåîãðàôè÷åñêèõ è èíûõ ôàêòîðîâ, êîòîðûå îáû÷íî ó÷èòûâàþòñÿ ïðè ïðîâåäåíèè ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö, è òðóäíîäîêàçóåìû â ñëó÷àå ñóäåáíîãî èëè àðáèòðàæíîãî ðàññìîòðåíèÿ ñïîðîâ. Òåì íå ìåíåå ýòîò ïðèíöèï âîñïðèíÿò ïðàêòèêîé è øèðîêî ïðèìåíÿåòñÿ ïðè ðåøåíèè òåððèòîðèàëüíûõ ïðîáëåì â Àôðèêå è Àçèè, à îò÷àñòè è â ïðàêòèêå òåððèòîðèàëüíûõ ðàçãðàíè÷åíèé ìåæäó Ðîññèåé è äðóãèìè âõîäèâøèìè ðàíåå â ñîñòàâ ÑÑÑÐ ðåñïóáëèêàìè, êîòîðûå íûíå ñòàëè íåçàâèñèìûìè ãîñóäàðñòâàìè.

Ïðè ðåøåíèè òåððèòîðèàëüíûõ ïðîáëåì íåðåäêî îáðàùàþòñÿ ê ïðèíöèïó ýñòîïïåëÿ, ïîëó÷èâøåìó çàêðåïëåíèå â ñò. 45 Âåíñêîé êîíâåíöèè î ïðàâå ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ 1969 ã. Ñîãëàñíî ýòîìó ïðèíöèïó ãîñóäàðñòâî äîëæíî áûòü ïîñëåäîâàòåëüíûì è íå äîëæíî îòðèöàòü òî, ÷òî èì óæå áûëî ïðèçíàíî íà ïðàêòèêå â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî, äîñòàòî÷íî äëèòåëüíîãî ïåðèîäà.  1962 ã. Ìåæäóíàðîäíûé ñóä ÎÎÍ, ðàññìîòðåâ ñïîð ìåæäó Êàìáîäæåé è Òàèëàíäîì î õðàìå Ïðåàõ Âèõåàð, ðåøèë åãî â ïîëüçó Êàìáîäæè íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî Òàèëàíä, íà òåððèòîðèè êîòîðîãî áûë ðàñïîëîæåí õðàì, â òå÷åíèå 15 ëåò íå îñïàðèâàë ïðàâèëüíîñòü êàðòû, îïðåäåëÿâøåé åãî ãðàíèöó ñ Êàìáîäæåé. Ñóä ðåøèë, ÷òî â òå÷åíèå ýòîãî ñðîêà êàðòà ïðèçíàâàëàñü Òàèëàíäîì ïðàâèëüíîé, è ïðèìåíèë ïðèíöèï ýñòîïïåëÿ.

Ñðåäè ñïîñîáîâ òåððèòîðèàëüíûõ ïðèîáðåòåíèé åñòü ìíîãî òàêèõ, êîòîðûå óæå äàâíî íå ïðèìåíÿþòñÿ ëèáî ïðèìåíÿþòñÿ ÷ðåçâû÷àéíî ðåäêî. Ñðåäè íèõ – îòêàç îò òåððèòîðèè, îñòàâëåíèå òåððèòîðèè, ïðèîáðåòåíèå òåððèòîðèè â ñèëó ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ, ïàïñêîå ïîæàëîâàíèå è ìíîãîå äðóãîå.

Источник