Закон штрафы в пользу жильцов

Верховный суд России сделал особое разъяснение: на всех управдомов страны распространяются требования Закона “О защите прав потребителей”. Это значит, что жильцы теперь смогут отстаивать свои права с утроенной силой и даже требовать возмещения морального вреда, если что. А когда управляющая компания нехорошо обойдется с человеком, поясняют правоведы, то должна будет заплатить жильцу штраф.

Как выясняется, управдом, по сути, типичный производитель услуг и за свои грешки-недоделки должен отвечать по всей строгости. Конечно, правоведы и раньше говорили, что управляющие компании попадают под действие закона о защите прав потребителей. По крайней мере – должны попадать. Однако на практике возникали проблемы, иначе не пришлось бы высокой инстанции самой снимать все сомнения.

Прямой ответ на прямой вопрос Верховный суд России дал в недавнем обзоре судебной практики. “Граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом”, говорится в документе, который есть на сайте “РГ”. Поэтому, продолжает высокая инстанция, на отношения жильцов с управдомами распространяется Закон “О защите прав потребителей”. А это дает жильцу серьезную фору.

Как поясняют правоведы, отныне управдомам становится выгодно решить дело быстро и по-хорошему, потому что, если спор дойдет до суда, ошибка будет стоить гораздо дороже. По закону, когда потребителя обидели, суд, взыскав компенсацию, должен прибавить к ней штраф с обидчика – в 50-процентом размере от суммы компенсации. Допустим, наломал дров управдом на сотню, еще пятьдесят рублей положит сверху. И эти деньги тоже отдадут потребителю.

Дополнительный счет выставляют обидчику за то, что отказался разговаривать с клиентом по-хорошему. Если человек обращался с обоснованными претензиями к продавцам или в данном случае к управдомам, а от него отмахнулись, за это надо наказывать рублем. Суд сложит вместе сумму ущерба, компенсацию вреда, судебные расходы потребителя, разделит их надвое – вот и готов штраф.

Правда, еще два года назад суды начисляли подобные штрафы в пользу казны. Причем нередко люди в мантиях забывали назначать эту “надбавку за вредность”, так что хамство в адрес клиента обходилось дешевле. Однако в 2012 году Верховный суд России сделал разворот в сторону человека. В постановлении пленума Верховного суда, посвященном защите прав потребителей помимо прочего были даны два принципиальных разъяснения. Первое: этот штраф должен идти в пользу клиента. Второе: суды должны его взыскивать независимо от того, заявляли истцы такое требование или нет. Согласно закону, взыскание этого штрафа является не правом, а обязанностью суда. Основная цель такой надбавки – научить недобросовестного предпринимателя соблюдать права потребителей.

Как пояснил тогда в кулуарах пленума корреспонденту “РГ” судья-докладчик, авторы документа рассчитывали, что граждане теперь начнут более активно защищать свои права в споре с теми, кому за что-то платят. Все-таки идея получить такую надбавку выглядит заманчиво. Естественно, у Верховного суда были и строго научные аргументы, чтобы пустить штраф на благо простых людей. Правоведы долго спорили о природе подобного штрафа. Но не будем вдаваться в подробности, оставим научное ученым, а сами возьмем деньгами.

При этом любопытно, конечно, узнать, откуда штрафники-управдомы возьмут деньги, чтобы загладить свою вину. Ведь другого бизнеса, а значит, и источника дохода, у управляющих компаний нет: они берут деньги с жильцов за заботу об их домах. Не получится ли, что “надбавку” жильцу возьмут из его же кармана? Эксперты уверяют, что нет.

“Уплата организациями всех видов санкций, включая штрафы и пени за ненадлежащее исполнение гражданско-правовых обязанностей, осуществляется этими организациями за счет их прибыли”, – пояснил “РГ” эксперт Федеральной палаты адвокатов России, кандидат юридических наук Сергей Халатов. Иными словами, повышать квартплату после того, как пришлось заплатить штраф, управдом не должен. Поэтому ему придется или лучше делать свою работу, или терять свои деньги.

“Безусловно, появление возможности взыскания столь крупных штрафов поставит перед собственниками управляющих компаний задачу скрупулезного соблюдения нормативных актов, регулирующих оказание коммунальных услуг, услуг по управлению многоквартирным домом, выполнения необходимых работ, а также соответствующих договоров с собственниками помещений в многоквартирном доме”, – говорит Сергей Халатов. Любопытно, что, по его мнению, такой штраф может быть взыскан только в пользу простых жильцов. Фирмы и предприниматели, поселившиеся в доме, подобную надбавку получать не должны, как бы ни подвел их управдом.

Кроме того, потребительский спрос с управдома означает, что, как говорится в специальном постановлении пленума Верховного суда, “бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере)”. Проще говоря, не мы будем доказывать, что управдом виноват, а он сам должен оправдаться, если есть чем.

Сможем мы требовать и моральный вред с управдомов за скрипящие калитки. Согласно правовым позициям Верховного суда, “при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя”. То есть размер компенсации морального вреда не привязывается к конкретной сумме ущерба. Бывает так, что сломал на копейку, а обидел на рубль. Вот рубль и надо взыскать вместе с копейкой.

Между тем

С 1 сентября управляющие компании должны начать получать лицензии. Лицензирующим органом в регионах станут жилинспекции, экзамены для управдомов также должны будут проводить они. До 1 января 2016 года все руководители управляющих компаний должны будут сдать экзамен. Власти планируют создать единые открытые реестры всех лицензированных управляющих компаний и дисквалифицированных руководителей таких компаний. Планируется открыть и единый портал о проблемах ЖКХ, с помощью которого можно будет вести общественный контроль в этой сфере.

Разъяснения Верховного суда РФ

Источник

Управляющая компания, как известно, отвечает за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома: в случае малейших нарушений претензии жильцов адресуются в первую очередь к ней, со всеми вытекающими последствиями (от наложения штрафов до лишения лицензии).

Поэтому управляющая компания напрямую заинтересована в том, чтобы дисциплинировать жильцов и обеспечить тем самым порядок в доме.

В подъездах нередко можно увидеть объявления явно «угрожающего» характера, примерно такого содержания: «Курение в подъезде запрещено! Штраф – 1000 рублей!».

Перечень запрещенных действий может быть различным – все зависит от степени рвения сотрудников управляющей компании.

А что говорит по этому поводу закон? Действительно ли управляющая компания может штрафовать жильцов и за что?

Разберем все по порядку: какие штрафы управляющих компания – это всего лишь пустая угроза, а когда они действительно могут применить санкции.

1. Правонарушения, за которые жильцам грозят наказания, но не от управляющей компании:

– пользование жилым помещением с нарушением санитарных норм (ст. 6.4 КоАП) – штрафы от 500 до 1 000 рублей, накладываются органами санэпиднадзора,

– использование жилья не по назначению, порча жилого помещения, самовольная перепланировка (ст. 7.21 КоАП) – штрафы от 1 000 до 2 500 рублей, накладываются государственной жилищной инспекцией,

– нарушение правил пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП) – штрафы от 2 000 до 3 000 рублей, накладываются сотрудниками государственного пожарного надзора,

– нарушение запрета курения в общественных местах (подъездах, лестничных площадках и т.п. – ст. 6.24 КоАП) – штрафы от 500 рублей до 1 000 рублей, накладываются сотрудниками полиции,

– повреждение или уничтожение общедомового имущества, умышленно или по неосторожности, может повлечь уже уголовное наказание (ст.ст. 167 – 168 УК РФ), которое назначает только суд.

2. Правонарушения, за которые сама управляющая компания вправе применить санкции к жильцам:

1) Нарушение запретов, установленных Правилами технической эксплуатации жилищного фонда от 27 сентября 2003 г. № 170:

– захламление балконов,

– мытье автомобилей на придомовой территории,

– развешивание белья, ковров и т.п. бытовых вещей на участках, которые выходят на общую улицу,

– самовольное переустройство балконов (лоджий),

– возведение построек на территории двора (гаражей, заграждений и т.д.), складирование во дворе строительного мусора и других отходов,

– оформление оконных рам в цветовую гамму, которая отличается от цвета, установленного для дома, установка на стену дома флагов, вывесок и т.п., а также кондиционеров и антенн без согласования и получения разрешения,

– разбрасывание мусора во дворе.

Следует отметить, что никакие штрафы за это закон не предусматривает. Поэтому управляющая компания при выявлении указанных нарушений вправе лишь обратиться в суд с иском к жильцу об устранении нарушений и возмещении причиненного в результате них ущерба.

Если контрольно-надзорные органы вынесли предписание управляющей компании об устранении нарушений в содержании общедомового имущества, которое произошло из-за неправомерных действий жильцов (например, нарушение правил пожарной безопасности из-за железной двери в тамбуре), то компания также может только в судебном порядке предъявить соответствующие требования к жильцу (например, демонтировать незаконно установленную дверь в тамбуре) и взыскать с него ущерб в виде суммы наложенного на нее штрафа.

2) Нарушение обязанностей, налагаемых на жильцов Правилами предоставления коммунальных услуг от 6 мая 2011 г. № 354:

– пускать в жилое помещение сотрудников управляющей компании для проверки счетчиков.

В случае необоснованного отказа управляющая компания вправе применить повышающие коэффициенты при расчете платы за коммунальные услуги,

– предоставлять доступ к общедомовому имуществу, которое находится в квартире, для осмотра, ремонта, замены или устранения аварии.

В противном случае управляющая компания может обратиться в суд с требованием обязать собственника предоставить доступ в жилое помещение.

Например: собственник препятствует замене общего стояка полотенцесушителя – не открывает дверь сотрудникам управляющей компании.

Суд удовлетворяет иск управляющей компании: обязывает жильца обеспечить доступ в квартиру, а также взыскивает с него все судебные расходы истца.

Таким образом, все претензии к жильцам управляющая компания может предъявить только в судебном порядке. Взимание штрафов с жильцов незаконно.

Источник

Далеко не всегда в квартире живет только ее собственник – ведь он имеет полное право вселить туда других жильцов, как за плату, так и вовсе бесплатно.

Но не стоит забывать, что ему придется за них отвечать. За последнее время правила ответственности собственников жилых помещений за своих жильцов изменились.

Разберем новый закон, который недавно был принят, и несколько свежих судебных прецедентов по этому вопросу.

1. За жильцов без регистрации собственнику грозит не только административный штраф, но и уголовная ответственность

Вселяя к себе жильцов, собственник должен соблюдать правила регистрационного учета:

– гражданам РФ должна быть оформлена временная регистрация, если они проживают в квартире более 90 дней подряд,

– для иностранных граждан этот срок намного короче: в течение 7-ми рабочих дней собственник жилья обязан уведомить орган миграционного учета о месте их пребывания.

Нарушение этих правил грозит собственнику штрафами:

– за вселение иностранных граждан с нарушением правил миграционного учета предусмотрен штраф от 2 до 4 тысяч рублей (ст. 18.9 КоАП РФ),

– за вселение к себе граждан РФ без временной регистрации – от 2 до 3 тысяч рублей, а если жилье расположено в Москве или Санкт-Петербурге, штраф составляет от 3 до 5 тысяч рублей (ст. 19.15.2 КоАП РФ).

Собственник освобождается от штрафа в двух случаях:

1) если жильцы, которым он не оформил временную регистрацию, имеют постоянное место жительства в том же регионе (в этом плане территория Москвы приравнена к Московской области, Санкт-Петербурга – к Ленинградской области, Севастополя – к Республике Крым);

2) если вселенные жильцы приходятся собственнику близкими родственниками. Раньше такими родственниками признавались: супруг, дети и их супруги, родители и их супруги, бабушки, дедушки и внуки.

Но 17 февраля был принят закон, который расширил этот перечень – теперь туда еще входят родные братья и сестры собственника, а также попечители, опекуны и подопечные (Закон от 17.02.2021 № 12-ФЗ).

Поэтому, условно, за брата или сестру, которые живут в квартире без регистрации, штраф теперь не грозит. А вот за сожителей, племянников и прочих не предусмотренных законом лиц собственнику придется платить.

Что же касается обратной ситуации – когда в квартире зарегистрирован жилец, но фактически он там не живет и никогда не жил – то здесь у собственника могут возникнуть куда более серьезные проблемы.

Фиктивная регистрация жильца в квартире чревата уголовной ответственностью (ст.ст. 322.2 – 322.3 УК РФ).

Причем в законе нет оговорки на тот случай, когда собственник без злого умысла прописал к себе родственника или знакомого (как это часто бывает – чтобы помочь устроиться на работу или получить место в детском саду).

Только недавно появились разъяснения Верховного суда РФ по этому поводу: фиктивную регистрацию близкого родственника по таким мотивам следует признавать малозначительным деянием с освобождением от уголовной ответственности (ПП ВС от 09.07.2020 № 18).

До этого собственники вполне могли получить судимость за любой факт формальной прописки жильца. Теперь же есть шанс освободиться от судебного преследования, если доказать, что прописан был родственник, в силу исключительно семейных обстоятельств.

2. За шумных квартирантов расплачиваться придется собственнику жилья

Недавно в Свердловской области суд признал, что соседи, вынужденные постоянно слушать шумных квартирантов, имеют право получить с собственника арендуемого жилья компенсацию морального вреда.

Суд взыскал 5 тысяч рублей в пользу жильца нижней квартиры, т. к. было доказано, что спорная квартира сдается посуточно, там постоянно нарушается закон о тишине.

Владельца квартиры признали виновным в том, что он не соблюдает права соседей (определение Свердловского облсуда по делу № 33-9838/2020).

Таким образом, собственнику придется расплачиваться с соседями не только, если его жильцы причинят им какой-то материальный ущерб (затопят, например), но и моральный вред.

Источник

Сивакова И. В.

Закон штрафы в пользу жильцов Источник фотографии

Разберем новый закон, который недавно был принят, и несколько свежих судебных прецедентов по этому вопросу.

Вселяя к себе жильцов, собственник должен соблюдать правила регистрационного учета:

Нарушение этих правил грозит собственнику штрафами:

Собственник освобождается от штрафа в двух случаях:

Фиктивная регистрация жильца в квартире чревата уголовной ответственностью (ст.ст. 322.2 – 322.3 УК РФ).

2. За шумных квартирантов расплачиваться придется собственнику жилья

Кстати, мы завели канал в Telegram, где публикуем самые интересные новости о недвижимости и риэлторских технологиях. Если вы хотите одним из первых читать эти материалы, то подписывайтесь: t.me/ners_news.

Источник