Аргументы в пользу поднятия уровня чебоксарского водохранилища до 68 метровой отметки
За 46 лет существования Чебоксарской ГЭС было сломано немало копий в спорах, которые ведутся в основном о подъёме уровня воды в водохранилище до проектной отметки в 68 метров. Уже несколько десятилетий Чебоксарская ГЭС работает при уровне воды на отметке в 63 метра, что не позволяет гидроузлу выйти на проектную мощность. С этим связано много проблем, которые ныне существуют, особенно в районе нижней Волги.
«Не решённые в течение многих лет проблемы со временем порождают новые, – считает заведующий лабораторией моделирования поверхностных вод Института водных проблем РАН, профессор Михаил Болгов. – Конечно, всякое поднятие уровня воды будет иметь и положительное, и негативное влияние на хозяйственную жизнь Волжского бассейна. Основные функции Чебоксарской ГЭС в Волжском каскаде гидроузлов заключаются в выработке электроэнергии и поддержании необходимых глубин единого судоходного глубоководного водного пути. Пока в обоих направлениях Чебоксарская ГЭС работает, образно говоря, вполнакала».
Зачем нужна отметка 68?
Доведение уровня воды Чебоксарского гидроузла до проектной отметки 68 метров поможет решить многие народно-хозяйственные проблемы региона. Одна из главных – обмеление Волги, мешающее полноценному движению судов и снижающее эффективность всего Волжского судоходного пути.
Например, на участке от Городца до Нижнего Новгорода нормативная четырёхметровая глубина не обеспечивается, что приводит к большим ежегодным убыткам из-за простоя и недогруза судов.
Ещё одной важной проблемой стало ухудшение из-за мелководий качества воды Чебоксарского водохранилища. Вместо проектных 19 % мелководий, предусмотренных, уже сейчас их фактически 33 %, что способствует обильному цветению воды и снижает самоочищающие способности водоёма.
Предполагается, что выход на проектную мощность повысит качество воды в водохранилище, при этом затраты на её очистку уменьшатся.
«Вода в Чебоксарское водохранилище поступает уже сильно загрязнённой, – поясняет Михаил Болгов, – в ходе хозяйственной деятельности Центрального промышленного района. В Волгу и Оку сбрасывается большое количество сточных вод. К тому же в гидроузле цветёт вода, которая используется для водоснабжения. Всё это создаёт напряжённую экологическую ситуацию. Подъём уровня воды в водохранилище поможет избавиться от этих проблем».
Эксперты считают, что за счёт выхода Чебоксарской ГЭС на проектную мощность и получения дополнительных 950 МВт может быть частично покрыт растущий дефицит маневренной мощности энергосистем Центрального и Приволжского регионов.
«Дополнительной мощности, полученной от поднятия Чебоксарского водохранилища до проектного уровня, достаточно для энергоснабжения около 200 тысяч квартир или города численностью не менее полумиллиона жителей, – отмечает генеральный директор «Инженерного центра энергетики Поволжья» Александр Ремезенцев. – Энергетический эффект от реализации проекта заключается в выработке дополнительных 1,5 млрд кВтч электроэнергии».
Эта энергия будет возобновляемой и экологически чистой – для её получения не потребуется сжигать топливо и выбрасывать в атмосферу загрязняющие вещества.
Чебоксарская ГЭС – филиал ОАО «РусГидро». Проект на строительство ГЭС был разработан Куйбышевским филиалом «Гидропроекта» в 1963 году. Пуск первого гидроагрегата Чебоксарской ГЭС был осуществлен при пониженной отметке Чебоксарского водохранилища (61,0 м) в 1980 годe. Весной 1981 года уровень был повышен до 63 м.Релизация проекта по повышению уровня воды до проектной отметки 68 м была приостановлена из-за недостаточного финансирования из госбюджета, неполной готовностью зоны затопления и незавершенными работами по защите земель и населенных пунктов, в основном на территории Нижегородской области и Республики Марий Эл.
Лекарство от большой воды
Густозаселённая территория Волго-Камского бассейна издревле считалась зоной, постоянно подверженной риску подтопления в период обильных осадков и паводков. Наводнения случались здесь регулярно, особенно на пониженных пойменных землях. Самыми разорительными были наводнения 1862, 1908 и 1926 года, когда большая вода пришла не только в деревни и сёла, но и заливала такие города, как Казань, Нижний Новгород, Самара, Тверь, Астрахань и Рыбинск. Когда были построены гидроэлектростанции Волжско-Камского каскада, у поселений в бассейне Волги и Камы появилась надёжная противопаводковая защита. Там, где раньше затапливались целые улицы, об этой весенней беде практически забыли благодаря способности водохранилищ накапливать воду во время половодья, не давая ей вылиться в реку и таким образом сглаживая паводковую ситуацию.
Однако решение вопроса далеко от идеала. Чебокcарская ГЭС работает на отметке 63 м, что ниже проектной, из-за чего ей не хватает аккумулирующей ёмкости: гидроузел пропускает всю воду транзитом (через работающие круглые сутки агрегаты, а лишняя вода сбрасывается вхолостую, через донные водосбросы). При условии стремительного и обильного половодья это грозит тем, что гидроузел не справится со сдерживанием воды и её уровень ниже ГЭС по течению значительно поднимется, подтапливая поселения на своём пути. Так и случилось, например, с Кокшайском в Марий Эл прошлой весной, когда он было основательно подтоплен.
Кокшайск, посёлок с населением около 1500 человек, построенный в живописном, но небезопасном месте, в половодье подтапливается регулярно. В домах у селян сыро, погреба заполнены водой. Никакой инженерной защиты у посёлка нет.
Если бы Чебоксарская ГЭС вышла на проектную мощность, Кокшайск и другие поселения ниже по течению могли быть избавлены от регулярных нашествий большой воды. Кроме того, в проект включена мощная система инженерной защиты Заречной части Нижнего Новгорода, состоящая из системы водоотводящих каналов и подземных дренажей. Она позволит решить многолетнюю проблему подтопления (высокого уровня грунтовых вод, заливающих подвалы и коммуникации), от которой страдает около трети территории этой части города. Инженерные защиты позволят сократить зону подтопления до 4-5 % и полностью защитить застроенные земли.
Авторы проекта выхода Чебоксарского гидроузла на проектную отметку 68 м постоянно напоминают, что без полноценной инженерной защиты поселений, находящих в зоне подтопления, распрощаться с застарелой проблемой подтопления жилых строений и промышленных объектов не получится.
Смотрите также:
- Ветряк… без ветра. Виктор Скляров хочет обеспечить Россию электроэнергией →
- Если завтра потоп: как цепь водохранилищ защищает Поволжье от наводнений →
- История волжских наводнений. Что изменилось после создания каскада ГЭС →
На встрече были главы всех регионов, попадающих в зоны затопления, в том числе губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, представители Минэнерго РФ, Минтранса РФ, ПАО «РусГидро» и АО «СО ЕЭС», а также полпредства президента в ПФО.
Одной из тем обсуждения под руководством заместителя председателя правительства Дмитрия Козака стал доклад аналитического центра при правительстве по вопросам строительства Чебоксарской ГЭС и возможности повышения уровня воды в водохранилище с 63 м до 68 м. NN.ru посмотрел карту затоплений на сервисе Flood Map и оценил, каких территорий может лишиться Нижегородская область. На карте показаны территории ниже указанной отметки.
В пояснительной записке перечисляются преимущества 68-й отметки. Это позволит увеличить среднюю многолетнюю выработку электроэнергии на Чебоксарской ГЭС и в целом на каскаде, снабдить дополнительной водой оросительные каналы и снизить долю мелководья, что приведет к улучшению самоочищающей способности водоема.
Сохранение отметки 63 м и строительство гидронапорного узла, по мнению экспертов, не даст увеличить выработку электроэнергии, будет продолжен процесс засоления почв, а высокая доля мелководья приведет к ухудшению качества воды. Аналитики также подчеркивают, что сохранение уровня водохранилища на отметке 63 м будет стоить бюджету 238,3 миллиарда рублей, а повышение – 136,6 миллиарда.
Бенефициаром поднятия уровня водохранилища являются Республика Чувашия и «РусГидро», которые последовательно отстаивают этот проект. Против – Республика Марий Эл и Нижегородская область, которая несет около двух третей всех предполагаемых убытков. Ранее Глеб Никитин поддержал позицию прежнего руководства региона о недопустимости поднятия, ее и высказал на совещании в Кремле. NN.ru направил запрос, чтобы узнать о результатах мероприятия.
Полпредство президента в ПФО никаких комментариев не дает ни по результатам совещания, ни по позиции ведомства по этому вопросу. Из сообщения на сайте полпредства можно предположить, что там поддерживают идею поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до проектной отметки 68 м:
– Водохранилище Чебоксарской ГЭС расположено на территории трех регионов ПФО (Республика Марий Эл, Чувашская Республика и Нижегородская область). Строительство Чебоксарского гидроузла до настоящего времени не завершено в связи с противоречиями между указанными регионами. Чебоксарская ГЭС функционирует на пониженной отметке 63 м, что вызывает ряд экономических и экологических проблем. В настоящее время правительством Российской Федерации рассматривается вопрос подъема воды Чебоксарского водохранилища с установлением нормального подпорного уровня на отметке 68 м.
Нынешняя отметка – 63 м – была установлена в 1981 году и с тех пор не поднималась. Проблемы повышения уровня Чебоксарского водохранилища обсуждаются уже много лет. В 2015 году Владимир Путин принял окончательное решение оставить все на уровне 63 м. В докладе правительства президенту отмечалось, что убытки от подъема за 60 лет составят 35,4 миллиарда рублей. Однако в прошлом году компания «РусГидро» заказала технико-экономическую оценку варианта завершения строительства Чебоксарской ГЭС на отметку НПУ 63 метра.
Нижний Новгород, 26 сентября 2019, 19:36 – REGNUM Глава Верхне-Волжского бассейнового водного управления Александр Баринов выступил с докладом в ходе научной конференции, которая состоялась в Нижнем Новгороде. В частности, руководитель управления говорил о строительстве низконапорного гидроузла, которое пока даже не является завершенным проектом, а также о многолетней нерешенной проблеме подъема воды в Чебоксарском водохранилище до проектной 68-й отметки.
Чувашия
Иван Шилов © ИА REGNUM
По словам Баринова, оба вопроса в настоящее время до конца не изучены и, соответственно, не решены. Однако, по его мнению, строительство низконапорного гидроузла кардинально не решит вопрос регулирования работы всего каскада водохранилищ на Волге, сообщает «МК-Нижний Новгород».
“Ситуация последних маловодных лет показывает, что ресурс водообеспечения населения и экономики бассейна Волги, поддержания экологии ее дельты только путем регулирования имеющихся мощностей Волжско-Камского каскада без увеличения аккумулирующих объемов, исчерпан», – считает Баринов.
Он уточнил, что долгие годы эксплуатации Чебоксарского водохранилища на непроектной отметке 63 привели к негативным последствиям для Нижегородской области и Чувашии. Из-за просадки русла в результате размывов дна увеличился риск сесть на мель в нижнем бьефе Горьковского гидроузла. Грузовые суда простаивают часами в ожидании пропусков, регулируемых согласованным с Росморречфлотом графиком. Из-за непроектной отметки происходит заболачивание ряда территорий, где невозможно обводнение для нужд сельского и рыбного хозяйства. Решить эти проблемы можно путем подъема воды в водохранилище, но возникает другая проблема – необходимость устройства дамб обвалования для защиты от затоплений участков в Марий Эл и Нижегородской области.
В то же время использование непроектной отметки делает непривлекательными для туристического водного транспорта береговые линии Нижнего Новгорода и Чебоксар, поскольку они рассчитаны на 68-ю отметку. Кроме того, незаконное освоение территорий на отчужденных – под ложе водохранилища – землях сегодня создало другие проблемы: затруднительно стало возвращение переселенных жителей в свои старые дома, расположенные в зоне водохранилища при НПУ 68, и строительство новых жилых домов.
При этом Баринов сказал, что строительство низконапорного гидроузла может решить лишь одну проблему – речного транспорта.
«Влияние вновь создаваемого водохранилища на регулирование всего каскада водохранилищ Волги требует проработки в проектной документации с учетом общественных слушаний и рекомендаций Научного совета РАН», – уверен глава управления.
Баринов считает необходимым определить федеральное ведомство, которое будет нести ответственность за комплексное решение проблем и завершение достройки, а также обустройство Волжско-Камского каскада. Также он подчеркнул острую необходимость проработать вопросы организации проектирования, проведения экспертизы, принятия решений о строительстве, назначения заказчиков, организации строительства и приемки в эксплуатацию ложа водохранилища. Причем эти вопросы требуют решения вне зависимости об отметке Чебоксарского водохранилища.
Как сообщало ИА REGNUM, Чебоксарское водохранилище расположено на территории трех субъектов России – Нижегородской области, Чувашии и Марий Эл. Чебоксарская ГЭС была объявлена в 1967 году всесоюзной ударной стройкой, а пуск первого гидроагрегата водохранилища состоялся на пониженной отметке – 63 метра. Согласно проекту, работы по подъему водохранилища до проектных 68 метров должны были быть завершены в 1987 году. Чувашия вместе с энергетиками выступает за подъем уровня воды до проектной отметки, ссылаясь на обмеление реки, узкий транспортный коридор и угрозу экологической катастрофы. Марий Эл и Нижегородская область против повышения из-за затопления территорий. Противостояние продолжается не менее десятка лет.
В 2015 году президент России Владимир Путин дал поручение подготовить план-график мероприятий по обустройству Чебоксарского водохранилища на существующей отметке 63 метра. Однако в августе 2016 года вопрос о подъеме воды в Чебоксарском водохранилище вновь оказался на повестке дня в связи с расширением ГЭС и продолжает беспокоить участников проблемы до сих пор.
В октябре 2018 года стало известно, что обсуждается проект строительства низконапорного гидроузла на Волге. По словам губернатора Нижегородской области Глеба Никитина, это «единственный вариант возобновления судоходства Волге на отрезке Городец – Нижний Новгород».
Нижегородские власти заявляли, что строительство низконапорного гидроузла планируется начать «уже в 2019 году» в рамках федеральной адресной программы «Развитие транспортной системы России (2010−2020 годы)». Названа предварительная стоимость – более 40 млрд рублей.
Уточнялось также, что в рамках подготовки проекта низконапорной плотины по поручению губернатора будет выверен список мероприятий, которые «предотвратят негативное влияние от строительства гидроузла на экологию и хозяйственную деятельность на расположенных рядом территориях».
При этом проект вызывает неоднозначную реакцию как в обществе, так и в некоторых ответственных ведомствах.
Уровень Чебоксарского водохранилища – тот случай, когда понять можно всех, но что делать – неизвестно. С одной стороны, Чебоксарская ГЭС работает не на полную мощность. Уровень в 63 метра не позволяет увеличить КПД. По проекту должно быть 68 метров. Но Чебоксарскую ГЭС начали строить в 1969 году, когда было «планов громадьё», и на такие «мелочи», как экология, в Союзе почти никто не обращал внимания.
Старшее поколение помнит повесть Валентина Распутина «Прощание с Матёрой». Матёра – деревня, которой грозит затопление. Если уровень Чебоксарского водохранилища будет поднят до 68-й отметки, таких «Матёр» на Волге может оказаться порядка 60. Плюс 220 тыс. га плодородных земель.
Представитель Законодательного Собрания Нижегородской области в Совете Федерации, член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр ВАЙНБЕРГ считает, что подъём до 68 м – экологическая катастрофа:
– Массовое обводнение почвы, затопление подвальных помещений в городах, появление новых застойных прудов, необходимость переселять людей в зоне подтопления – вот последствия повышения уровня Чебоксарского водохранилища.
Его коллега из Чувашии Вадим НИКОЛАЕВ не согласен: качество волжской воды сейчас не соответствует санитарным нормам. А её потребляет две трети жителей Чувашии.
– Правительство Чувашской Республики никогда не соглашалось с оставлением уровня Чебоксарского водохранилища на отметке 63 метра. Мы всегда говорим и доказываем, что нужен уровень 68!
Есть и проблема судоходства – Волга мелеет. Нижегородцы уповают на низконапорную плотину. Представители Чувашии, в частности заместитель председателя кабинета министров Чувашской Республики Олег МАРКОВ, настроены скептически:
– Низконапорная плотина даст определённый результат на ближайшие 15-20 лет. А потом произойдёт обмеление, и судоходство опять встанет.
Масла в огонь подлил обнародованный экологами документ «РусГидро». Комментирует руководитель нижегородского экологического центра «Дронт» Асхат КАЮМОВ:
– Формально в техническом задании речь идёт о 63-й отметке. Но если внимательно вчитаться, то уже на третьей странице документа становится ясно: «63 пишем, 68 в уме». Такое впечатление, что исподволь пытаются доказать – останавливаться на 63 метрах нельзя, надо двигаться дальше.
«Отмечаем, что в связи с поручением Президента Российской Федерации от 13 июня 2015 года Пр-1350 Правительству Российской Федерации поручено обеспечить совместно с заинтересованными органами субъектов Российской Федерации и организациями разработку и утверждение плана-графика мероприятий по завершению строительства Чебоксарской ГЭС. Поручения Президента Российской Федерации по завершению строительства Чебоксарской ГЭС на отметке 63 метра нет».
В общем, каждый трактует по-своему. Обвинять гидроэнергетиков в откровенном лоббировании 68-й отметки прямых оснований вроде бы нет: энергодефицит в регионах и правда присутствует, с судоходством проблемы налицо, погоню за материальной выгодой не припишешь – доля Чебоксарской ГЭС в структуре корпорации, по данным СМИ, составляет всего 2%… Но тем не менее создаётся впечатление, что кому-то это очень выгодно, а поселения и земли, которые окажутся под водой, – дело десятое.
Кстати: в советское время на тех землях, которые попадали в зону затопления, была запрещена хозяйственная деятельность. Строй сменился, выросли коттеджные посёлки… Дальше можно не продолжать.
Марий Эл при поднятии уровня до 68 м, по некоторым данным, вообще потеряет почти треть территории. По сведениям экологов (сухая выжимка из различных источников. – Авт.), будут затоплены огромные площади лесов и сельскохозяйственных земель, из-за исчезновения проточности резко ухудшится качество воды в Волге и Оке, окажутся подтопленными не только мелкие поселения, но и крупные города, в частности, Нижний Новгород (заречная часть) и Дзержинск с неизбежным нарушением всей коммунальной инфраструктуры. Причём надо учитывать, что Дзержинск – город химиков, возможно вымывание химических и радиоактивных отходов…
И это еще не всё. Погибнут культурно-исторические памятники – Макарьевский монастырь, Староярмарочный собор, собор Александра Невского, храм в селе Сумки, древнейшие городища в Горномарийском районе. Там же, в Горномарийском районе, есть скотомогильники – захоронения скота, павшего от эпидемии сибирской язвы. Если их размоет, мало не покажется.
Про вековые пойменные дубравы и лекарственные растения после всего перечисленного даже упоминать странно. Деревья и травы подписывать петиции не умеют.
А вот «Дронт» уже много лет бьёт во все колокола:
«Учитывая негативные социально-экологические последствия повышения уровня Чебоксарского водохранилища, считаем недопустимым реализацию этого опасного проекта, противоречащего долгосрочным интересам развития Центрального Поволжья».
Против и Нижегородская епархия:
– Нас очень беспокоит этот процесс, – неоднократно заявлял журналистам архиепископ Георгий. – Время показало, что затопление обширных территорий приносит больше вреда, чем пользы. Вызывает опасение судьба Свято-Троицкого Макарьевского Желтоводского монастыря, который стоит на берегу Волги. Это общенациональная святыня. Несмотря на то что в монастыре есть ряд инженерно-защитных сооружений, никто не может подтвердить, что он не подвергнется затоплению и не погибнет.
Рыбачить, не выходя из дома
Это ещё один аргумент сторонников подъёма до 68 метров. Цитата из пресс-релиза Чебоксарской ГЭС :
«… возможный вылов рыбы в Чебоксарском водохранилище при НПУ 68 м возрастёт в 1,9 раза и составит 2456,67 т. Наибольшее увеличение произойдёт в пределах Нижегородской области, где возможный улов увеличится в 2,3 раза (до 1212,18 т). В пределах Марий Эл выловы могут возрасти в 1,37 раза (до 874,56 т), в Чувашии – в 1,9 раза (до 369,93 т)…
Согласно прогнозам специалистов, сазана станет больше в 10 раз, сома – в 2,5 раза, леща – в 3-4 раза, судака – вдвое. Основными промысловыми видами будут лещ, плотва, густера, синец, окунь и судак. В то же время произойдёт сокращение запасов стерляди – её возможные уловы сократятся с 1,13 т до 0,11 т.
Альтернативный вариант завершения строительства Чебоксарской ГЭС – сохранение отметки 63 м с одновременным строительством низконапорного гидроузла – приведёт к сокращению запасов рыбы».
Как-то очень похоже, что жителей Нижегородской области и Республики Марий Эл (она тоже против поднятия уровня Чебоксарского водохранилища по аналогичным причинам – затопление территорий) буквально уговаривают: ну и ладно, что вода в подвале, зато рыбачить можно, не выходя из дома!
Сколько у нас лишних миллиардов?
Ещё в 2011 году «РусГидро» оценило вред, который будет причинён природной среде и историческому наследию в 636 млрд руб. Однако, как в то время писали СМИ, не учтён вред от потери почв, затраты при переселении людей, перенос инженерных коммуникаций и многое другое. Кроме того, проигнорировали тот факт, что сельскохозяйственные земли, которые при подъёме уровня водохранилища до 68 м уйдут под воду, в ином случае могут ежегодно приносить доход.
Цитата 2012 года. Профессор Государственного университета управления, доктор экономических наук Ольга МЕДВЕДЕВА:
«… поднятие уровня Чебоксарского водохранилища до отметки подпорного уровня 68 метров не соответствует сразу нескольким принципам документа «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года». Более всего – пункту: запрещение осуществления экономической и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды»
. В шестидесятых-семидесятых годах прошлого века, когда я была маленькой, мы каждый год отдыхали на ведомственной турбазе под Васильсурском. Помню шикарные луга, где мы собирали крупную луговую клубнику, через которые ходили на Суру рыбачить…
Когда запустили первую очередь Чебоксарской ГЭС, лугов не стало от слова «совсем». Я этого уже не увидела, но знакомые, позже ездившие на турбазу, говорили, что комаров не меряно (разлившаяся Сура подступила вплотную), грязи в дождливое лето больше, да и просто красота пропала. Я всё понимаю про энергодефицит. Но почему обязательно надо крушить природу? Впрочем, под Васильсурском – просто луга. Там дома не стояли и памятников архитектуры не было. Хотя всё равно жаль.
1931 г. Впервые выдвинута идея создания каскада гидроузлов на Волге и Каме (проект «Большая Волга»). Предполагалось проложить глубоководный путь, соединяющий Каспийское, Черное, Балтийское и Белое моря. На его протяжении должны были построить десять гидроузлов. В довоенный период возвели лишь три: Иваньковский, Угличский и Рыбинский.
1960 г. Проектирование будущей ГЭС поручено Куйбышевскому филиалу «Гидропроекта».
1967 г. Проектное задание на строительство ГЭС было рассмотрено и согласовано Госпланом СССР, Госстроем СССР и утверждено Советом министров СССР.
1968 г. Начаты подготовительные работы по сооружению гидроузла.
1969 г. Начато основное строительство.
1980 г. Перекрытие Волги.
3 января 1981 г. Электростанция дала первый ток. Пуск первого гидроагрегата был осуществлён при отметке 61 м. Весна 1981 г. Уровень водохранилища поднят до 63 м. Повышение до проектной отметки 68 м было запланировано на 1987 год, но в силу ряда причин не случилось.