Есть ли польза от грамоты
Большую роль в обеспечении необходимого уровня работы коллектива, помимо хорошей организации условий труда, соответствующей заработной платы и своевременной ее выплаты, играют различного рода поощрения. Среди них популярными являются премия, почетная грамота, определенные льготы, а также документальное подтверждение подобных поощрений.
Такие меры со стороны работодателя стимулируют дисциплину и успешный труд. Ведь если положение добросовестных и нерадивых работников одинаковое, бизнес процветать не будет. Поощрения – это своего рода «вечный двигатель» бизнеса. Работник, чьи трудовые заслуги были замечены и оценены, испытает большое удовлетворение от труда и будет продолжать качественно работать. А другие сотрудники смогут, воодушевившись успехом коллеги, поставить перед собой правильные цели.
В законодательстве поощрение работника определяется формой публичного официального признания его заслуг, оказанием общественного почета. Чаще всего в торжественной обстановке на общем собрании коллектива согласно подписанному руководителем приказу вручается почетная грамота сотруднику.
Все поощрения за труд по их характеру разделяют на моральные и материальные. Материальные всегда имеют денежное выражение. К ним относятся награждение ценным подарком и выдача премии, надбавка к зарплате, компенсация затрат на ежегодный отдых, дополнительный оплачиваемый отпуск. Такое поощрение приносит работнику моральную удовлетворенность и финансовый доход. Однако зачастую, даже имея огромное желание поощрить сотрудников, рукододитель не может этого сделать в силу финансовых ограничений.
Менее затратным является моральное поощрение. К нему относится объявление благодарности, почетная грамота, занесение на Доску и в Книгу почета. Такое поощрение не дает дополнительного дохода, однако приносит работнику нравственное удовлетворение. В последнее время многие работодатели начали пренебрегать моральным поощрением: в прошлые годы так награждали практически каждого, и эта форма себя изжила. В такой ситуации работодатель, желающий поддерживать сотрудников морально, может разработать свои собственные виды поощрений. Так, это может быть занесение в резерв на повышение, направление на специальные семинары, выставки и конференции, создание более комфортных рабочих условий. Но и почетная грамота или, например, грамота, подтверждающая статус «Лучшего сотрудника», не будут лишними.
Возможно, работодатель посчитает нужным поощрять труд своих работников не только в конце рабочего года, квартала, но и по случаю особых событий в жизни всего коллектива и каждого сотрудника в частности – например, в связи с удачной сделкой, юбилеем компании или светскими праздниками, такими, как Новый год, 1 Мая, юбилей сотрудника. Почетная грамота юбиляру принесет немало радости и покажет, что он – часть коллектива, который не только ценит его добросовестный труд, но и знает его как личность.
Рациональная система поощрений трудящихся – немаловажный фактор для успешной деятельности компании. Логично, что работодатель может дать право руководителям структурных подразделений (цехов или отделов) применять к работникам малозатратные меры поощрения – такие, как выплата небольших разовых премий, досрочное снятие наложенного взыскания. Также сюда относятся объявление благодарности и почетная грамота.
Автор Виктория Ананьина На чтение 9 мин.
Министерская Почетная грамота – это красиво оформленный документ, который свидетельствует об определенных достижениях и успехах награжденного лица. Она относится к наградам федеральных органов исполнительной власти РФ.
Данную ведомственную награду могут вручать в качестве поощрения не только работникам организаций, предприятий, учреждений соответствующих ведомств, но и другим россиянам, а также иностранным гражданам. Что примечательно, к почетным грамотам причисляют благодарности, дипломы, различные свидетельства.
Порядок оформления и представления к наградам обычно утверждается на ведомственном уровне. Так, к примеру, порядок объявления благодарности и представления к награждению Почетной грамотой Минкультуры РФ устанавливает Приказ Минкультуры № 837 от 06.08.2012 (ред. с изм. от 05.09.2016). И так в каждом ведомстве. Следует заметить, что далеко не все ведомства награждают Почетной грамотой. Данный вид награждения применяют:
- МВД РФ (почет. грамота и «Благодарность Министра (либо его замов) МВД России»).
- Министерство спорта РФ (почет. грамота и благодарность).
- ФССП РФ (почет. грамота и «Благодарность Директора Федеральной службы приставов»).
- Министерство просвещения РФ (почет. грамота).
- Минздравсоцразвития РФ (почет. грамота).
- МИД России (почет. грамота).
- Федеральное космическое агентство (почет. грамота).
- Минтранспорта РФ (почет. грамота, а также «Благодарность Министра транспорта РФ» и «Почетный диплом Минтранспорта РФ».
- Министерство природ. ресурсов и экологии РФ (почет. грамота).
- Ростехнадзор (почет. грамота и благодарность).
Обычно награждают работников, которые добросовестно проработали не менее 5 л., достигли высоких результатов. Но в зависимости от министерства, вида награды условия представления к награде могут отличаться.
Льготы работникам, получившим Министерскую грамоту
Лицам, награжденным Министерской грамотой, никаких федеральных (региональных) отдельных ежемесячных выплат, доплат не предоставляют. Назначение и выдачу премиальных может предусматривать министерство либо организация, где работает награждаемый. Данное денежное поощрение, как правило, устанавливает наниматель, поскольку федеральным законодательством оно не оговаривается.
Между тем, как гласит ст. 7 ФЗ РФ № 5 от 12.01.1995, россияне, отмеченные ведомственными наградами, могут получить звание «Ветеран труда» на определенных условиях:
- при наличии ведомственной награды за особые трудовые достижения и работу (службу) на протяжении как минимум 15 л. в одной сфере (экономической отрасли);
- если стаж, принимаемый к учету для назначения пенсии, составляет: не меньше 25 л. (для муж.) и 20 л. (для жен.).
Обретя новый статус («Ветерана труда»), гражданин, имеющий Министерскую грамоту, может рассчитывать на все привилегии, положенные ветеранам труда. Ст. 22 ФЗ РФ № 5 свидетельствует о том, что меры соцподдержки ветеранов труда, а также других граждан, приравненных к ним на 31.12.2004, устанавливают субъекты РФ.
Для присвоения «Ветерана труда» доминирующее значение имеет, какая именно грамота вручена работнику и в каком именно регионе. Порядок и условия его назначения субъекты РФ вправе изменять. Поэтому в зависимости от региона проживания претендента на звание они могут отличаться.
В некоторых регионах устанавливают аналогичные звания местного уровня и, соответственно, иные условия его присвоения. Так, к примеру, граждане, проживающие на территории Иркутской обл., могут получить звание «Ветеран труда Иркутской обл.». Регламент процедуры присвоения учрежден Законом Иркутской обл. № 72-ОЗ от 13.07.2018. Претендентом на получение местного почетного звания может стать работник со стажем 40 л. (муж.) либо 35 л. (жен.). Причем необходимо, чтобы из этого стажа 20 л. (муж.) и 17,5 л. (жен.) были наработаны именно в Иркутской обл. Помимо данного стажа нужно также иметь награды, звания, которые перечислены в приложении к Приказу № 72-ОЗ. Например, почетную грамоту, врученную губернатором.
Что касается льгот, то по регионам они тоже могут отличаться. Например, петербуржским ветеранам труда в СПБ согласно ст. 61-65 Социального Кодекса Санкт-Петербурга (утв. Законом № 728-132 от 22.11.2011) назначают и выплачивают ЕДВ. Ее базовая величина равна 707 рос. руб. С учетом проведенной на 2020 г. индексации ее сумма теперь составляет 911 рос. руб. ЕДВ назначается вне зависимости от того, есть у ветерана работа либо нет.
Кроме ЕДВ, ветерану труда в СПБ предоставляют ряд иных льгот. К ним относят: возмещение трат по оплате жилья и коммун. услуг размером 50%, приобретение единого льготного проездного билета, бесплатный проезд на поездах пригородного назначения и др.
Важно! Все выплаты, льготы, положенные ветерану труда, назначаются и предоставляются ему, как правило, при достижении пенсионного возраста.
Как присваивают звание «Ветеран труда»
Процедуру награждения Министерской грамотой, как принято, предваряет представление к награде, которым занимается организация, где трудится награждаемый. В случае с присвоением звания «Ветеран труда» дело обстоит иначе. Инициативу проявляет сам претендент на звание. Если он этого не сделает, то, соответственно, никто автоматически, без оформления, звание ему не присвоит.
| Общая условная схема процедуры присвоения звания «Ветеран труда» | ||
| 1 | 2 | 3 |
| Сбор и подача документов претендентом на звание в ОСЗН либо МФЦ (потребуется заявление и документы, подтверждающие право на присвоение звания) | Рассмотрение поступивших документов в ОЗСН, принятие решения по ним, отправка ответа заявителю (обычно на протяжении 10 раб. дн. полномочные лица решают, отказать заявителю либо присвоить ему звание) | При положительном решении заявителю выдается удостоверение «Ветеран труда» надлежащего образца (выдача осуществляется под личную подпись заявителя) |
Отказать в присвоении звания заявителю могут по разным причинам. Наиболее частыми из них являются следующие: подача не всех требуемых документов, несоответствие заявителя выдвигаемым требованиям для присвоения звания, недостоверность представленных сведений. Отрицательный ответ всегда документируется, в нем указывается и обосновывается причина отказа. За заявителем сохраняется право на обжалование такого ответа.
Пример 1. Льготы ветерану труда (2020 г., Москва)
Льготы данной категории москвичей предусматривает муниципальное законодательство. В частности, Закон г. Москвы № 70 от 03.11.2004 (ред. от 14.12.2016) устанавливает меры соцподдержки некоторым гражданам, льготникам, среди которых значатся и ветераны труда, а также лица, имеющие соответствующее удостоверение «Ветеран труда».
| Столичные меры соцподдержки ветеранам труда | ||||
| Бесплатно | Скидка | Компенсация | ||
| Проезд на общегородском транспорте и пригородных поездах | Путевки в санатории для неработающих лиц (при наличии мед. показаний) и возмещение трат за проезд (в две стороны) | Зубопротезирование (изготовка, ремонт зуб. протезов, кроме оплаты драгметаллов и металлокерамики) | 50% по оплате жилья и коммун. услуг | По оплате местной тел. связи (предоставляется ежемесячно, ее неиндексированная сумма составляет 190 рос. руб.) |
Если ветеран труда имеет право на скидку по двум и более основаниям, он на свое усмотрение выбирает, по какому именно из них ему будут предоставлять эту льготную скидку.
mos.ru.
Названые меры соцподдержки предоставляются после того, как ветеран труда начал получать страховую пенсию.
Распространенные ошибки при награждении Министерской грамотой
Ошибка 1. Следует отличать ведомственные награды от государственных, а также правительственных. Многие граждане ошибочно причисляют Министерскую Почетную грамоту к государственным наградам. На самом деле это не так. Это исключительно ведомственная награда (конкретного Министерства), а, как известно, органы госвласти такие награды не учреждают и в принципе не применяют. Госнаграды – это высшие награды, более почетные чем ведомственные либо отраслевые.
Ошибка 2. Бытует мнение, что федеральная Министерская грамота – это некий «максимальный предел» награждений. Поэтому, получив такую грамоту, иные грамоты, местного (регионального) значения награжденный работник получить уже не сможет. Это не так. Ограничений по этой части не имеется. Поэтому и при наличии Министерской грамоты человек может получать местные награды.
Пример 2. Ведомственные и иные награды в системе образования в субъектах РФ (Москва)
Одной из применяемых на сегодня в г. Москве ведомственных наград является Благодарность Минпросвещения РФ. Она объявляется москвичам, длительное время работающим в системе образования, за отдельные особые заслуги и достижения. Претендент на награду должен проработать в организации, представляющей его к награде, как минимум год.
Еще одна применяемая в Москве ведомственная награда – Почетная Министерская грамота. Согласно применяемому порядку кандидат на награду должен иметь 5-летний стаж в области образования, из них 3 г. – в организации, которая представляет его к награде.
Помимо названых наград существуют также награды г. Москвы и Президента РФ. Для сравнения рассмотрим некоторые из них.
Благодарность Мэра Москвы объявляется работнику системы образования, который продолжительное время добросовестно, безупречно работал в системе образования, имеет соответствующие выдающиеся достижения в подготовке высококвалифицированных кадров, воспитании молодого поколения. Награжденного премируют в размере 200 тыс. рос. руб. Настоящая награда г. Москвы оформляется согласно Указу Мэра Москвы № 35-УМ от 30.08.2002 и ПП г. Москвы № 323-ПП от 22.04.2008.
Почетная грамота Президента РФ – президентская награда. Вручается за весомый вклад в реализации госполитики РФ. На ее могут претендовать все работники различных образовательных организаций г. Москвы. К данной награде представляются широко известные граждане, имеющие значимые заслуги. При определении потенциальных кандидатов на награду принимается во внимание степень значимости их заслуг. Оформление производится сообразно Указу Президента РФ № 487 от 11.04.2008.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Москвич проработал без малого 25 л. в сфере образования. Может ли он претендовать на звание «Ветерана труда сферы воспитания и образования»?
Данное почетное звание относится к ведомственным наградам Минпросвещения. Получить его за многолетний труд, особые достижения и успехи в работе можно при соблюдении двух условий. Первое: если у работника образовательной организации общий стаж в системе образования составляет как минимум 20 л. Из них 10 л. – в организации, которая представляет к награде. Второе: при наличии министерской награды (нагрудного знака либо медали). Оформление производится согласно Приказу Минпросвещения РФ № 1 от 09.01.2020.
Вопрос №2: Работницу наградили Почетной грамотой Министерства культуры за укрепление международных культурных связей. Могут ли ее наградить повторно? И как получить дубликат грамоты при ее утере?
Повторно одной и той же грамотой не награждают. Вместе с тем наградить очередной ведомственной наградой могут через определенный промежуток времени, обычно не раньше, чем через 2 г. после вручения предыдущей награды.
Дубликаты тоже не предусмотрены. Поэтому даже при ее потере дубликат бланка награжденному лицу не выдадут. Об этом свидетельствует Приказ Минкультуры РФ № 837 от 06.08.2012.
Оформление и выдача дубликатов ведомственных наград не производится. При потере обычно выдается справка, подтверждающая факт награждения той либо иной ведомственной наградой.
В свете последней пенсионной реформы ценность ветеранского звания повысилась еще больше: с повышением пенсионного возраста пенсия по старости отодвинулась для большинства трудоспособного населения еще на 5 лет, но, к счастью, ветеранских льгот эти изменения не коснулись.
Граждане, которые имеют звание «Ветеран труда», смогут пользоваться всеми положенными им льготами по достижении т.н. «старого» пенсионного возраста (60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно) – несмотря на то, что пенсия по старости им еще не будет назначена.
Для получения федерального звания «Ветеран труда» сейчас требуется выработать как минимум 25 лет стажа (мужчинам) и 20 лет (женщинам) и получить государственную награду или ведомственный знак отличия.
Разумеется, главным критерием для присвоения звания является награда. Начиная с 1 июля 2016 г., большую часть ведомственных наград (которые раньше позволяли стать ветераном труда), исключили и позволили органам власти учредить всего лишь по одной ведомственной награде для ветеранского звания.
Но те ведомственные награды, которые люди успели получить до внесения изменений в закон, по-прежнему сохраняют свою силу. Вряд ли будет преувеличением сказать, что из всех наград самыми распространенными являются, конечно же, грамоты (почетные, благодарственные и т.п.).
Поэтому вопрос о том, какие грамоты дают право на ветеранское звание, очень актуален.
1. Грамоты, выданные до июля 2016 г.
В число наград, дающих право на звание «Ветеран труда», входят грамоты, выданные союзными и федеральными органами исполнительной, судебной и прокурорской власти (в т.ч. профсоюзами).
По итогам обобщения практики Минтруд сформировал перечень ведомственных наград, позволяющих получить ветеранское звание (письмо от 15 сентября 1997 г. № 4545-СК). Среди них:
А) Грамоты:
– союзного исполкома Красного Креста и Красного Полумесяца (за активное участие в деятельности обществ)
– Российской государственной страховой компании (выданные от имени Правления)
Б) Почетные грамоты:
– союзного Министерства лесной промышленности (от имени «Союзлеспроекта»)
– союзного Комитета народного контроля
– Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам
– Комитета по химической и нефтехимической промышленности (к 30-летию получения первого российского фосфора)
– Всероссийского общества «Знание»
– Всероссийского центрального совета профсоюзов
– Корпорации «Нечерноземагропромстрой»
– Государственного банка СССР (от имени Правления)
– Академии наук СССР (от имени Президиума)
– Санаторно-курортного объединения Федерации независимых профсоюзов России
– Сбербанка России
– Советского Комитета защиты мира (к 25-летию движения)
– Российской ассоциации социального туризма
– ЦК профсоюза работников рыбного хозяйства
– Комитета РФ по рыболовству
В) Юбилейные грамоты:
– Министерства финансов РСФСР (к 50-летию государственного страхования)
Указанный перечень является не исчерпывающим: право на ветеранское звание дают также грамоты, выданные министерствами, ведомствами, советами народного хозяйства.
При этом не учитываются почетные грамоты, которые учреждались и выдавались предприятиями, учреждениями, общественными организациями, войсковыми частями – без указания на то, что они выданы от имени органа государственной власти.
2. Грамоты, выданные после 1 июля 2016 г.
По итогам представлений от федеральных органов власти Правительство сформировало перечень грамот, которые относятся к ведомственным знакам отличия для присвоения ветеранского звания. В их число входят почетные грамоты:
– Министерства культуры РФ
– Министерства здравоохранения РФ
– Министерства сельского хозяйства РФ
– Министерства строительства и ЖКХ РФ
– Министерства труда и социальной защиты РФ
– Министерства экономического развития РФ
– Федеральной службы безопасности России
Почетные грамоты, выданные хоть и государственными, но все же предприятиями, учреждениями (например, Почта России, Пенсионный фонд РФ), к сожалению, права на ветеранское звание не дают.
Для присвоения регионального звания «Ветеран труда» регионы могут разрабатывать и утверждать собственные перечни ведомственных наград – с ними можно ознакомиться в местных отделениях соцзащиты населения.
© Сивакова И. В., 2018 г.