Евразийский союз в чем польза
Крупные страны, бывшие союзными республиками СССР, сохраняли политические и торговые связи друг с другом. В начале 1990-х годов образовалось СНГ, призванное укрепить партнерство между ними. В течение 20 лет преобразовывались прежние соглашения и заключались новые.
На данном этапе сформирован Евразийский экономический союз – новое международное объединение со своими правилами и установками. Многообещающий проект призван дать новый толчок развитию республик. И хотя его члены черпают свою выгоду, они регулярно сталкиваются с недочетами обновленной системы.
Концепция ЕАЭС
В 1994 году лидер Казахстана предложил создать новое объединение на базе СНГ – систему экономической и оборонной взаимопомощи. При этом предполагалось сохранение принципов добровольности – минимум плановой экономики и ограничений для будущих партнеров.
Основа идеи – взаимная поддержка в развитии стран-членов объединения. Постсоветское пространство в сравнении с развитыми странами не отличается богатым опытом в конкуренции на рынке производства товаров и услуг. Стремясь сохранить достижения в экономике, часть республик СНГ оформили соглашения о выгодах и льготах друг для друга.
Товары и рабочая сила передвигаются по территории стран-участниц ЕАЭС по упрощенному и удобному порядку, обязательства и требования у них минимальны, действует совместная система контроля качества, признанная всей группой экономического партнерства.
Время от времени представители объединения предлагают создание проектов по созданию единой валюты и общего контрольно-руководящего органа, ведающего вопросами обороны и совместного управления. Такие идеи не находят общей поддержки: вмешательство в политику и систему безопасности в рамках экономической интеграции не допускается. Союз остается лишь инструментом для удобной взаимной торговли.
Новые возможности в развитии членов Союза
- Новые рынки сбыта. ЕАЭС открывает странам объединения возможности, утраченные с началом 1990-х г. Не имеющие выхода к морю государства получают его по партнерской программе. Огромное географическое пространство провозглашено рынком «четырех свобод» (людей, средств, услуг и товаров). Пользование единой территорией облегчает участникам внутреннюю, партнерскую (в пределах свободной зоны) и международную торговлю – налоги, пошлины и издержки упорядочены и снижены.
- Взаимное укрепление экономики. С целью преодолеть слабость перед хозяйством развитых стран члены ЕАЭС сокращают расчетные операции в долларах и евро. Приоритет отдается российскому рублю, во внутреннем рынке партнеров также используется местная валюта. Соглашения по взаимному экспорту и совместному производству между союзниками помогают решить проблемы сбыта. Продукты стран Союза находят покупателей в общей экономической зоне, ведь реализуются они на более выгодных условиях, по доступной стоимости.
- Поддержка и статус в мировой экономике. Государства-члены ЕАЭС могут увереннее действовать на международном рынке: статус участника крупного объединения с установленными стандартами, требованиями и обязательствами повышает их значимость. В противном случае партнерская программа Союза предоставит резервы и помощь для сохранения стабильности: потери от неудачных сделок будут минимизированы.
- Помощь в развитии малого бизнеса. Небольшим предприятиям сложно развиваться без государственной поддержки. Нужное оборудование не всегда имеет доступную цену, конкуренция с гигантами экономики невыносима и приводит к разорению. Экономическое взаимодействие позволяет приобрести нужную продукцию у государства-партнера по доступной цене. Для внутреннего и партнерского производства становится меньше препятствий. Меры по поддержке малых организаций и поддержке их конкурентоспособности гарантируют, что некрупным фирмам будет, что и для кого производить, по крайней мере, на внутреннем рынке.
- Поиски новых способов развития. За десятилетия деятельности в рыночной экономике партнеры получили бесценный опыт, наработки и разработали идеи по улучшению внутренней политики. В рамках ЕАЭС они могут объединить весь накопленный опыт, совместно оценить все варианты развития и выбрать лучший. Возможно, найдется альтернатива сырьевой и аграрной экономике – много участников, много идей.
Недостатки экономического проекта
- Неизбежная политизация. Хотя лидеры стран-участников ЕАЭС заверяли, что Союз – средство исключительно экономической взаимопомощи, без политического вмешательства не обошлось. Для России данный проект – объединение в роли противовеса Евросоюзу и создание собственной системы экономики. В политических целях лидеры стран Евразийского экономического союза нередко используют свой статус для расширения зарубежного влияния (в частности, Россия, Белоруссия и Казахстан) или аргумента при межгосударственных переговорах. Экономическая интеграция превращается в средство политического давления.
- Сомнительность взаимопомощи. Экономическое давление США на РФ показало, что для Беларуси членство в ЕАЭС – удобный способ перепродавать товары из Европы и Америки на российский рынок. Киргизия проделывает такие же операции с полулегальной и некачественной продукцией из Китая и Индии в попытке извлечь собственную выгоду. Такие шаги подрывают экономику не только РФ, но и стран-«перекупщиков»: местная продукция также не выдерживает конкуренции с более дешевыми и массовыми товарами из зарубежья.
- Перекладывание внутренних проблем на партнеров. Один из крупных центров, Россия, также использует свое членство в союзе для личной выгоды с ущербом другим странам: тяжесть проблем российской экономики, инфляция и внешние санкции ощущаются в Казахстане и других странах-участницах. Под давлением евро и доллара на рубль российская валюта давит на валюты своих партнеров по ЕАЭС.
- Угроза этнических конфликтов. Выгодные условия для въезда в Россию рабочим из стран ближнего зарубежья грозят обострением межнациональной розни: население РФ может воспринять упрощенный порядок трудовой миграции негативно. Легальная и более дешевая рабочая сила ухудшит условия работы для граждан России, рискующих потерять работу. С другой стороны, политический аспект ЕАЭС частично отталкивает страны постсоветского пространства от членства в союзе из страха «колонизации» и «ассимиляции» узаконенными потоками мигрантов.
- Возвращение к прежним проблемам. За рубежом опасаются восстановления СССР через ЕАЭС. Жители постсоветского пространства также боятся этого: велик риск, что проявятся не достоинства, а недостатки плановой системы с дальнейшим повторением экономической катастрофы 1990-х годов.
Выводы
Развитие такой крупной коалиции, как Евразийский экономический союз, неизбежно будет сопровождаться трудностями и недочетами. Превращение из простой партнерской программы в единую систему взаимопомощи породит массу противоречий – в добровольном объединении очень сложно налагать обязательства на других членов.
Проект имеет неплохие перспективы: его члены нуждаются друг в друге, ЕАЭС заключил неплохие соглашения с Китаем, Вьетнамом. Часть европейских, южноамериканских и азиатских стран заинтересована в сотрудничестве.
Чтобы идея ЕАЭС преуспела, союзным странам нужно сосредоточиться на совместной политике. Пока же партнеры преследуют личные цели, попутно стремятся наладить отношения с другими странами (как, например, Белоруссия, стремящаяся лавировать между Евросоюзом и РФ).
Когда положение дел усугубится, и участники будут по-прежнему отстаивать лишь собственные интересы – объединение распадется, ибо общая цель – помощь друг другу — благополучно забудется. Если же взаимодействие будет открытым и прозрачным – Союз имеет шансы на существование.
Источник
29 мая в Астане президенты Казахстана, России и Беларуси подписали договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Он начнет действовать на пространстве Таможенного союза (ТС) с 1 января 2015 года. С этим договором население трех стран связывает возрождение Советского Союза в новой интерпретации. Тем более, что уже сейчас в ЕАЭС подумывают вступить еще две бывшие союзные республики – Армения и Киргизия. Казахстанцы, экономические интересы и семейные связи которых распространяются на дружественные государства, мечтают об открытых границах в Россию и Беларусь, как это было 20 лет назад.
Сказочная страна
Что даст рядовым казахстанцам вступление в ЕАЭС? На этот вопрос в письменном виде ответили в Высшем Евразийском экономическом совете. Приводим выдержки из этого документа.
Свобода передвижения. В июне 2012 года было введено временное соглашение, по которому казахстанцы могут 30 дней находиться на территории России без ранее обязательной регистрации. Это же правило действует и для россиян в нашей стране. С 1 января 2015 года временное соглашение станет постоянным.
Трудоустройство. В 2015 году исключаются процедуры получения специального разрешения на работу, которые страны ТС устанавливали с целью защиты внутреннего рынка труда. Казахстанские работники будут пользоваться в России и Беларуси такими же профессиональными и социальными преференциями, что и коренные жители этих стран: право на труд, устройство детей в школьные и дошкольные учреждения, возможность пользоваться медицинскими услугами, обязательства по уплате налогов. Исключение – работа в госорганах стран ТС и прохождение службы в армии. Еще один бонус – с 1 января 2015 года подоходный налог для граждан Казахстана, работающих в РФ снизится с 30 до 10 процентов.
Высшее образование. Планируется создать список высших учебных заведений трех стран, дипломы которых не будут требовать подтверждения на территории дружественных государств. Так, выпускник, к примеру, “Назарбаев – Университета” будет иметь полное право на трудоустройство в России или Беларуси по своей специальности наравне с выпускниками местных вузов.
Пенсия. Трудовой стаж казахстанцев в будущем будет учитываться при начислении пенсии в России или Беларуси, если житель нашей страны решит переехать в одно из этих государств. Эта норма на данный момент еще не закреплена, но прорабатывается.
Рынок. Из-за конкуренции, которая усилится между поставщиками трех стран, увеличится ассортимент продукции, снизятся цены на нее. Требования к качеству товаров будут повышаться, чтобы отвечать мировым стандартам.
Рабочие места. За счет открытия совместных производств и расширения мощностей уже имеющихся предприятий, которые будут выходить на новые рынки, откроются новые рабочие места, сократится безработица, а благосостояние граждан вырастет.
Загадываем на будущее
Плюсы ЕАЭС очевидны пока только на бумаге. На деле они могут стать весьма отдаленной перспективой, считает политолог, заместитель председателя ОСДП “Азат” Петр Своик.
– Создание ЕАЭС – событие действительно эпохальное, отмечает Петр Владимирович. – После распада СССР эта внушительная территория была раздроблена на мелкие государства. Потому нынешнее объединение трех крупных стран Запад отчасти воспринял как возрождение экономического “монстра”, то есть Советского Союза. Но по факту до этого возрождения еще довольно далеко. Былого Союза не будет, а Союз нового формата еще нужно успешно запустить.
Петр Своик отмечает, что граждане Казахстана еще не скоро смогут воспользоваться перечисленными преференциями ЕАЭС.
– К примеру, норма по учету трудового стажа при начислении пенсии, как и приравнивание наших дипломов к российским и белорусским еще не проработаны, – рассуждает политолог.
Нашей республике вряд ли стоит рассчитывать и на улучшение экономической ситуации в ближайшее время.
– После обретения суверенитета Казахстан, по сравнению с Россией и Беларусью, гораздо быстрее смог вписаться в мировой рынок, – отмечает Петр Своик. – Для нашей страны это было плюсом. Однако теперь, когда “караван” разворачивается в обратную сторону – к развитию внутреннего рынка, наш “верблюд” оказывается последним. Потому что в России гораздо меньше энергетических объектов, промышленных предприятий, месторождений отдано иностранным компаниям. В Беларуси и вовсе все “народное хозяйство” до сих пор национализированно. А это дает дружественным странам преимущества в тарифной политике, возможность производить товары более низкой себестоимости. Потому Казахстан пока на отстающих ролях, об этом говорит и снижение объемов экспорта продукции в Россию в прошлом году. Наша экономика гораздо больше зависит от иностранных инвестиций и иностранных банковских займов.
– Если бы наша страна не инициировала создание ЕАЭС, экономическая ситуация в стране складывалась бы лучше?
– Казахстан уже исчерпал свой потенциал внешнеориентированной экономики, которая держалась на сырьевом потенциале нашей страны. Это стремительное развитие, которое страна показала в прошлое десятилетие, дошло до максимума, темпы стали падать. Поэтому, действительно, было важно заняться внутренне направленной экономикой, развитием производств и новых технологий. Для этого и нужны рынки России и Беларуси. Вопрос в другом, мы подошли к ЕАЭС не в той мере готовности, чтобы конкурировать со странами Таможенного союза на равных. Поэтому все экономические перспективы, которые сейчас в ярких красках нарисованы Евразийским экономическим советом, дело весьма отдаленного будущего.
Другого выхода нет
Эти моменты не отрицают и в Правительстве РК.
– Главным фактором создания ЕАЭС стала сырьевая направленность казахстанской экономики, – сообщил на брифинге в Астане генеральный директор АО “Центр развития торговой политики” Министерства экономики и бюджетного планирования РК Руслан Султанов. – 65 процентов привлекаемых инвестиций, начиная с 1993 года, шли в добывающий сектор. Потому наиболее оптимальным путем развития государства определена ускоренная индустриализация, которая невозможна без расширения рынка сбыта. Единый рынок ЕАЭС позволит Казахстану выйти на привлекательные потребительские рынки европейских стран и в то же время стать связующим звеном между мощной экономикой КНР и ЕС.
Договоримся по-соседски?
Как именно ЕАЭС скажется на Восточно-Казахстанской области, мы поинтересовались у руководителя управления туризма и внешних связей Ержана Сембинова.
– Увеличится конкуренция между товаропроизводителями, а это положительно скажется на цене товаров, – отмечает Ержан Алтаевич. – У “АЗИЯ АВТО” уже есть договоренности о поставках автомобилей казахстанского производства в сибирский регион России, который населяет семь миллионов жителей. А это дополнительный рынок.
– Как обстоит ситуация по пищевой продукции, не вытеснят ли товары из стран Таможенного союза отечественное продовольствие с наших прилавков?
– Думаю, этот страх необоснован. Предприниматели должны уметь конкурировать как на территории собственной страны, так и на новых рынках. К примеру, производители молочной продукции ТОО “Восток Молоко” и ТОО “Эмиль” уже реализуют свои товары в Алтайском крае. Наша область поставляет туда колбасы, продукцию Усть-Каменогорской птицефабрики. Осенью прошлого года в Барнауле открылось представительство Семипалатинского мясокомбината.
– Будут ли казахстанские цены со временем приравнены к российским?
– Думаю, чтобы наша экономика развивалась, это необходимо. Но цены должны расти соответственно заработной плате.
– Насколько отлажено сотрудничество между университетами нашего региона и высшими учебными заведениями России и Беларуси, котируются ли наши дипломы в этих государствах?
– Работа в этом направлении начата. К примеру, между Восточно-Казахстанским государственным университетом имени С. Аманжолова и Алтайским аграрным университетом подписано соглашение о совместной работе по обмену студентами, а также о выдаче выпускникам дипломов, подтвержденных обоими государствами.
– Какие новые проекты будут реализованы в нашей области в связи с ЕАЭС?
– Открыто 247 совместных казахстанско-российских производств, в связи с чем появились новые рабочие места. Планируется создание логистического хаба в Шемонаихе. Он должен стать связующим звеном при транспортировке товаров из Казахстана и Китая в Россию.
Выход на новые рынки не возможен без развития транспортной инфраструктуры. К примеру, в прошлом году главы Восточного Казахстана и Алтайского края уже открыли новый участок дороги Поспелиха – Курья – Третьяково – граница Республики Казахстан.
Анастасия Строкова
Источник
О том, как идёт работа по созданию экономического союза и кому нужна евразийская интеграция, «АиФ» рассказала Татьяна Валовая, министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии.
Людям – работа
Алексей Чеботарёв, «АиФ»: Татьяна Дмитриевна, ЕАЭС ведь чисто политическое образование, не так ли?
Татьяна Валовая: ЕАЭС – только об экономике. Для политического взаимодействия у России есть совершенно другие форматы – это и двусторонние отношения с другими государствами, и Союзное государство с Белоруссией, и СНГ, и ОДКБ.
– Разве союз с этими странами выгоден России с точки зрения экономики?
– России безусловно выгоден. России нужен большой общий рынок товаров и услуг. Мы поставляем на него не только нефть и газ, но и машины, оборудование, продукты, металлы (см. инфографику. – Ред.), и у нас огромное положительное сальдо во внешней торговле (экспорт больше импорта. – Ред.).
Но интеграция выгодна всем по-разному. В Казахстане, например, ни в советское время, ни после не было автомобилестроения. Но как только запустили ЕАЭС, в стране появились автомобильные кластеры, рассчитанные на общий рынок сообщества. Кроме того, поставки казахстанских товаров в Австрию и Италию с момента создания Союза резко возросли благодаря тому, что транспортные тарифы снизились и стали едиными. Введение единой системы фитосанитарного контроля позволило многим государствам Союза увеличить экспорт. У Белоруссии более половины экспорта – в страны ЕАЭС. Киргизский экспорт вырос на 4,4%. Армения нарастила продажи своих товаров за рубеж на 53%, причём в Киргизию – в 2,8 раза…
В общем, ЕАЭС всем странам выгоден, но есть и общий эффект – геоэкономический. Без своего объединения мы бы вошли в глобальную экономику по чужим правилам в чужих объединениях.
Нажмите для увеличения
– Вы же представитель России – что вам до выгод Армении и Киргизии?
– Меня Россия номинировала на должность в ЕЭК, на этом мои связи с Российской Федерацией закончились. За все эти годы мне никто не звонил и не говорил, как голосовать. Я – наднациональный чиновник.
– А гражданам стран-участниц какая польза от Союза?
– Граждане государств ЕАЭС могут работать в любой стране Союза на равных основаниях. Гарантировано взаимное признание дипломов, за исключением юридических, педагогических и медицинских – дипломы этих специальностей надо подтверждать. Также среди наших достижений – безвизовый въезд и отсутствие таможенного контроля. В конце прошлого года Россия приняла очень важное решение о допуске легально работающих в РФ граждан стран Союза к системе обязательного медстрахования. Идёт работа по договору о пенсионном обеспечении и признании при выходе на пенсию стажа работы в другой стране Союза.
– Только работать едут не в Казахстан, а в Россию. Нужны ли нам миллионы гастарбайтеров?
– Наличие миграционного потенциала у соседей для российской экономики большой плюс. Потому что число рабочих в России снижается, население стареет. Другое дело, что многие трудовые мигранты работают нелегально и за гроши. Многие старались остаться в России всеми правдами и неправдами. Новые соглашения ЕАЭС снижают риск вынужденной эмиграции: гражданин Киргизии приедет, поработает год-два и уедет спокойно. Он не будет пытаться получить гражданство, потому что сможет вернуться.
– И за это платит Россия, отдавая сырьё за бесценок? Премьер вот недавно напомнил о скидках на газ…
– ЕАЭС не требует от России каких-либо дотаций или скидок. Все «особые договорённости» двухсторонние, вне рамок ЕАЭС.
Единая валюта?
– Партнёры разве защищают границы нашего таможенного пространства от контрафакта?
– Членов ЕАЭС не обязывали поддерживать эмбарго. Обычно бизнес пытается на таких ограничениях заработать. Когда мы с этим столкнулись, поняли, что не хватает механизмов взаимодействия между надзорными ведомствами. Должна быть совместная система контроля. Допустим, лосось поступает в Белоруссию. Мы должны видеть, на какой стадии и при какой обработке он становится белорусским продуктом.
– Сейчас у нас с Белоруссией отношения разладились – всё, мы больше не будем спонсировать белорусский социализм?
– У нас нет системы дотирования какой-либо экономики. Противоречия с Белоруссией – дело нормальное, потому что эта страна больше всего интегрирована в евразийское экономическое пространство.
– А что потеряла Украина из-за отказа от ЕАЭС?
– В 2003 г. именно Украина инициировала создание группы по разработке единого экономического пространства. Первые меморандумы ЕАЭС мы подписали с украинцами. Но после майдана Украина с нами не взаимодействует, её товарооборот со странами ЕАЭС сокращается. При этом падает и её товарооборот с Евросоюзом.
– Каким должен быть Союз в идеале?
– Я убеждена, что модель Евросоюза – оптимальная, конечно, с поправками. Например, единая валюта нам пока не нужна. Участники евроинтеграции добавили к экономике много политики. Наверное, это нам тоже не нужно. Наша главная цель – создание к 2025 г. единого экономического пространства без изъятий и ограничений. Это решит многие проблемы. Так, будет единый рынок нефти и газа – не будет и споров между Россией и Белоруссией.
– Вы хотите сказать, что все противоречия у Белоруссии и России только из-за нефти и газа?
– Может, и будут какие-то противоречия, но все наши противоречия только двигают вперёд интеграцию.
Источник