Направление в лтп рб есть ли польза

Возможно ли вылечить хронический алкоголизм в полной изоляции? Помогает ли востребованная обществом работа освободиться от патологических зависимостей?

Лечебный? Трудовой! Что нужно знать о ЛТП в Беларуси

В правовом ликбезе от “Весны” рассказываем, что такое лечебно-трудовые профилактории в современной Беларуси.

Что такое лечебно-трудовой профилакторий?

Лечебно-трудовой профилакторий (сокр. ЛТП) – вид исправительного учреждения закрытого типа, где изолируются граждане, больные хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, и граждане, обязанные возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. Заключенные в ЛТП в обязательном порядке привлекаются к труду.

На территории Беларуси функционирует восемь ЛТП.

Кого могут туда направить?

В лечебно-трудовые профилактории могут направляться:

– граждане, больные хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, которые в течение года три и более раза привлекались к административной ответственности за совершение административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, были предупреждены о возможности направления в ЛТП и в течение года после данного предупреждения привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических и других веществ;

– граждане, обязанные возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, которые дважды в течение года нарушили трудовую дисциплину по причине употребления алкогольных напитков, потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, в связи с этим были предупреждены о возможности направления в ЛТП и в течение года после данного предупреждения нарушили трудовую дисциплину по причине употребления алкогольных напитков, наркотических и других веществ.

Кого не могут направить в ЛТП?

В ЛТП не могут быть направлены:

граждане, не достигшие возраста восемнадцати лет;

граждане, достигшие общеустановленного пенсионного возраста;

беременные женщины;

женщины, воспитывающие детей в возрасте до одного года;

инвалиды I и II группы;

граждане, у которых выявлены заболевания, препятствующие их нахождению в лечебно-трудовом профилактории.

Какая процедура направления человека в ЛТП?

Организация здравоохранения, где было проведено медицинское освидетельствование гражданина, обязана в течение пяти рабочих дней направить в территориальный орган внутренних дел, вынесший постановление о направлении на медицинское освидетельствование, медицинское заключение о наличии либо отсутствии у гражданина заболевания хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией и наличии либо отсутствии заболевания, препятствующего его нахождению в ЛТП.

Начальник территориального ОВД или его заместитель в течение десяти дней после получения медицинского заключения выносят предупреждение о возможности направления в ЛТП, если человек в течение года после данного предупреждения будет привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения или нарушит трудовую дисциплину по причине употребления алкогольных напитков, потребления наркотических средств и других веществ.

Предупреждение объявляется гражданину с вручением ему копии предупреждения, о чем составляется протокол.

Начальник территориального ОВД или его заместитель в течение десяти дней после получения информации о привлечении гражданина, который предупрежден о возможности направления его в ЛТП, к административной ответственности в течение года после такого предупреждения направляют этого гражданина на медицинское освидетельствование.

После этого они же в течение десяти дней после получения медицинского заключения, подтверждающего, что гражданин является больным хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, а также что у него отсутствует заболевание, препятствующее нахождению в ЛТП, подают в суд заявление о направлении этого гражданина в лечебно-трудовой профилакторий.

Кто принимает решение о направлении в ЛТП?

Заявления о направлении граждан в лечебно-трудовые профилактории рассматриваются судом в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Гражданин может быть направлен судом в лечебно-трудовой профилакторий на срок двенадцать месяцев. Доставку граждан в ЛТП осуществляют территориальные органы внутренних дел.

Правозащитники утверждают, изоляция в ЛТП не является санкцией за совершение конкретного административного правонарушения, а выносится в связи с болезнью – хроническим алкоголизмом и совершенными им прежде правонарушениями в состоянии алкогольного опьянения, за которые он уже понёс наказание в рамках административного судопроизводства.

В каких условиях находятся люди, направленные в ЛТП?

Закон «О порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории и условиях нахождения в них» предусматривает, что лица, содержащиеся в ЛТП, пользуются теми же правами, что и граждане Республики Беларусь, но с некоторыми ограничениями. Эти ограничения вытекают из необходимости обеспечения принудительной изоляции и медико-социальной реабилитации с принудительной работой, как это предусмотрено законом.

Устанавливается распорядок дня ЛТП, который должен предусматривать в отношении содержащихся в нем граждан:

восьмичасовой сон;

время, предназначенное для личной гигиены;

время приема пищи;

рабочее время;

время дежурства;

время, предназначенное для медико-социальной реадаптации (якобы лечебные мероприятия проводятся на добровольной основе и только при желании пациента);

личное время (три часа ежедневно);

время, предназначенное для осуществления проверок наличия граждан, находящихся в ЛТП.

На практике это означает, что лица, содержащиеся в ЛТП, не имеют права самовольно его покидать, обязаны выполнять правила внутреннего распорядка, за ними устанавливается контроль и надзор.

В отношении изолированных лиц используется личный досмотр, досмотр личных вещей. Им не разрешается держать личные документы, деньги (либо другие запрещенные предметы).

Статья 16 Закона предусматривает применение физической силы и специальных средств сотрудниками ЛТП и военнослужащими внутренних войск в отношении изолированных лиц в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Что включает в себя медико-социальная реадаптация?

Согласно Закону, медико-социальная реадаптация граждан, находящихся в лечебно-трудовых профилакториях, включает:

оказание медицинской помощи;

обеспечение лекарственными средствами;

оказание психологической помощи;

профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

профессиональную ориентацию;

восстановление и поддержание родственных связей;

повышение культурного уровня и создание условий для самообразования;

труд;

воспитательное воздействие.

Почему ЛТП – одна из форм незаконного лишения свободы?

Правозащитники оценивают систему ЛТП как содержание под стражей, лишение свободы вне рамок уголовного преследования, не в связи с совершением преступления.

При этом они отмечают, что помещение в ЛТП нарушает конституционные права в части, которая гласит, что лишение свободы может быть только в отношении лица, совершившего уголовное преступление на основе приговора суда. Тем не менее, продолжительность и условия изоляции в ЛТП во многом сравнимы с лишением свободы, и в соответствии с международным нормами в области прав человека является ничем иным, как лишением свободы.

Кроме того, алкоголизм не включен в список социально-опасных заболеваний, лечение которых проводится принудительно в закрытых учреждениях.

Опыт работы правозащитников «Весны» показывает, что многие попадают в ЛТП повторно, а тех, кто выходит после ЛТП в ремиссию, единицы.

Как система ЛТП связана с принудительным трудом?

Лица, содержащиеся в ЛТП, согласно ст. 47 Закона, обязаны работать. Отказ от трудоустройства или самостоятельное прекращение работы влекут наложение мер дисциплинарного воздействия: размещение в дисциплинарной комнате сроком до 10 суток. Наличие нескольких дисциплинарных взысканий влечет за собой увеличение срока пребывания в ЛТП до 6 месяцев по решению суда.

Однако, статья 14 Конституции Республики Беларусь устанавливает работу как право, а не как обязанность. Таким образом, принудительное привлечение к труду граждан, предусмотренное Законом, находится в полном противоречии с Конституцией, поскольку применяется вне рамок исполнения приговора суда в связи с совершенным преступлением.

Кроме того, принудительный труд заключенных ЛТП оплачивается по-разному. Те из заключенных, которые имеют рабочие специальности, могут заработать на производстве в ЛТП и за его пределами до 400-500 рублей.

Неожиданно в привилегированном положении оказываются граждане, лишенные родительских прав в отношении несовершеннолетних детей и обязанные оплачивать расходы по их содержанию: их трудоустраивают на те рабочие места, где размер заработной платы позволяет возмещать расходы государства по содержанию их детей.

Остальные заключенные ЛТП либо не работают, либо работают за символическое вознаграждение.

При этом из заработной платы и приравненных к ней доходов граждан, находящихся в ЛТП, удерживается стоимость питания, одежды и обуви, коммунальных услуг в течение срока нахождения гражданина в ЛТП до полного ее погашения.

Источник

ЛТП — организация, входящая в систему органов внутренних дел Республики Беларусь (далее — органы внутренних дел), создаваемая для принудительной изоляции и медико-социальной реадаптации с обязательным привлечением к труду граждан, больных хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, и граждан, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Адвокат по делам о направлении в ЛТП в Минске:
220052, г. Минск, ул. Гурского, 46, пом. 310 (станция метро Михалово)
тел.: +37529 569 85 66

Адреса ЛТП в Беларуси размещены на сайте Департамента исполнения наказаний МВД РБ с которыми можно ознакомиться перейдя по ссылке →.

Читайте также: Деревья их польза и вред

Настоящая статья состоит нескольких разделов:

законодательство о ЛТП;
порядок рассмотрения заявления о направлении в ЛТП;
лица, которых могут отправить в ЛТП;
перечень лиц, не подлежащих направлению в ЛТП;
порядок обжалования направления в ЛТП;

Законодательство Республики Беларусь о ЛТП

В правовой системе Республики Беларусь отношения связанные направлением граждан в лечебно-трудовые профилактории для их принудительной изоляции регулируется:

Законом Республики Беларусь от 4 января 2010 года №104-З «О порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории и условиях нахождения в них» (далее – Закон о ЛТП);
Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10 июля 2002 года № 53 «О некоторых вопросах признания лица больным хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, порядке и условиях оказания медицинской помощи пациентам, страдающим хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией;
Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь от 11.01.1999 N 238-З;
Постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30 июня 2005 года №7 «О практике рассмотрения судами дел о принудительной госпитализации и лечении граждан».

Порядок рассмотрения дел о направления в ЛТП РБ

Направление граждан в лечебно-трудовые профилактории рассматриваются судом в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь. Заявление о направлении гражданина в лечебно-трудовой профилакторий подается в суд по месту нахождения органа внутренних дел.

Обратите внимание, что право подписания заявления в суд имеют начальник территориального органа внутренних дел или его заместитель. В каждом случае направления соответствующего заявления необходимо исследовать, кем подписано заявление о направлении в ЛТП РБ.

В случае отсутствия основания для отказа в возбуждении дела суд в течении 3 дней выносит определение о возбуждении дела и о подготовке его к судебному разбирательству о направлении в ЛТП Беларуси.

В значительной степени для лиц, которые направляются в ЛТП РБ, затруднена реализация права на юридическую помощь в связи с тем, что часто судебные заседания проводятся в день поступления заявления в суд. Более того, в ряде случаев лиц направляемых в ЛТП доставляют в суд сотрудники милиции.

Если произошла такая ситуация, гражданин вправе заявить ходатайство об отложении судебного разбирательства для заключения соглашения с адвокатом на оказание правовой помощи. Суд предоставит время для заключения соглашения с адвокатом.

До начала судебного разбирательства или в ходе судебного заседания лицо, в отношении которого рассматривается дело о направление в ЛТП, имеет право ходатайствовать об ознакомлении с материалами дела о направлении в ЛТП. При ознакомлении с делом следует обратить внимание, что в заявление о направлении в ЛТП должно содержать основания для применения указанных мер, а также перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению.

В законе о ЛТП указан следующий перечень документов обязательно прилагаемых к заявлению о направлении в ЛТП РБ:

1) Медицинское заключение. Медицинское освидетельствование граждан, указанных в настоящей статье, проводится по постановлению начальника органа внутренних дел или его заместителя.
Гражданин вправе обжаловать принятое в отношении него постановление о направлении на медицинское освидетельствование вышестоящему начальнику органа внутренних дел или прокурору. Медицинское освидетельствование возможно оспорить в судебном заседании путем подачи ходатайства о проведении судебно-наркологической экспертизы, при этом необходимо обязательно указывать по каким основаниям лицо не согласно с принятым ранее заключением.

2) Копии постановлений о наложении административных взысканий за административные правонарушения, совершенные гражданином в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ.
Обратите внимание, имеется ли в постановлениях об административных правонарушениях, отметка об установлении факта, что лицо в момент совершения административного правонарушения находился в состоянии алкогольного, наркотического опьянения. В случае сомнений в обоснованности постановлений, лицо имеет право истребовать материалы административных дел с целью оспаривания факта нахождения в состоянии, вызванном алкогольным или наркотическим опьянением.
Исходя из смысла ст.182 ГПК Республики Беларусь факты установленные постановлением об административном правонарушении не имеют для суда преюдициональной силы, а факты, указанные в них подвергаются проверке в ходе судебного заседания. Следовательно, указанные факты возможно оспаривать.

3) предупреждение о возможности направления в ЛТП. Предупреждение о возможности направления в лечебно-трудовой профилакторий объявляется гражданину, в отношении которого оно вынесено, сотрудником органов внутренних дел с вручением ему копии предупреждения, о чем составляется протокол.
Форма предупреждения о возможности направления гражданина в лечебно-трудовой профилакторий утверждается Министерством внутренних дел Республики Беларусь.
Гражданин вправе обжаловать вынесенное в отношении него предупреждение о возможности направления в лечебно-трудовой профилакторий вышестоящему начальнику органа внутренних дел, прокурору или в суд.
Параграф 6-2 гл. 29 ГПК установил особенности рассмотрения и разрешения жалоб граждан на вынесенное в отношении их предупреждение о возможности направления в лечебно-трудовой профилакторий и жалоб граждан, находящихся в лечебно-трудовом профилактории, на постановление о применении к ним мер взыскания.

Читайте также: Чай с розой о пользе

При изучения дела в суде о направлении в ЛТП необходимо обращать внимание на время вручения предупреждения, так как в соответствии с Законом о ЛТП сначала гражданин должен быть признан больным хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, после чего предупрежден о возможности направления его в ЛТП. Следовательно, медицинское заключение должно быть получено до вынесения предупреждения.

В случае нарушения порядка, по мнению автора, предупреждение следует, считать недопустимым доказательством, что должно влечь невозможность направления в ЛТП. Отсутствие предупреждения также влечет отказ в удовлетворении заявления о направлении в ЛТП.

4) данные о семейном положении гражданина и наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей.
В ходе судебного заседания, приобщайте следующие документы, если они имеются:
1. о прохождении добровольного курса лечения от алкогольной, наркотической зависимости;
2. характеристики с места работы;
3. копии свидетельств о рождении детей находящихся на иждивении;
4. документы о состоянии здоровья.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 393-9 ГПК заявление о направлении гражданина в ЛТП рассматривается с обязательным участием представителя органа внутренних дел, а также гражданина, в отношении которого подано заявление о направлении в лечебно-трудовой профилакторий рассматривается судом. Следовательно, рассмотреть дело в порядке заочного производства невозможно.

Лица, которых могут отправить в ЛТП

В Законе о ЛТП установлен перечень лиц, которых могут отправить в ЛТП:

больные хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, которые в течение года три и более раза привлекались к административной ответственности за совершение административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, были предупреждены о возможности направления в лечебно-трудовые профилактории и в течение года после данного предупреждения привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ;
обязанные возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в случае систематического нарушения этими гражданами трудовой дисциплины по причине употребления алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ.

Перечень лиц, не подлежащих направлению в ЛТП

Не подлежат направлению в лечебно-трудовые профилактории согласно Закону о ЛТП:

граждане, не достигшие возраста восемнадцати лет;
граждане, достигшие общеустановленного пенсионного возраста;
беременные женщины;
женщины, воспитывающие детей в возрасте до одного года;
инвалиды I и II группы;
граждане, у которых выявлены заболевания, препятствующие их нахождению в лечебно-трудовом профилактории.

Для ознакомлением с перечнем заболеваний на основании, которых лицо может избежать направления в ЛТП вы можете ознакомится перейдя по ссылке →.

При рассмотрении в суде заявления о направлении в ЛТП уделяется внимание наличию у лица заболеваний и сверке их с указанным перечнем. В случае если лицо страдает заболеваниями перечисленными в указанном перечне, это влечет безусловный отказ в удовлетворении заявления о направлении в ЛТП.

Порядок обжалования направления в ЛТП

После вынесения решения суда о направлении в ЛТП лицо, подлежащие направлению в ЛТП, имеет право подать жалобу на принятое решение, такое право принадлежит и его представителю (адвокату, в случае заключения соответствующего соглашения об оказании юридической помощи).
Жалоба на решение о направлении в ЛТП подается в Минский городской суд или областной суд в течении 10 дней с момента вынесения решения или составления мотивировочной части решения, через суд вынесший решение.

Адвокаты нашей команды имеют положительный опыт в обжаловании решений о направлении в ЛТП Беларуси.

Источник