Отказ от дачного участка в пользу государства

32678

Основания прекращения права собственности на садовые и дачные земельные участки

Согласно ст. 44 ЗК РФ и ст. 235 ГК РФ право собственности на земельный массив может быть завершено, при отчуждении надела в пользу других граждан либо при отказе собственника от земельного надела. Также основанием для прекращения прав собственности на землю является утрата имущества, его уничтожение или гибель.

Территория не может быть изъята у собственника принудительно, кроме исключительных случаев, таких, как:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

взыскание по имеющимся у собственника обязательствам;
отчуждение имущества, которое по закону не может данному гражданину принадлежать;
изъятие земли, при использовании ее ненадлежащим образом.

Основанием для прекращения прав собственности на территорию также может стать отчуждение объекта незавершенного строительства из-за окончания действия арендной договоренности относительно надела или изъятие территории для нужд госорганов или муниципалитета. Также причинами могут стать реквизиция, конфискация и выкуп бесхозных культурных ценностей или домашних животных.

Даже в том случае, когда собственник территории отказался от земли добровольно, его обязанности по отношению к наделу не прекращаются и владелец должен продолжать обслуживать надел и оплачивать за него налоги, обязательные платежи до тех пор, пока у площади не появится новый собственник.

Порядок отказа от прав на садовый и дачный земельный участок

Отказ от права на садовый и дачный земельный участок осуществляется в рамках установленного порядка. Процедура включает в себя следующие этапы:

Подготовить пакет обязательных бумаг, заполнить заявку стандартного образца и обратиться в Росреестр.
Передать пакет документов на рассмотрение.
Сотрудники ведомства рассматривают заявку и в случае отсутствия нарушений регистрируют отказ от права собственности на земельный участок. Срок рассмотрения заявления составляет 30 дней.
На следующем этапе земля приобретает статус бесхозной и в течение года таковой остается.
По прошествии года, муниципалитет имеет право обратиться в судебные инстанции с иском о признании земли муниципальной собственностью.

После того как отказное заявление прошло официальную регистрацию, право собственности на земельный участок у гражданина прекращается.

Список необходимых документов

Для оформления отказа от земельного надела могут потребоваться следующие документы:

стандартное заявление в письменной форме на отказ от земельной площади (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления об отказе от права собственности на земельный участок]);
правоустанавливающие документы на земли;
кадастровый паспорт участка, включая план границ земли;
если на территории имеются постройки, то выписка из БТИ;
паспорт заявителя;
квитанция об оплате госпошлины.

Каждый документ (кроме заявления) предоставляется в виде копии, но при подаче подтверждается оригиналом.

Последствия отказа от прав на садовый и дачный земельный участок

После оформления отказа от надела, гражданин теряет свои права на территорию, включая возможность использования его в качестве объекта юридически значимых сделок – мены, дарения, купли-продажи. Бывший пользователь не может больше эксплуатировать землю по своему усмотрению, возводить на ней постройки и использовать в качестве сада иди огорода.

Если в течение года с момента подачи заявки об отказе, гражданин не предпринял действий по восстановлению своих прав, участок переходит в собственность муниципалитета. После госрегистрации прав собственности на землю, все обязанности гражданина относительно участка оканчиваются.

Пример по порядку отказа от прав на садовый и дачный земельный участок

Анна Семеновна больше десяти лет владела своим участком, однако, со временем возраст взял свое и сил заниматься огородом почти не осталось.
Наследников у женщины также не было и поэтому, чтобы территория не пропадала, она решила добровольно отказаться от надела и передать его в распоряжение муниципалитета.
Женщина посетила юриста, который помог ей заполнить заявку и собрать пакет необходимых документов, и обратилась в администрацию. Через несколько дней, она получила отказ, без каких-либо пояснений. Анна Семеновна вновь отправилась к юрисконсульту, и они составили исковое заявление в судебную инстанцию с требованием о пояснении причин отказа и аннулировании данного решения.
В итоге судьей было вынесено отрицательное решение, согласно которому сотрудники действовали в полном соответствии с действующим законодательством.
Причиной отказа явилось то, что надел являлся собственностью Анны Семеновны, а значит, был зарегистрирован в Росреестре, соответственно, подавать заявление об отказе необходимо было именно туда.
После получения решения суда, женщина вновь подготовила документы, заявку и передала их в Росреестр. Через месяц Анна Семеновна получила уведомление о том, что ее отказ был официально зарегистрирован и участок переведен в разряд бесхозных территорий.

Заключение

В завершении сказанного можно сделать ряд выводов:

Завершение полномочий людей относительно садоводческих или дачных земельных наделов происходит при добровольном отказе владельца от прав на площадь и в случае возникновения ситуации, когда земля изымается или отчуждается у владельца. Также право распоряжения прекращается в случае совершения с землей определенной правовой сделки (купли-продажи, меня, дарения).
Лицо, которое владеет землей по праву собственности или каким-либо другим образом, может подать заявление на отказ от своих полномочий, по месту оформления этих прав. В том случае, если участок был передан в пользование администрацией, то заявка подается именно туда. Если в отношении земли было проведено регистрирование прав собственности, то отказное заявление подается в Росреестр.
Порядок проведения данной процедуры определен действующим законодательством и предусматривает подачу заявления с обязательным пакетом документации.
Даже после оформления отказа, владелец надела обязан содержать землю в надлежащем виде и оплачивать все необходимые платежи. Данные обязательства утрачиваются только тогда, когда новый владелец зарегистрирует свои права относительно площади.
Последствием отчуждения территории является потеря всех прав на землю, а именно отсутствие возможности пользоваться площадью, выставлять в качестве объекта правовой сделки.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по порядку отказа от прав на садовый и дачный земельный участок

Вопрос: Добрый день, мое имя Владимир и сложилась не совсем понятная мне ситуация. Дело в том, что я являлся собственником земельного надела, который раньше использовал под огород.
Со временем я понял, что данный участок очень сложно эксплуатировать, потому что рядом совершенно нет водного источника и возможности полива. По этой причине и для того чтобы не платить налоги, я решил отказаться от использования площади и подал в Росреестр заявление об отказе. Через месяц его удовлетворили.
Прошло полгода, и я получил уведомление из налоговой инспекции о том, что за мной числится долг по налогу за землю.
Подскажите, законны ли такие начисления, ведь я обратился в Росреестр и официально оформил отказ? Что делать в сложившейся ситуации и как оспорить сумму?

Ответ: Здравствуйте, Владимир. Согласно ст. 44 ЗК РФ и ст. 235 ГК РФ вы имели полное право отказаться от своего надела, подав соответствующий документ, однако, даже при официальном принятии и регистрации заявки, ваши обязанности по отношению к участку не прекращаются.
Поскольку в течение года, территория будет числиться бесхозной, ваши обязанности по уплате налогов за землю сохранятся. Лишь через год после отказа, когда муниципалитет оформит на территорию свои права, вы сможете освободиться от таких обязанностей.
Что касается начисленной суммы, то она является абсолютно законной и все что вы сейчас можете сделать — это оплатить сумму долга.
Разумеется, вы можете обратиться в судебные инстанции и попробовать опротестовать произведенное начисление, однако, вероятность выиграть дело достаточно маленькая.

Список законов

Статья 44 ЗК РФ
Статья 235 ГК РФ

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Источник

Собственники земельных наделов по российскому законодательству обязаны платить налоги, в том числе и затрачивать свои средства на обслуживание участков.

В случае исчезновения потребности в применение земельных наделов, граждане имеют право инициировать процедуру отчуждения и аннуляцию прав собственности.

Основания

Право собственности на землю может быть аннулировано, в период отчуждения в пользу иных лиц либо отказа владельца.

Земельный участок не подлежит изъятию у владельца в принудительном порядке, за исключением таких ситуаций, как:

взыскания по имеющимся у владельца обязательствам;
отчуждение имущества, которое по российскому законодательству не может находиться в собственности у конкретного человека;
изъятие участка в период его ненадлежащего использования.

Причинами для прекращения прав на землю также может послужить объект незавершенного строительства из-за окончания периода действия арендного договора.

Правовое регулирование

Прямой отказ от земельного участка отображен в ст. 53 Земельного Кодекса РФ.

В нормативном документе подробно указано, что возможность отказа от надела есть как у физических, так и у юридических лиц, но для этого обязательно нужно соответствовать определенным критериям.

Возможность отказаться от имущества в целом подробно отображено в Гражданском Кодексе России, в частности ст. 236. Однако в нем не указаны конкретные действия, которые можно считать за отказ.

В нем разъясняется исключительно о том, что это является исключительным желанием, который оформлен в установленном порядке.

По сути, отказ от прав собственности является вынужденной или крайней мерой отчуждения земельного надела.

В случае не нахождения собственником правопреемника с помощью купли-продажи либо дарственной или иных разновидностей сделок по вопросу отчуждения, российское законодательство дает право банально отказаться от участка в пользу государства, в лице конкретного органа местного самоуправления.

Отказ от земельного участка

В зависимости от того, от какого типа земельного надела граждане изъявили желание отказаться, имеются свои особенности, о которых крайне важно знать.

Рассмотрим каждую ситуацию по отдельности.

Находящегося в собственности

Для возможности инициировать отказ от земельного участка находящегося в собственности, допускается возможность использовать один из нескольких способов.

Первый подразумевает реализацию за любую себестоимость либо же формирование сделки по отчуждению иным вариантом. Это позволяет избавиться собственнику от различных проблем.

Помимо этого, допускается возможность получить определенное вознаграждение и избавиться от налогового обременения.

Второй вариант подразумевает полное прохождение этапов официального отказа. Этот способ применим, если участок для отчуждения не перспективен, а ход и текущее обслуживание подразумевает не окупаемые расходы.

Дачного

После законодательного оформления отказа от земельного участка, граждане аннулируют свои права, в том числе нельзя оформить соглашение о купле-продажи либо дарственную.

Бывший пользователь не сможет эксплуатировать надел по своему усмотрению, в том числе и возводить строения.

Садового

Отказ от данного типа земельного надела полностью идентичный, как и для дачного. Каких-либо дополнительных особенностей не предусмотрено.

В бессрочном пользовании

С целью отказа от прав собственности в бессрочном пользовании участком, следует обратиться в исполнительную региональную власть и подать заявление.

Документация, которая подтверждает право на бессрочное пользование наделом, совместно с копией всех заполненных страниц, должна быть подана совместно с заявлением об отказе.

В пользу государства

Для этого достаточно подать заявление в исполнительную власть об отказе земельного надела в пользу государства.

Если отчуждение осуществляется по решению местного органа самоуправления (для реализации государственных нужд), то в таком случае собственник вправе получить компенсацию.

При предоставлении

Механизм отказа стандартный. Изначально необходимо обратиться в местный орган самоуправления с соответствующим заявлением и пакетом сопровождающей документации. Далее осуществляется регистрация заявки и принимает решение.

Порядок отказа

Отказ от права собственности на садовый и дачный земельный надел осуществляется в пределах установленных правил.

В 2020 году механизм заключается в следующем:

Сбор необходимой документации, составление соответствующего заявления и обращение в уполномоченный орган.
Передача документации на рассмотрение.
Уполномоченные лица Росреестра производят рассмотрение запроса и в случае отсутствия правонарушений должны зарегистрировать отказ от права собственности на надел. Период рассмотрения составляет 30 календарных дней.
Далее земельному участку присваивается статус бесхозного и в течении следующего года остается таковым.
Спустя 12 месяцев, уполномоченный лица муниципалитета имеют полное право обратиться в судебный орган с исковым заявлением о признании участка муниципальной собственностью.

По завершению регистрации заявления, право собственности у заявителя аннулируется.

Документы

С целью оформления отказа от земельного участка могут быть затребованы такие документы, как:

заявление, составленное в письменном виде по вопросу отказа от надела;
правоустанавливающую документацию на земельный участок;
кадастровый паспорт земли, в том числе план границ участка;
при наличии построек на земельном участке – выписку из БТИ;
паспорт заявителя + копии всех заполненных страниц;
квитанцию об оплате государственной пошлины.

Каждый документ должен быть предоставлен в форме копии, но при подаче обязательно подтверждается подлинником.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок здесь.

Возможные проблемы

При отсутствии каких-либо препятствий для отказа от земельного надела трудностей быть не должно. Для верного и оперативного оформления и сбора всей необходимой документации наиболее оптимальным вариантом станет обращения к юристам, поскольку при неверно заполненном заявлении возникнет необходимость в переделывании, а это занимает немало времени.

Если заявитель принял решение об отказе в участке, которое было передано по наследству, то в принятии заявления будет отказ.

Это связано с тем, что в подобной ситуации преимущественным правом на получении наследственной массы обладают иные наследники.

Участок не может быть передан в муниципальную собственность при наследстве, а остается во владении у одного из наследополучателей.

В случае составления письменного отказа от иных наследополучателей, земельный участок вправе быть отчужден по правилам добровольного отказа в пользу местный органов самоуправления.

Бывший владелец должен помнить, что он вправе повторно получить право собственности на землю, от которой ранее отказался.

Восстановить право собственности можно в течении последующих 12 месяцев с момента регистрации в муниципальную собственность.

Для этого достаточно подать соответствующее заявление о восстановлении в территориальный отдел Росреестра.

Когда отказаться нельзя?

Отказаться от права собственности на земельный надел невозможно в таких случаях, как:

на земле расположены различные здания и сооружения, которые также находятся в праве собственности у граждан и юридических лиц;
заявитель планирует отказаться от земельного надела как части наследственной массы.

Во втором случае заявитель вправе отказаться от всей наследственной массы в полном объеме, иначе последует отказ.

На видео об отказе от надела

Внимание!

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
Позвоните на горячую линию:
- 8 (800) 700 95 53

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник

Все чаще и чаще для граждан становится актуальным вопрос отказа от права собственности на землю. Возможно, это связано с тем, что какое-то время назад земельные участки передавались от государства на безвозмездной основе. Кроме того, распространены случаи передачи земли по наследству.

Но с течением времени такие наделы оказываются заброшенными их собственниками, а фактическая принадлежность подтверждается только документами. Что делать, если имеющийся отрезок земли приносит одни убытки? Как отказаться от своего права на участок? Ответы на эти и другие вопросы можно будет узнать, прочитав данную статью.

Законодательство

Напрямую отказ от права собственности на земельный надел предусмотрен в статье 53 Земельного кодекса РФ. В ней говорится, что отказаться от участка могут и граждане и организации, но для этого нужно соблюсти ряд условий и пройти определенную процедуру.

Возможность отказаться от имущества в целом содержится и в ГК РФ, статье 236.

Но в ней не конкретизированы действия, которые будут считаться таким отказом. Говорится только о том, что это должно быть изъявление желания, оформленное в официальном порядке.

Отказ от права собственности – это, можно сказать, крайняя мера отчуждения земли. Если собственнику не удалось найти правопреемника через куплю-продажу или дарение и другие виды сделок по отчуждению, закон предоставляет ему право просто отказаться от надела в пользу государства, в лице определенного органа.

Когда можно отказаться от права собственности на участок

Прекратить свое право собственности на земельный надел через официальный отказ гражданин или организация могут тогда, когда нет никаких явных препятствий, не позволяющих им это сделать.

То есть гражданину можно свободно отказываться от своего права, если имеется участок, на котором:

Отсутствуют какие-либо здания, строения и сооружения, принадлежащие этому же гражданину.
Есть незначительные обременения. Например, установлен сервитут – это возможность проезда или прохода через этот участок земли для других людей.

Как правило, потребность в отказе от участка земли возникает тогда, когда он длительное время не используется.

Например, из-за неудобства расположения, неплодородности почвы, небольшой площади участков многие земли просто забрасываются их хозяевами.

Несмотря на фактическое неиспользование участка, собственник должен нести весьма обременительную налоговую обязанность и платить налог за землю, размер которого только растет из года в год.

Решением возникшей проблемы может быть только официальный отказ от права на земельный надел.

Когда нельзя отказаться

Напротив, отказ от права собственности на земельный участок не допустим в следующих случаях.

На нем расположены здания, строения и сооружения, которые также относятся к собственности гражданина или юрлица, желающего отказаться от участка.

Если гражданин хочет отказаться от земельного участка как части наследства. То есть если земельный надел, наряду с другим имуществом, достался ему по наследству, он не может отказаться только от него. Он может либо отказаться от всего завещанного, либо принять всю наследственную массу, которая ему причитается.

Как отказаться от земельного участка, находящегося в собственности: пошаговая инструкция

Если гражданин решил добровольно отказаться от принадлежащей ему земли, ему нужно совершить следующие действия:

Обратиться в компетентный орган – это территориальное отделение Росреестра по месту нахождения интересующего земельного надела. Для этого можно либо прийти лично, либо направить представителя.
Подать заявление на прекращение права собственности на участок в связи с отказом от него. Но здесь есть одно важное уточнение: если земля приобреталась владельцем по договору купли-продажи, то заявление направляется специалистами в региональное отделение Росреестра. Если же участок был унаследован, то оно рассматривается на уровне муниципалитета.
После приема заявления специалистом, лицу выдается справка, где написан порядковый номер и список принятых документов.
Поданное заявление рассматривается в течение 30 дней, а затем гражданину или организации направляется ответ в течение 3х дней.
В течение 7 дней документация передается из муниципалитета в Росреестр для регистрации или просто завершается формирование делопроизводство по отказу от участка.
В это же время госорган, который становится новым владельцем участка, должен направить заявку на регистрацию права собственности в Росреестр. Также в этот период им направляются уведомления в налоговую инспекцию и Госкадастр о том, что от данного земельного надела отказался его собственник.
Росреестр, после получения документации или завершения делопроизводства, в течение 5 дней официально направляет уведомление заявителю о том, что его право на участок земли прекратилось. Одновременно с этим данное право регистрируется в отношении нового владельца – соответствующего органа власти субъекта или муниципального образования: городского округа, городского или сельского поселения.

Заявление должно иметь письменный вид, то есть написано от руки или напечатано на компьютере.

Для него есть специально установленная форма, бланк которой можно получить в отделении Росреестра или скачать на его официальном сайте, а также попросить у адвоката или нотариуса.

Такое заявление должно иметь следующую структуру:

Шапка, которая пишется в верхней части заявления, справа. В ней должно быть указано наименование госучреждения, в которое документ подается; Ф.И.О., адрес регистрации и контактные данные заявителя (номер телефона и адрес электронной почты).
В центре документа пишется наименование заявления: «Заявление об отказе от права собственности на земельный участок».
Основная часть документа. Что нужно в ней написать? Указать на правоустанавливающие документы, сведения о местоположении участка. Причину отказа от участка в заявлении указывать не обязательно.
Список приложений. Перечислить все прилагаемые к заявлению документы.
В конце слева нужно поставить дату написания, а справа – подпись заявителя.

Какое приложение необходимо сформировать к рассматриваемому документу:

документ, доказывающий право на участок земли (например, свидетельство о праве собственности, либо распоряжение о закреплении надела, выписка из распоряжения или иной акт, выданный госорганом);
кадастровый паспорт (если таковой имеется в наличии);
копия паспорта (если отказывается гражданин);
копия свидетельства о госрегистрации юридического лица и выписка из ЕГРЮЛ (если заявитель – организация);
также от юрлица потребуется согласие на отказ от участка, выданное учредителем организации;
нотариально заверенная доверенность на представителя (если заявление подается или подписывается другим лицом).

Бывают такие ситуации, когда у заявителя какие-то документы на землю могут быть утеряны. Тогда специалисты Росреестра запросят их у тех органов, которые такие документы выдают.

Пользование землей общего пользования регулируется законодательством РФ.

Какие банки предлагают ипотеку на покупку земельного участка? Узнайте об этом, прочитав нашу статью.

Иногда при покупке земельного участка требуется составить договор аванса. Как это сделать, вы можете узнать здесь.

Какие проблемы могут возникнуть

Если нет никаких препятствий для отказа от земли, то особых проблем с оформлением этой процедуры быть не должно.

Для правильного и оперативного оформления и сбора всех необходимых документов, лучше обратиться за помощью к юристу. Ведь в случае неправильного заполнения заявления нужно будет его переделывать, а на это уйдет много времени.

На практике встречается и такая проблема. Если гражданин решил отказаться от участка, переданного ему по наследству, по принятому заявлению ему будет отказано.

А все потому что, в такой ситуации преимущественное право на приобретение части наследства имеют остальные наследники.

Поэтому участок не может быть передан в ведение муниципалитета, а должен достаться одному из других претендентов на наследство. Если же все остальные наследники выразили письменный отказ, тогда такая земля может быть отчуждена в порядке добровольного отказа в пользу местного земельного фонда.

Бывший собственник должен помнить, что он может вновь стать обладателем того участка, от которого он отказался. Восстановить право собственности можно в течение 1 года с момента регистрации участка в собственность муниципалитета. О восстановлении своих прав необходимо будет также написать заявление и подать его в Росреестр.

Если же за год бывший собственник не изъявил желание вернуть свою землю, такой участок будет реализован местными властями в порядке, установленном законом. Землю реализуют как бесхозное имущество, либо она будет отдана под консервацию.

Таким образом:

возможность отказаться от права собственности на землю предусмотрена и для граждан и для юрлиц;
участок земли после отказа передается в управлении муниципального земельного фонда;
до того момента, как право собственности перейдет на нового владельца, права и обязанности по отношению к участку лежат на прежнем собственнике;
право на переданный участок можно восстановить в течение года – срока приобретательской давности.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей

Источник