Происходит перераспределение расходов на материальное производство в пользу

Распределение доходов в экономической системе, построенной на базе добровольного обмена, определяется действием рыночных сил. Известно, что в условиях совершенной конкуренции распределение осуществляется таким образом, что предельный доход, достающийся собственнику каждого из факторов производства, соответствует предельному продукту данного фактора (его предельному вкладу в экономический рост).

При наличии изъянов рынка это соответствие нарушается. Вместе с тем, как бы то ни было, первичное распределение доходов осуществляет рынок. Решающее значение имеют предложение и спрос на услуги человеческого и физического капитала разного рода, а также на патенты, ссуды и другие источники доходов. Однако конечное распределение доходов, как правило, существенно отличается от первичного. Основная причина состоит в перераспределительной деятельности государства. Перераспределение связано с взиманием налогов, поставкой общественных благ, осуществлением денежных выплат, распределением отдельных частных благ в натуральной форме.

В ходе добровольного взаимодействия индивидов перераспределение возникает в качестве исключения, но не правила. Рыночные сделки по природе своей выгодны для всех их участников, если они достаточно информированы (уместно вспомнить наглядную модель обмена, известную под названием «коробка Эджуорта-Боули»). Добровольное перераспределение имеет место в случае частной благотворительности. В то же время государство, используя присущую ему силу принуждения, постоянно проводит акции, вызывающие перераспределительные последствия.

Перераспределение, проводимое государством, бывает как целенаправленным, так и ненамеренным. Типичный пример первого – выплата пособий нуждающимсягражданам за счет налогов, взимаемых с состоятельной части населения. Что жекасается ненамеренного перераспределения, то оно часто возникает, например,при размещении бремени налогов, собираемых, чтобы финансировать производствообщественных благ.

Допустим, речь идет о создании новой оборонной системы. Разные индивиды оценивают ее неодинаково, что предполагает различия в предельной готовности платить за эту систему. Если бы удалось достичь равновесие Линдаля, то перераспределение не имело бы места. Однако, коль скоро это равновесие не достигается, одни индивиды облагаются завышенным, а другие заниженным налогом с точки зрения их субъективной готовности платить за данное общественное благо. Значение индивидуальных функций полезности первых снижается по сравнению с ситуацией, предшествовавшей сбору налогов для создания оборонной системы. Эти потребители общественного блага фактически отдают больше, чем получают. Значение функций полезности вторых, напротив, повышается, поскольку они приобретают общественное благо по цене, не достигающей их предельной готовности платить.

Если одни и те же действия ведут к позитивным изменениям значений функций полезности для одних индивидов и отрицательным изменениям для других, налицо перераспределение, даже если оно целенаправленно не планировалось. По существу, едва ли не любые действия государства влекут за собой принудительное перераспределение, намеренное либо ненамеренное. В самом деле, эти действия чаще всего относятся либо к разряду целенаправленных мер социальной политики, стержнем которой на практике является разнообразная помощь нуждающимся, либо к области производства общественных благ при отсутствии равновесия Линдаля.

В роли непосредственных объектов перераспределения могут выступать, во-первых, доходы, во-вторых, физический и денежный капитал как фактор производства и, в-третьих, экономические возможности. Перераспределение доходов и капитала не требует особых комментариев. Что же касается перераспределения экономических возможностей, то оно имеет место, когда государство изменяет «правила игры» в экономике. Допустим, например, что вводятся высокие пошлины на импорт продовольствия. Такого рода мера заведомо выгодна отечественным производителям продовольствия, поскольку их конкурентные позиции сразу же улучшаются. Вместе с тем эта мера невыгодна потребителям продовольствия, так как речь фактически идет об ограничении предложения, что, при прочих равных условиях, приводит к повышению цен. В конечном счете благосостояние производителей продовольствия повышается, а уровень благосостояния его потребителей падает. Иными словами, имеет место перераспределение, хотя никакие денежные суммы или материальные объекты непосредственно не изымаются у потребителей в пользу производителей. Меняется не распределение ранее сформированных (и имеющихся потому в готовом виде) доходов и капиталов, а спектр регулируемых государством возможностей получать доход и образовывать капитал в будущем. Для одной группы лиц эти возможности расширяются, для другой – сужаются.

Перераспределение экономических возможностей происходит и в других случаях. Например, устанавливаемое законом существенное повышение уровня минимальной заработной платы способно вести к сокращению спроса на труд. В этом случае ухудшается положение тех, кто теряет работу, но улучшается положение значительной части занятых. Перераспределение экономических возможностей может иметь место и при государственном регулировании цен. В конечном итоге перераспределение возможностей оборачивается перераспределением доходов.

Итак, действия государства, как правило, имеют перераспределительный аспект. Крайне важно заблаговременно выделять и осмысливать этот аспект при подготовке управленческих решений, касающихся общественного сектора, даже если на первый взгляд они не носят перераспределительного характера. Необходимо ясно сознавать, чьим интересам в наибольшей степени соответствует то или иное решение и чьи интересы оно в какой-либо мере ущемляет.

Между тем перераспределение, нацеленное на достижение большего равенства доходов, вообще говоря, ведет к экономическим потерям. Потери возникают прежде всего потому, что всякое принудительное перераспределение требует административных издержек (издержек перераспределения). Необходимо идентифицировать тех, за чей счет предстоит осуществлять перераспределение, а также тех, кто получит право на вспомоществование. Далее, требуется наладить сбор и распределение средств. Все это предполагает затраты, из которых и складываются административные издержки. Однако еще более важное значение имеет дестимулирующий эффект перераспределения. С одной стороны, у граждан с высокими доходами снижается заинтересованность в напряженном труде и предпринимательской активности. Дело в том, что значительная часть дополнительно заработанных средств может быть изъята для помощи нуждающимся. С другой стороны, у самих нуждающихся ослабляется заинтересованность в поиске приемлемо оплачиваемой работы и в интенсификации трудовых усилий. При известных обстоятельствах могут создаваться так называемые ловушки безработицы и бедности. Они бывают сильными и слабыми.

Сильная ловушка безработицы возникает в тех случаях, когда чистый денежный доход безработного, формируемый за счет перераспределения, фактически превышает чистый денежный доход такого же индивида, который имеет работу. Следует учитывать, что чистый денежный доход работающего меньше, чем его заработная плата. Из последней следует вычесть налоги (безработные часто освобождаются от налогов), а также расходы, связанные с работой, например, стоимость проезда до предприятия. Сильная ловушка безработицы встречается сравнительно редко. Несколько более обычное явление представляет собой слабая ловушка безработицы. Это ситуация, когда чистый денежный доход работающего индивида превышает доход, которым он располагал бы, не имея работы, но разница недостаточна, чтобы перекрыть отрицательную полезность трудовых усилий для того, кто их предпринимает. Разумеется, в этом случае предполагается, что работа, которую мог бы найти данный индивид, сама по себе непривлекательна и заниматься ею можно, только если заработок перекрывает тягость труда.

Сильная ловушка бедности имеет место в ситуации, когда дополнительный доход, который индивид получает, интенсифицируя свои трудовые усилия, оказывается недостаточным, чтобы превысить дополнительное эксплицитное и имплицитное налогообложение. Эксплицитное налогообложение – это собственно налоги, собираемые государством, в том числе с целью перераспределения. Имплицитное налогообложение – это потери, которые несет индивид в связи с тем, что, достигнув определенного уровня заработка, он перестает получать от государства те или иные пособия, предназначенные для помощи малоимущим. Тому, кто оказался в сильной ловушке бедности, выгодно меньше работать, с тем чтобы повысить свое благосостояние за счет снижения налогов и получения социальных выплат.

Слабая ловушка бедности отличается от сильной лишь тем, что при наличии первой прирост эксплицитного и имплицитного налогообложения примерно равен приросту заработной платы, так что с точки зрения чистого денежного дохода активизация трудовых усилий не ведет ни к очевидным потерям, ни к существенным приобретениям. В этом случае, как и при слабой ловушке безработицы, решающее значение приобретает тягость труда как такового.

Итак, мы убедились, что принудительное перераспределение, нацеленное на достижение большего равенства, чаше всего ослабляет трудовую и предпринимательскую активность. Впрочем, встречаются исключения. Допустим, что в исходном состоянии распределение доходов в большой степени определялось сохранением феодальных привилегий, которыми пользовался узкий круг лиц. Ликвидация этих привилегий влечет за собой большее равенство доходов и имеете с тем способствует стимулированию трудовых усилий и инвестированию капиталов, поскольку более значительная часть результатов достается производителям, Однако для современной рыночной экономики, в которой привилегии отдельных лиц, искусственно поддерживаемые государством, в целом не играют значительной роли, характерен конфликт между равенством и эффективностью.

Ослабление экономического неравенства в масштабах, при которых предельные доходы существенно отклоняются от предельных продуктов соответствующих факторов производства, ведет к замедлению экономического роста. И наоборот, стимулируя повышение эффективности, обычно приходится до некоторой степени жертвовать равенством доходов. Поскольку стремление к большему экономическому равенству диктуется пониманием справедливости, преобладающим в том или ином конкретном обществе, не существует универсальных рецептов разрешения конфликта между эффективностью и равенством. Как уже отмечалось выше, инструментарий экономической науки не пригоден для того, чтобы выносить решающие суждения по проблемам, которые касаются справедливости. Зато именно эта наука призвана обосновывать критерии эффективности.

В качестве измерения неравенства в экономике страны применяются следующие показатели:

1. Коэффициент Джини: измеряет площадь между кривой Лоренца и биссектрисой. Максимальное значение ½. На Рис. 1 представлена кривая Лоренца. По горизонтальной оси откладывается % дохода, по вертикальной – % населения с соответствующим доходом. Биссектриса характеризует равномерное распределение дохода. Чем круче кривая Лоренца, тем больше неравенство доходов. Чем ближе к биссектрисе, тем меньше неравенство.

Рис. 1. Кривая Лоренца

2. Индекс бедности – это процент населения, находящегося за чертой бедности.

3. Черта бедности – это стоимость набора товаров и услуг, которые государство считает минимальными для существования.

4. Абсолютная бедность – это минимальный доход, который требуется для физического выживания человека.

5. Относительная бедность – это количество товаров и услуг, которое помогает достичь минимального прожиточного уровня в данной стране.

6. Дефицит дохода (российский показатель) – это отношение общей суммы доходов населения, недостающих до величины прожиточного минимума, к общей сумме доходов населения в стране.

7. Крайняя бедность (российский показатель) – это численность семей, среднедушевой доход которых составляет не более половины прожиточного минимума.

8. Постоянная бедность – это численность семей, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума в течение, как минимум, года.

Выделяют следующие виды богатства индивида:

1. Физическое (мебель, автомобили, квартиры и т.д.);

2. Человеческий капитал (знания, умения, навыки);

3. Финансовое (наличные деньги, ценные бумаги).

Источник

Сфера производства и оборота алкогольной продукции до сих пор законодательно не отрегулирована, что привело к засилию суррогатов на алкогольном рынке от которых только в 1993 году погибло свыше пятидесяти тысяч человек. Еще одно следствие отсутствия соответствующего законодательства-огромный недобор акцизов и других налогов в государствен ную казну от левого алкоголя. Щелищ ( фракция Яблоко) подготовил и внес принципиальные поправки в этот законопроект, способный защитить потребителей и государство от последствий дикого алкогольного рынка. Закон настаивает на полной государственной монополии в области производства и оборота пищевого этилового спирта, а не всей алкогольной продукции. Именно со спирта будет взиматься и основная часть акциза, что облегчит сбор налогов, поскольку производителей спирта в России – десятки, а производителей водки, коньяка и крепленых вин-многие тысячи.

Сфера производства и сфера обращения в тех условиях были экономически неоднородны.

Сфера производства является основной в деятельности предприятия. Готовая продукция – это изделия или продукты, полностью произведенные на данном предприятии, отвечающие требованиям стандартов и техническим условиям и сданные на склад готовой продукции.

Квалифицированная сфера производства не равна квалифицированной сфере распределения. Обе эти сферы связаны между собой третьей сферой – сферой обращения, где и реализуется прибавочный продукт.

Факторы сферы производства включают охвативший значительную часть экономики спад производства, уменьшение объема капиталовложений, снижение рентабельности, убыточность большого числа предприятий этой сферы.

Разрастание сферы производства человека приводит к далеко идущей трансформации самого типа совокупного производства. Собственно рыночные отношения в этой приоритетной сфере отходят на второй план, уступая место новым социокультурным факторам: интеллектуальному, творческому и социальному потенциалу личности. Происходит перераспределение расходов на материальное производство в пользу науки, образования, социального обеспечения, здравоохранения и рекреации. Ведущая роль в производстве все в большей степени принадлежит не производственным корпорациям и бизнесменам а корпорациям исследования и развития, индустриальным и экспериментальным лабораториям, научным центрам и университетам.

В сфере производства лучшее использование оборотных средств и ускорение их оборачиваемости может быть достигнуто за счет сокращения в экономически разумных границах производственного цикла. Рост урожайности, повышение продуктивности животных увеличивают размер и стоимость товарной продукции, а это значит, что при одних и тех же среднегодовых остатках оборотных средств коэффициент оборачиваемости возрастает.

В сфере производства и потребления важна стимулирующая функция. Цена является активным инструментом плановой экономики.

В сфере производства ни один человек не может быть отстранен от ответственности за безопасность труда и от участия в ее оптимизации.

В сфере производства каждого продукта i ранее созданную технику расположим в порядке возрастания удельных текущих издержек. При этом для обеспечения непрерывной зависимости текущих издержек от объема производства продукции на ранее созданной технике примем, что текущие издержки на производство единицы продукции монотонно возрастают с ростом годового выпуска продукции на ранее созданной технике, т.е. выпуск каждой последующей единицы продукции требует больших затрат, чем предыдущей.

В сфере производства каждого продукта / ремонтируемую действующую технику расположим в порядке возрастания удельных капитальных затрат на ремонт и СПР. Эта зависимость условна, так как предполагает мощности ремонтируемой техники бесконечно малой величины.

В сфере производства наряду с традиционными составляющими: потоками сырья, энергии и трудом – с каждым днем все сильнее ощущается значение четвертой составляющей – точной и правильно осмысливаемой информации. Сдвиги в автоматизации управления, как и во всяком качественном скачке в ходе развития производства, характеризуются изменениями идеологических, технических и экономических факторов.

В сфере производства и обращения основные фонды совершают кругооборот, результатом которого является создание новой потребительной стоимости и возрастание стоимости.

В сфере производства П.н. может проявляться в понижении заработной платы или в интенсификации труда работающих при повышении налоговых платежей по уже действующим налогам либо при повышении суммарных платежей в связи с появлением новых налогов.

В сфере производства надежность прибора зависит от конструкции, технологии изготовления и методов контроля качества и надежности.

В сфере производства видим такую же ситуацию. Директор-распорядитель компании знает, что фирма подвержена целому ряду рисков. Он не знает, материализуется ли какой-либо из них, и если да, то какими будут вероятные убытки.

В сфере производства осуществляются работы по совершенствованию организации производства и технологических процессов, контролю качества продукции на всех производственных этапах, изготовлению и приемке продукции в строгом соответствии с чертежами и техническими условиями.

В сфере производства необходима организация работ по совершенствованию технологических процессов, контролю качества продукции на всех этапах производства и испытаний, а также по улучшению форм организации производства.

В сфере производства применение стандартов считается мерой безупречного технического поведения. Обязательный характер национальный стандарт приобретает, если он распространяется на такую сферу, где действуют федеральные законодательные нормы.

В сфере производства в отраслях РФ установлены и действуют единые государственные системы стандартов, которые обеспечивают единообразие и эффективность проведения важнейших видов работ, общих для различных отраслей хозяйства.

В сфере производства в качестве единиц совокупности представлены предприятия, отличающиеся территориальной закрепленностью, не подверженные быстрым, частым и радикальным изменениям. Единицам совокупности в социальной статистике, если рассматривать объекты первого типа ( потребителей), присущи противоположные свойства. Население отличается большой территориальной подвижностью, поэтому затрудняется сбор информации. Дело усугубляется тем, что далеко не всякая смена места жительства отражается в данных документального учета. Рождаемость и смертность непрерывно меняют состав населения каждой территории. Каждый человек, каждая семья достаточно часто меняют свои демографические и социально-экономические показатели. В результате оказывается затруднительным регулярно следить за всеми изменениями. Лишь переписи населения один раз в десять лет ( в пять лет) позволяют получить наиболее важные сведения о населении. Однако и они не в полной мере способны удовлетворить потребности социальной статистики в информации о структуре и качественных характеристиках объекта исследования.

В сфере производства происходит увеличение числа работников, занимающихся вопросами организации производства, а также контролем финансов и себестоимости, что связано с внедрением электронно-вычислительной техники. В сфере технического обслуживания резко сократилась численность персонала по уходу за зданиями и территорией, а также занятых саитехобслужи-ванием.

В сфере производства возросло значение работников интеллектуального труда; в связи с развитием наукоемких технологий начала формироваться технико-технологическая элита, которая рассматривалась в качестве главного источника роста эффективности и прибыльности предприятия.

В сфере производства эта ответственность страхуется в рамках страхования ответственности за загрязнение окружающей среды.

В сфере производства видим такую же ситуацию. Директор-распорядитель компании знает, что фирма подвержена целому ряду рисков. Он не знает, материализуется ли какой-либо из них, и если да, то какими будут вероятные убытки.

В определенной сфере производства на начало планируемого года имеется в наличии ранее созданная техника с годовым объемом выпуска продукции Ма 28 тыс. т / год.

В сфере производства хлора фирмой установлено, что большая часть случаев выбросов газообразного хлора связана с ненадежной работой башен поглощения сбрасываемого хлора.

В сфере производства хлора предусмотрен аварийный запас раствора щелочи, обеспечивающий полное ( 100 % – ное) поглощение хлора при работе всех хлорных электролизеров при заданной токовой нагрузке в течение 10 – 15 мин, что обеспечит аварийную остановку цеха электролиза без выделения хлора в окружающую среду.

Структура открытого конкурентного электроэнергетического рынка. В сфере производства электроэнергии должно быть образовано несколько десятков генерирующих компаний. При этом АО-энерго преобразуются в региональные распределительные компании, управляющие сетями среднего и низкого напряжения.

В сфере производства любого продукта i замыкающая план ранее созданная техника не дает никакой экономии предстоящих текущих затрат. Как средство экономии труда она полностью износилась и находится на грани вывода из эксплуатации. При продаже продукта по цене, равной его оценке в оптимальном плане, разница между текущими доходом от реализации продукта, произведенного на замыкающей технике, и затратами его производства также равна нулю.

В сфере производства определенного продукта сравним оптимальные планы двух смежных лет.

В разных сферах производства факторы распространения продукции различны и постоянно меняются. Именно поэтому агенты РА постоянно посещают и изучают сеть розничных магазинов и бензоколонок, банки, рестораны, отели, т.е. все, где реализуется бизнес. Они путешествуют с торговцами, беседуют с клерками, интервьюируют потребителей у них на дому. При этом немного агентств знакомо со всеми областями бизнеса, большая их часть достаточно специализирована. Тем не менее агентство, предоставляющее полный набор услуг и не являющееся экспертом в вашем бизнесе, всегда готово его изучить.

Будь то сфера производства или сфера торговли, на предприятии следует создавать своего рода атмосферу соперничества между рабочими группами.

Ведомственная разобщенность сферы производства и транспорта нефтепродуктов, приводящая нередко к противоречиям интересов Миннефтехимпрома СССР и нефтесбытовых организаций, вызывает необходимость сосредоточить усилия научно-исследовательских организаций на разработке принципов определения оптимальных границ районов с точки зрения их транспортного обеспечения с учетом производства и потребления основных видов нефтепродуктов. Имеет смысл рассмотреть возможности прогнозирования транспортных связей и планирования развития всех объектов нефтяной промышленности и системы нефтеснабжения выделенных районов. Для обеспечения нормального функционирования АСУнефтеснаб необходимо создание единой информационно-справочной подсистемы, включающей в себя информационное обеспечение функциональных подсистем и информационно-справочное обеспечение научно-технической информацией.

Вложения в сферу производства из-за высокого риска малопривлекательны для банковского капитала, отечественных и иностранных инвесторов, для населения. Инвесторы предпочитают вкладывать свои средства в гораздо более доходные и надежные финансовые активы, в том числе и вывозя капиталы за рубеж.

Включение в сферу экономического производства жилищных услуг, производимых владельцами домов и квартир для собственного потребления, объясняется стремлением иметь сопоставимые данные об объеме жилищных услуг не только по одной и той же стране за ряд последовательных лет, но и по разным странам. Дело в том, что соотношение между жильем, сдаваемым в наем, и жильем, занятым его владельцами, значительно разнится по странам и может претерпевать существенные изменения в одной стране даже за короткие периоды времени. В связи с этим без оценки услуг по проживанию в собственном жилище результаты макроэкономических расчетов могут быть сильно искажены.

Вовлечение в сферу производства новых типов сырья и необходимость получения элементов высокой степени чистоты способствуют развитию новых технологических способов в гидрометаллургии, к числу которых относится экстракция металлов из водных сред органическими растворителями. Широкое применение в качестве экстрагентов находят в настоящее время средние и кислые эфиры фосфорной кислоты.

Вовлечение в сферу производства широко доступного и дешевого сырья, что создает реальные предпосылки для строительства предприятий синтетического каучука практически в любом лромышленно развитом районе, независимо от климатических условий, необходимых для выращивания каучуконосов.

Затраты в сфере производства осуществляются для накопления сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива, тары, запасных частей, малоценных и быстроизнашивающихся материалов.

Даже в сфере производства, где можно было бы предположить, что валовой продукт сравнительно легко измерить, проблемы остаются невероятно сложными. Большое многообразие типов, размеров и качества любого отдельного продукта, выпускаемого одной отраслью или даже одной компанией, обычно делает простой метод подсчета единиц выпускаемой продукции неприемлемым – старая задача сложения яблок с апельсинами. В ежегодных оценках выпуска продукции в человеко-часах стоимость в долларах по существующему курсу пересчитывается с учетом соответствующего индекса цен. Но, как отмечается ниже, индексам цен, несмотря на все усилия сделать их как можно совершеннее, все еще свойствен ряд недостатков.

Средства в сфере производства – это средства труда и предметы труда, которые принимают непосредственное участие в процессе производства.

Инвестиции в сфере производства начинаются с проекта.

Однако в сфере производства и при эксплуатации основной массы технических средств хронометрии приняты приведенные выше определения, поэтому они и выбраны как предпочтительные.

Прогресс в сфере производства в период научно-технической революции сопровождался и сопровождается в настоящее время ростом числа и энергетического уровня травмирующих, и вредных факторов производственной среды.

Созданный в сфере производства совокупный общественный продукт должен быть реализован в каналах обращения. Процесс реализации представляет распределение и обмен совокупного общественного продукта между всеми сферами макроэкономики, социальными группами и слоями наса ения.

Налогообложение в сфере добывающего производства, и в первую очередь в силу его народно-хозяйственной значимости, в сфере нефтегазодобычи следует выделить в самостоятельный сектор, отнеся его к категории специальных налоговых режимов. Необходимо сосредоточить все виды ресурсных налоговых выплат в одном законодательном акте – НК РФ.

Различий между сферой производства и сферой услуг не так много, как принято считать. В конечном итоге все должно сводиться к сфере услуг. Во-первых, клиент, приобретающий товар, на самом деле покупает услуги, которые этот товар ему предлагает. Машина – это средство передвижения; кусок мыла обеспечивает своего владельца возможностью вымыть руки; учебник дает знания и информацию.

Источник