С иском о взыскании алиментов в пользу несовершеннолетнего обратился отдел внутренних дел

Тема: ПРАВО НА ИСК

О с н о в н ы е в о п р о с ы :

1. Право на иск (понятие, структура, соотношение с правом на судебную защиту, правом на обращение за судебной защитой и субъективным материальным правом). 548 стр, соотношение – 553

2. Предпосылки возникновения права на предъявление иска (понятие, значение, виды). 563

3. Условия реализации права на предъявление иска (понятие, значение, виды). 573

4. Право на удовлетворение иска (понятие, предпосылки возникновения и условия реализации). 593

5. Способы защиты ответчика против иска. Встречный иск 608 (понятие, порядок его предъявления и условия принятия судом). 605

З а н я т и е 12 (2 часа)

Тема: ПРАВО НА ИСК

Задача № 1. Может ли судья принять исковое заявление к производству суда в следующих случаях: а) к исковому заявлению не приложены доказательства, обосновывающие требование истца; б) иск предъявлен по истечении срока исковой давности; в) с иском о взыскании алиментов обратился отдел внутренних дел; г) к исковому заявлению не приложена его копия; д) исковое заявление не оплачено госпошлиной.
Дополнительные вопросы: 1. Что такое право на иск и как оно соотносится с правом на судебную защиту, правом на предъявление иска, субъективным материальным правом? 2. Что такое право на предъявление иска и право на удовлетворение иска? 3. В каких из указанных выше случаях у истца нет права на предъявление иска, права на удовлетворение иска и каковы последствия отсутствия у истца соответствующих правомочий? 4. В течение какого срока судья обязан рассмотреть вопрос о принятии искового заявления к своему производству?

Задача № 1. Может ли судья принять исковое заявление к производству суда в следующих случаях:

а) к исковому заявлению не приложены доказательства, обосновывающие требование истца;

Статья 131. Форма и содержание искового заявления

2. В исковом заявлении должны быть указаны:

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению прилагаются:

его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

Статья 136. Оставление искового заявления без движения

1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

б) иск предъявлен по истечении срока исковой давности;

Это является одним из условий надлежащей реализации права на удовлетворение иска, данное условие является факультативным и зависит от того, заявит ли соотв-ая сторона (ответчик) о пропуске такого срока до вынесения судом решения. Если заявит, то суд примет решение об отказе в иске. Если не заявит, то рассмотрит дело и вынесет решение с полным исследованием фактических обстоятельств дела.

Статья 152.ГПК Предварительное судебное заседание

6. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Статья 199. ГК РФ Применение исковой давности

1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

в) с иском о взыскании алиментов обратился отдел внутренних дел;

Отдел внутренних дел не вправе обращаться с таким заявлением, у этого органа нету по закону процессуального интереса, т.е. нет предпосылки права на предъявление иска. Суд откажет в принятии искового заявления.

Статья 46. Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц

1. В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Статья 134. Отказ в принятии искового заявления

1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

г) к исковому заявлению не приложена его копия;

Нарушено условие реализации права на предъявление иска. А именно истцом не соблюдены требования, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления. Суд оставит исковое заявление без движения.

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению прилагаются:

его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

Статья 136. Оставление искового заявления без движения

д) исковое заявление не оплачено госпошлиной.

Нарушено условие реализации права на предъявление иска, а именно не уплачена госпошлина. Но, если только истец не освобожден от ее уплаты в соотв. с законом или определением суда. Если не освобожден, то суд оставит исковое без движения.

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению прилагаются:

его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

Статья 136. Оставление искового заявления без движения

Дополнительные вопросы: 1. Что такое право на иск и как оно соотносится с правом на судебную защиту, правом на предъявление иска, субъективным материальным правом?

Право на иск означает, что при наличии предусмотренных нормами процессуального и материального закона фактов лицо, имеющее это право, может требовать от конкретного суда вынесения решения о защите нарушенного или оспоренного права (законного интереса), а суд обязан вынести решение соответствующего содержания. Право на иск существует в двух разновидностях: как право на иск в процессуальном смысле и право на иск в материальном смысле.

Под правом на иск в процессуальном смысле понимается право на предъявление иска, т.е. право на, обращение к суду с требованием о защите. Под правом на иск в материальном смысле понимается право на удовлетворение иска, т.е. на получение судебной защиты.

Поскольку конституционное и отраслевое законодательство широко использует термины «право на судебную защиту», «право на обращение за судебной зашитой», возникает вопрос о соотношении указанных категорий с правом на иск. Право на судебную защиту является более широким понятием по сравнению с правом на иск, потому что охватывает собою все виды гражданского судопроизводства: приказное, исковое; производство по делам, возникающим из публичных правоотношений; особое. Другими словами, право на судебную защиту включает в себя не только право на иск, но и право на заявление по делам особого и приказного производств1.

Субъективное материальное право (охраняемый законом интерес) и право на его защиту имеют различное содержание. По содержанию субъективное материальное право (интерес) представляет собой деятельность (поведение) управомоченного субъекта, которая направлена на удовлетворение его имущественных и связанных с ними личных неимущественных потребностей. Право на получение судебной защиты (право на иск) по содержанию представляет собой деятельность (поведение) управомоченного субъекта (носителя субъективного права на иск), направленную на устранение препятствий, а также иных помех в реализации (осуществлении) субъективного материального права (интереса).

Различие в содержании субъективного материального права (интереса) и права на его защиту (права на иск) обусловливает их различие по субъектам — носителям соответствующих юридических возможностей. Какой бы степени «напряженности»

не достигло субъективное материальное право (интерес) в результате его нарушения или оспаривания, оно не в состоянии вывести его обладателя и обязанное лицо (предполагаемых субъектов спорного материального правоотношения) на качественно иной уровень взаимоотношений указанных лиц и государства в лице юрисдикционного органа, т. е. суда.

Право на иск, как и материальное право (охраняемый законом интерес), подлежащее защите, «пройдя стадию юридического факта», само становится субъективным, соблюдение которого обеспечивается возможностью применения мер государственного принуждения. Однако в отличие от субъективного права (охраняемого законом интереса) право на его защиту является не материальным, а процессуальным субъективным правом, потому что ему всегда корреспондирует обязанность не контрагента по договору или иного субъекта материального правоотношения, а юрисдикционного органа, т. е. судьи или суда.

Источник

Контрольная
работа

по гражданскому
процессуальному праву

Тема
№ 13 Задача 1. Может ли судья принять
заявление к производству суда в
следующих случаях:

Какое
определение должно быть вынесено судьей
по результатам рассмотрения вопроса о принятии заявления?

а) к
исковому заявлению не приложены
доказательства, обосновывающие требования
истца

Гражданский
процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) от
14.11.2002 N 138-ФЗ

Статья 136. Оставление
искового заявления без движения

1. Судья, установив,
что исковое заявление подано в
суд без соблюдения требований, установленных
в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит
определение об оставлении заявления
без движения, о чем извещает лицо, подавшее
заявление, и предоставляет ему разумный
срок для исправления недостатков.

Статья 132. Документы,
прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению
прилагаются:

документы, подтверждающие
обстоятельства, на которых истец
основывает свои требования, копии
этих документов для ответчиков и
третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

Судья должен принять
заявление к производству, так
как согласно закону суд создает
необходимые условия для всестороннего
и полного исследования обстоятельств
дела. В частности, если истец не
смог указать всех необходимых доказательств по делу в обоснование исковых
требований, то задача суда состоит в том,
чтобы помочь истцу в их представлении.
Судья не вправе отказать в принятии искового
заявления или оставить его без рассмотрения,
если сторона не может представить доказательств.
В случае, если представление необходимых
доказательств сторонами затруднительно,
суд по их ходатайству оказывает содействие
в собирании и истребовании доказательств
(ст.57 ГПК РФ). Судья выносит
определение о принятии искового заявления
к производству, на основании которого
возбуждается гражданское дело в суде
первой инстанции (ст.133 ГПК РФ).

б) иск
предъявлен по истечении срока исковой
давности

Судья не принимает
заявление к производству, так
как право на совершение процессуальных
действий погашается с истечением установленного федеральным
законом или назначенного судом процессуального
срока (п.1 ст. 109 ГПК РФ). Однако, лицо, пропустившее
установленный федеральным законом процессуальный
срок, вправе подать заявление в суд о
восстановлении пропущенного срока (ч.1,
2 ст.112 ГПК РФ). Одновременно с подачей
заявления лицо представляет в суд документы,
подтверждающие, что процессуальный срок
был пропущен по уважительным причинам.
Судья выносит определение о восстановлении
процессуальных сроков и принимает иск
к производству. Если же заявление не было
подано либо документы не подтверждали
уважительность пропуска срока, то суд
выносит определение
об отказе в принятии искового заявления.

в) с
иском о взыскании алиментов
обратился отдел внутренних дел

Судья не принимает исковое заявление к производству,
так как требовать предоставления алиментов
с судебном порядке имеют право нетрудоспособный
нуждающийся супруг; жена в период беременности
и в течении трех лет со дня рождения общего
ребенка; нуждающийся супруг, осуществляющий
уход за общим ребенком – инвалидом до
достижения ребенком возраста восемнадцати
лет или за общим ребенком – инвалидом
с детства I группы (ч.2 ст. 89 Семейного кодекса
РФ); орган опеки и попечительства (ч.3 ст.
80 Семейного кодекса РФ). Суд выносит
определение об отказе в принятии искового
заявления.

Гражданский
процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) от
14.11.2002 N 138-ФЗ

Статья 134. Отказ
в принятии искового заявления

1) заявление
не подлежит рассмотрению и
разрешению в порядке гражданского
судопроизводства, поскольку заявление рассматривается
и разрешается в ином судебном порядке;
заявление предъявлено в защиту прав,
свобод или законных интересов другого
лица государственным органом, органом
местного самоуправления, организацией
или гражданином, которым настоящим Кодексом
или другими федеральными законами не
предоставлено такое право; в заявлении,
поданном от своего имени, оспариваются
акты, которые не затрагивают права, свободы
или законные интересы заявителя;

г) к
исковому заявлению не приложена
его копия

Гражданский
процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) от
14.11.2002 N 138-ФЗ

Статья 136. Оставление
искового заявления без движения

1. Судья, установив,
что исковое заявление подано
в суд без соблюдения требований,
установленных в статьях 131 и
132 настоящего Кодекса, выносит определение об
оставлении заявления без движения, о
чем извещает лицо, подавшее заявление,
и предоставляет ему разумный срок для
исправления недостатков.

Статья 132. Документы,
прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению
прилагаются:

его копии в
соответствии с количеством ответчиков
и третьих лиц;

К исковому заявлению
прилагается его копии в соответствии
с количеством ответчиков и третьих
лиц (ст.132 ГПК РФ). Суд , установив, что
исковое заявление подано в суд
без соблюдения этого требования, выносит определение
об оставлении заявления без движения,
о чем извещает лицо, подавшее заявление,
и предоставляет ему разумный срок для
исправления недостатков (ч.1 ст. 136 ГПК
РФ).

д) с
иском об ограничении дееспособности
гражданина обратился прокурор

Судья не принимает
исковое заявление, так как дело
о признании гражданина недееспособным
вследствие психического расстройства
может быть возбуждено в суде на
основании заявления членов его
семьи, близких родственников, органа
опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического
учреждения ( ч.1 ст. 281 ГПК РФ); Судья выносит
определение об отказе в принятии искового
заявления к производству.

е)
в заявлении ставится вопрос о
неконституционности областного закона

Суд принимает
заявление к производству. Гражданин,
организация, считающие, что принятым
и опубликованным в установленном порядке
нормативным правовым актом органа государственной
власти, органа местного самоуправления
или должностного лица нарушаются их права
и свободы, гарантированные Конституцией
РФ, вправе обратиться в суд с заявлением
о признании этого акта противоречащим
закону полностью или в части (ч.1 ст. 251
ГПК РФ). К заявлению об оспаривании нормативного
правового акта приобщается копия оспариваемого
нормативного правового акта или его части
с указанием, каким средством массовой
информации и когда опубликован этот факт(ч.6
ст. 251 ГПК РФ). Суд выносит
определение о принятии искового заявления
к производству.

ж) исковое
заявление не оплачено государственной
пошлиной

Гражданский процессуальный
кодекс РФ (ГПК РФ) от 14.11.2002 N 138-ФЗ

Статья 136. Оставление
искового заявления без движения

1. Судья, установив,
что исковое заявление подано
в суд без соблюдения требований,
установленных в статьях 131 и
132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении
заявления без движения, о чем извещает
лицо, подавшее заявление, и предоставляет
ему разумный срок для исправления недостатков.

Статья 132. Документы,
прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению
прилагаются:

документ, подтверждающий уплату
государственной пошлины;

Согласно ст.132
ГПК РФ к исковому заявлению прилагается
документ, подтверждающий уплату государственной
пошлины. Суд, установив, что исковое
заявление подано в суд без
соблюдения этого требования, выносит определение об оставлении
заявления без движения, о чем извещает
лицо, подавшее заявление, и предоставляет
ему разумный срок для исправления недостатков
(ч.1 ст. 136 ГПК РФ).

з) оспариваемое
постановление главы города опубликовано
в установленном порядке

Судья не принимает
исковое заявление к производству.
Нормативно – правовой акт не имеет
юридической силы, пока не вступил
в силу. Он не может нарушать права
и интересы граждан, юридических
лиц. На основании закона, гражданин,
организация, считающие, что принятым и опубликованным
в установленном порядке нормативным
правовым актом органа государственной
власти, органа местного самоуправления
или должностного лица нарушаются их права
и свободы, гарантированные Конституцией
РФ, вправе обратиться в суд с заявлением
о признании этого акта противоречащим
закону полностью или в части (ч.1 ст. 251
ГПК РФ). На основании п.1 ст.47 ФЗ №131 «О
местном самоуправлении» нормативно –
правовой акт вступает в действие на основании
устава местного самоуправления. Судья выносит
определение об отказе в принятии искового
заявления к производству.

Тема
19, Задача 7.

Прокурор
Свердловской области обратился
в Свердловский областной суд
с заявлением о признании не законным
(не подлежащем признанию) постановления
главы муниципального образования «Город
Екатеринбург» от 23 января 2002 года, №74
от 01 февраля 2002года. Которым был изменен
размер платы за проезд в городском
пассажирском транспорте (автобус, Трамвай,
Троллейбус, метрополитен). В заявлении
прокурор указал, что оспариваемые им
положения указанного правового акта
приняты с превышением полномочий организации
местного самоуправления, права граждан
и не соответствуют уставу Свердловской
области.

Свердловский
областной суд возвратил заявление,
указав в определении, что дело ему неподсудно, и предложил
прокурору обратиться в Уставной суд Свердловской
области.

Проанализируйте
действия прокурора и суда.

Пунктом 23 Положения
“О муниципальном унитарном
предприятии города Екатеринбурга”
предусмотрено право Главы города
устанавливать тарифы на выполняемые работы
и оказываемые услуги муниципальными
унитарными предприятиями.

Постановлением
Главы муниципального образования
“город Екатеринбург” от 23 января
2002 года N 74 с 1 февраля 2002 года изменен
размер платы за проезд в городском
пассажирском транспорте (автобус,
трамвай, троллейбус, метрополитен).

Регулирование стоимости
проезда в городском пассажирском
транспорте относится к вопросам
ценообразования.

Согласно статье 71 (пункт
“ж”) Конституции Российской Федерации
основы ценовой политики находятся
в ведении Российской Федерации.

Исходя из общих начал
гражданского законодательства (статьи
1 и 2 Гражданского кодекса Российской
Федерации), цены (тарифы) являются свободными
и основываются на признании равенства
участников гражданских отношений
и свободы договора. Как исключение, в
предусмотренных законом случаях применяются
цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые
или регулируемые уполномоченными государственными
органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского
кодекса Российской Федерации). То есть
субъектами ценообразования, как правило,
являются сами участники рыночных отношений.
В то же время в случаях, установленных
законом, применяется государственное
регулирование цен и тарифов.

Федеральный закон “Об общих
принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации” (статья 31) предусматривает,
что регулирование цен и тарифов на продукцию
(услуги) предприятий и организаций, находящихся
в муниципальной собственности, осуществляют
органы местного самоуправления. Таким
образом, по общему правилу субъектами
ценообразования для муниципальных предприятий
являются органы местного самоуправления.
Однако применительно к тарифам на перевозку
пассажиров городским общественным транспортом
действует специальный порядок. В соответствии
со статьей 790 (пункт 2) Гражданского кодекса
Российской Федерации плата за перевозку
пассажиров транспортом общего пользования
определяется на основании тарифов, утверждаемых
в порядке, установленном законодательством.

В настоящее время регулирование
порядка установления цен (тарифов) на
перевозку пассажиров городским общественным
транспортом производится Указом Президента
Российской Федерации от 28 февраля 1995
года N 221 “О мерах по упорядочению государственного
регулирования цен (тарифов)” и принятым
в его исполнение Постановлением Правительства
Российской Федерации от 7 марта 1995 года
N 239 “О мерах по упорядочению государственного
регулирования цен (тарифов)”. Указанным
Постановлением Правительства утвержден
Перечень продукции производственно-технического
назначения, товаров народного потребления
и услуг, на которые государственное регулирование
цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской
Федерации осуществляют органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
Согласно части 5 данного Перечня, государственное
регулирование цен (тарифов) на перевозки
пассажиров и багажа всеми видами общественного
транспорта в городском, включая метрополитен,
и пригородном сообщении (кроме железнодорожного
транспорта) закреплено за органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.

Вышеназванные Указ Президента
Российской Федерации и Постановление
Правительства Российской Федерации
в силу статей 90 (пункт 2) и 115 (пункт 2)
Конституции Российской Федерации
являются обязательными для исполнения
на всей территории Российской Федерации.
Легитимность этих нормативных актов
Российской Федерации подтверждена Постановлениями
Верховного Суда Российской Федерации,
в частности, Решением Верховного Суда
Российской Федерации от 5 сентября 2000
года, которым часть 5 названного Перечня
признана действующей.

Следовательно, регулирование
цен (тарифов) на перевозки пассажиров
и багажа всеми видами городского
общественного транспорта, независимо
от его ведомственной принадлежности
и формы собственности, в том
числе и предприятиями пассажирского
транспорта общего пользования, находящегося
в муниципальной собственности, должно
осуществляться исполнительными органами
государственной власти субъекта Российской
Федерации.

Действительно, в ведении
местного самоуправления находится организация
транспортного обслуживания населения
и транспортные перевозки местного значения
(статья 6 Федерального закона “Об общих
принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации”, статья 92 Устава
Свердловской области, статья 5 Областного
закона “О местном самоуправлении в
Свердловской области”). Вместе с тем,
поскольку по вопросам ценообразования
в этой сфере специальными нормами федерального
законодательства установлено государственное регулирование
размеров платы за проезд в городском
общественном транспорте, данный вопрос
не относится к вопросам местного значения,
решаемым органами местного самоуправления
самостоятельно.

Источник