Таможенные режимы отказ в пользу государства
Отказ в пользу государства – таможенная процедура, встречающаяся в таможенном законодательстве многих стран, в том числе в законодательстве стран-участниц ЕАЭС. В 1973 году была принята Международная (или по месту принятия – Киотская) конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Один из пунктов договора определяет условия, которые необходимо соблюдать сторонам при отчуждении права собственности на товары в пользу государства. В 1999 году Всемирной таможенной организацией была принята обновленная редакция международного договора. Наша страна подписала Киотскую конвенцию в 2010 году, и тем самым вывела свое законодательство в таможенной сфере на новый уровень. Оно стало более прозрачным и понятым для представителей отечественного и иностранного бизнеса.
Передача имущества в пользу государства
При отказе от собственности в пользу государства на таможне участвуют государство и собственник груза (предприниматель, осуществляющий внешнеэкономическую деятельность). Владелец товара вправе отказаться от личного участия в процедуре таможенного оформления товара, для этого он может прибегнуть к услугам таможенного брокера.
От лица государства в процедуре участвуют представители таких ведомств как ФТС, ФССП, Росимущества. Напомним, что передача предпринимателем своих прав на товар происходит добровольно. Только владелец груза дает старт данной таможенной процедуре путем подачи на таможню заявления. Документ составляется декларантом и имеет произвольную форму. В заявлении на передачу товара в пользу государства обязательно должны указываться следующие сведения:
- Характеристики товара (название, количество, таможенная стоимость, код ТН ВЭД);
- Место хранения груза;
- Причины, по которым владелец вынужден отказаться от товара в пользу государства.
Все сведения должны быть подкреплены документально. Вместе с заявлением предоставляются товаросопроводительные документы и разрешение, полученное в Росимуществе. Последний документ содержит оценку экономической целесообразности отчуждения декларируемого имущества для бюджета, а именно какой объем затрат понесет государство, как новый собственник, при хранении и последующей продаже полученных товаров и будут ли при этом возмещены понесенные им расходы.
Проанализировав полученные данные, таможня должна в письменной форме уведомит владельца груза о том, будет ли принят товар, либо государство от него откажется.
Если предоставленных сведений оказалось недостаточно для принятия решения, то таможня может инициировать досмотр товаров. Декларант сможет приступить к оформлению товаров только после получения письменного разрешения таможни! В таможенной декларации в данном случае необходимо указать код 94, именно он присвоен процедуре отказа в пользу государства.
После выпуска таможенными органами товары утрачивают свой статус зарубежных товаров и получают статус товаров Союза. Затем они направляются в Росимущество. На усмотрение экспертов государственного органа товары могут быть направлены на перепродажу, либо уничтожены, или переработаны (утилизированы).
На товары, выпущенные под данной таможенной процедурой, распространяется принцип иммунитета, который защищает государство как нового собственника товаров от возможных претензий со стороны третьих лиц. Вся юридическая ответственность за возможные негативные последствия использования товаров третьими лицами переносится на декларанта.
Особенности таможенной процедуры отказа в пользу государства
Особенности процедуры отказа в пользу государства заключаются в следующем:
- В рамках процедуры можно задекларировать только товары, произведенные за рубежом;
- Не декларируются запрещенные к ввозу товары (наркотики (прекурсоры), оружие, донорские органы, кровь и ее компоненты, специальные технические средства, товары с истекающим сроком годности, товары, не соответствующие действующим регламентам и госстандартам, отходы производства, опасные химические соединения, способные нанести экологии, здоровью людей, озоноразрушающие вещества);
- При процедуре действует принцип материальной выгоды – таможенные органы не выпустят товары, хранение и реализация которых будет стоить государству дороже возможной выгоды.
Процедура отказа в пользу государства является одной из 17 применяющихся сегодня таможенных процедур, но на практике встречается не часто. По статистике, предоставленной ФТС РФ, общий объем поданных под данной процедурой таможенных деклараций (ДТ) занимает менее 0,1% от всей массы выпущенных ДТ.
Суть данной процедуры заключается в том, что участник ВЭД отказывается от прав на товары, ввезенные им ранее из-за рубежа и передает их в собственность государства. Право собственности передается по личной инициативе собственника безвозмездно, при этом на таможне не выплачиваются пошлины и сборы.
Что побуждает компании добровольно передавать свои товары в пользу государства? Некоторые компании переоценивают свои возможности, или недооценивают сформировавшуюся на рынке конъюнктуру. Например, повышение ставок ввозных таможенных пошлин, приводит к повышению розничной цены ввезенных товаров, они становятся менее конкурентоспособными и привлекательными в глазах покупателей. Желая переждать неблагоприятные рыночные условия, предприниматели вынуждены оплачивать складские услуги СВХ, что требует определенных денежных вливаний. Не оплатив услуги СВХ, можно получить штраф. В конце концов встает дилемма, когда отказ от товаров с полным освобождением от таможенных платежей выглядит более выгодным, нежели их декларирование под любыми другими таможенными процедурами для последующей переработки или вывоза за рубеж.
Оформление процедуры отказа в пользу государства
Наша компания «Универсальные Грузовые Решения» является официальным таможенным представителем. В качестве таможенного брокера мы выполняем оформление товаров под процедурой отказ в пользу государства на всех таможнях и таможенных постах страны: в аэропортах, на железнодорожных станциях, автомобильных СВХ, морских портах. Работаем со всеми участниками ВЭД:
- Физическими лицами
- Юридическими лицами
- Индивидуальными предпринимателями
Сроки и стоимость оформления процедуры отказ в пользу государства
Срок оформления процедуры отказ в пользу государства в течение нескольких часов!
Стоимость таможенного оформления товаров под таможенной процедурой отказ в пользу государства в нашей компании является одной из минимальных на рынке. Цена таможенного оформления данной процедуры зависит от поставленных клиентом задач.
Мы уверены, что станем надежным партнером на таможне!
Узнать стоимость оформления таможенной процедуры
Источник
;
Не действует
Окончание срока действия с 29.04.2011
История статусов
Режим отказа в пользу государства
Документ полезен? m n - Комментарии
Редакции скрыты
‘
Приказ ГТК РФ от 27 ноября 2003 г. N 1342
“Об утверждении Инструкции о совершении отдельных
таможенных операций при использовании
таможенного режима отказа в пользу государства”
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст.2066) приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима отказа в пользу государства ( приложение ).
2. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 18.05.2000 N 411 “Об утверждении Положения о таможенном режиме отказа от товара в пользу государства” (зарегистрирован Минюстом России 22.06.2000, регистрационный N 2277) с момента вступления в силу настоящего приказа.
3. Службе взаимодействия со средствами массовой информации (Пресс-службе ГТК России) (И.И.Скибинская) обеспечить опубликование настоящего приказа в официальных изданиях ГТК России, а также освещение в средствах массовой информации после его государственной регистрации в соответствии с установленным порядком.
4. Заместителю председателя ГТК России В.В.Шпагину осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования .
Председатель Комитета
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.В.Ванин
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2003 г.
Регистрационный N 5367
Приложение
к приказу ГТК РФ
от 27 ноября 2003 г. N 1342
1. Декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства осуществляется путем представления декларантом в таможенный орган, правомочный на принятие таможенной декларации, грузовой таможенной декларации ( ГТД ), заполненной в соответствии с правилами заполнения грузовой таможенной декларации при декларировании иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации или выпускаемых для свободного обращения, за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами ГТК России установлено применение или допускается возможность применения письменной таможенной декларации иной формы, и заявления по образцу, приведенному в приложении 1 к настоящей инструкции.
2. При декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства в таможенной декларации должны быть указаны сведения и представлены документы, необходимые для таможенного оформления в соответствии с указанным таможенным режимом согласно положений подпунктов “а” , “в”-“к” , “м” , “н” , “р” , “т”-“ц” пункта 1 раздела I приложения к приказу ГТК России от 16.09.2003 N 1022 (зарегистрирован Минюстом России 13.10.2003, регистрационный N 5171).
3. При декларировании и совершении иных таможенных операций товары должны быть предъявлены декларантом таможенному органу, которым принята таможенная декларация на помещение декларируемых товаров под таможенный режим отказа в пользу государства , в месте, определяемом таможней.
4. Проведение таможенного досмотра товаров, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства , является необходимой формой таможенного контроля. При таможенном досмотре товаров по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа обязаны присутствовать декларант либо лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители. По результатам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра (осмотра) в установленном порядке.
5. Решение о разрешении помещения товаров под таможенный режим отказа в пользу государства принимает начальник таможни либо лицо, его замещающее.
Разрешение оформляется путем наложения резолюции на заявлении “Отказ в пользу государства разрешается” с указанием места, определенного для размещения товаров, от которых лицо отказывается в пользу государства.
Резолюция заверяется подписью начальника таможни либо лица, его замещающего, и оттиском печати таможни.
6. При выявлении таможней в ходе проверки таможенной декларации иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 Таможенного кодекса Российской Федерации, выпуск товаров не осуществляется. Таможня незамедлительно направляет декларанту уведомление по форме, установленной согласно приложения 1 к приказу ГТК России от 02.10.2003 N 1096 (зарегистрирован Минюстом России 19.11.2003, регистрационный N 5243).
7. Принятие решения об обращении в федеральную собственность товаров, заявленных к таможенному режиму отказа в пользу государства , оформляется путем проставления в графе “Д” ГТД оттиска штампа “Товар поступил” с указанием даты, подписываемого должностным лицом таможенного органа и заверяемого оттиском его личной номерной печати, с одновременным составлением акта приема-передачи товаров, помещенных под таможенный режим отказа в пользу государства и обращаемых в федеральную собственность (далее – акт приема-передачи), по образцу, приведенному в приложении 2 к настоящей инструкции.
8. Акт приема-передачи оформляется в день выпуска товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства на основании акта досмотра товаров , составленного при помещении товаров под таможенный режим отказа в пользу государства.
Акт приема-передачи подписывает должностное лицо таможенного органа, лицо, отказывающееся от товара в пользу государства, или его доверенный представитель, и представитель организации (склада временного хранения, таможенного склада и т.д.), принявший товары, помещенные под таможенный режим отказа в пользу государства .
Акт приема-передачи утверждает начальник таможни, в которой производилось таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства , или лицо, его замещающее.
Акт приема-передачи оформляется в трех экземплярах, которые распределяются следующим образом:
– первый экземпляр акта приема-передачи прилагается к первому листу (экземпляру) таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенный режим отказа в пользу государства ;
– второй экземпляр прилагается к четвертому листу (экземпляру) таможенной декларации, в соответствии с которой товары были помещены под таможенный режим отказа в пользу государства , и передается в отдел бухгалтерского учета и контроля таможни;
– третий экземпляр передается лицу, отказавшемуся от товара в пользу государства, или его доверенному представителю, о чем делается отметка в первом экземпляре акта приема-передачи , прилагаемому к первому листу (экземпляру) таможенной декларации.
9. По завершении приема-передачи товаров, от которых лицо отказалось в пользу государства, должностное лицо таможни под номером 2 в графе “А” грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенный режим отказа в пользу государства , указывает номер и дату утвержденного акта приема-передачи товаров.
10. Со дня передачи таможне товаров по акту приема-передачи товары считаются обращенными в федеральную собственность на основании отказа лица в пользу государства в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 428 Таможенного кодекса Российской Федерации.
11. Товары, обращенные в федеральную собственность, учитываются на забалансовом счете таможней, производившей таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства . Постановка на учет товаров производится на основании акта приема-передачи товаров и четвертого листа (экземпляра) таможенной декларации, в соответствии с которой товары были помещены под таможенный режим отказа в пользу государства , в течение трех рабочих дней со дня завершения таможенного оформления товаров.
Приложение 1 . Заявление на помещение товаров (транспортных средств) под
таможенный режим отказа в пользу государства
Приложение 2 . Акт приема-передачи товаров, помещенных под таможенный
режим отказа в пользу государства и обращаемых
в федеральную собственность
Приложение 1
к Инструкции о совершении
отдельных таможенных операций
при использовании таможенного режима
отказа в пользу государства
Образец
В ____________________
(Название таможни)
от ___________________
(лицо * )
Заявление
Прошу поместить _________________________________________________________
(наименование товаров, их индивидуальные признаки и описание
_________________________________________________________________________
качества, количество (мера, вес и т.п.)
под таможенный режим отказа в пользу государства
товары (транспортные средства), находящиеся _____________________________
(указывают место фактического
_________________________________________________________________________
нахождения товаров (транспортных средств)
На товары имеются следующие документы ___________________________________
_________________________________________________________________________
(указывают документы, свидетельствующие о статусе товаров,
если они не указаны в ГТД )
Декларант или его представитель _______________________ _________________
(подпись декларанта или (инициалы,
его представителя) фамилия)
“___”________ 200__ года
——————————————————————————————
* Указывается:
для юридических лиц – полное наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму и местонахождение (юридический адрес);
для физических лиц – фамилия, имя, отчество, адрес постоянного местожительства, а также сведения и документы, удостоверяющие личность.
Если законодательством Российской Федерации предусматривается наличие ИНН у заявителя, также указывается ИНН.
Приложение 2
к Инструкции о совершении
отдельных таможенных операций
при использовании таможенного режима
отказа в пользу государства
Образец
_________________________________________________________________________
(название таможни)
Утверждаю
Начальник таможни
_________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
“___”__________ 200__ г.
Акт
приема-передачи товаров, помещенных под таможенный режим отказа
в пользу государства и обращаемых в федеральную собственность
“___” _______ 200__ г. N _______________
Настоящий акт составлен о том, что ______________________________________
_________________________________________________________________________
(указывают сведения о лице, помещающем товары под таможенный режим
отказа от товара в пользу государства)
переданы ________________________________________________________________
(указывают название таможни)
помещенные под таможенный режим отказа в пользу государства по
таможенной декларации N _________________________________________________
(указывают регистрационный номер декларации)
товары, указанные в таблице.
Передал: _______________ ____________________ ___________________________
(должность) (подпись, заверенная (инициалы, фамилия)
печатью * )
Принял
на хранение: ________________________ ______________________ ____________
(должность представителя (подпись, заверенная (инициалы,
организации) печатью) фамилия)
Прием-передачу
товаров (транспортных
средств) разрешил: ______________________________________________________
(должность должностного лица таможенного органа,
производящего таможенное оформление товара, подпись,
заверенная оттиском личной номерной печати,
инициалы, фамилия)
—————————————————————————————
*(1) Для организаций
Документ полезен? m n
‘
Источник