Вред и польза сухой закон
Май 1985 года стал знаменателен в истории СССР введением президентом страны «сухого закона». Горбачев решил ввести антиалкогольную кампанию, чтобы искоренить алкоголизм из жизни населения страны. Несмотря на то что официально указ отменили спустя два года, его проявления продолжались вплоть до начала нового столетия.
Для чего ввели «сухой закон»?
Буквально сразу же после выхода указа президента СССР, который был издан с целью усилить борьбу с алкоголизмом, в стране начались массовые изменения. В магазинах ценники на алкоголь переписывались на стоимость в 3 раза выше, две трети пунктов розлива и продажи спиртных напитков было закрыто, а также были введены штрафные санкции за распитие алкогольной продукции в местах общего пользования — сто рублей.
Конечно, ситуация в СССР, особенно в 80-х годах, с алкоголем была крайне негативной. Только лишь официальная статистика говорила о том, что в союзных республиках было порядка 5 миллионов больных алкоголизмом, причем количество женщин среди них с каждым годом стремительно росло. Именно по этой причине было замечено снижение производительности труда на предприятиях, рост количества дорожно-транспортных происшествий, увеличение числа детей, оставленных без попечительства родителей и еще много других проблем.
Специалисты посчитали, что если силами власти страны постараться помочь населению справиться со злоупотреблением алкоголя, то это уменьшит расходы государства примерно на 100 миллиардов рублей в год. Такая весомая сумма незамедлительно привела к активации правительства СССР и введению антиалкогольной кампании.
Положительные стороны
Хоть в некоторых моментах политика по борьбе с пьянством в СССР перегибала палку, но все же позитивные результаты были. Например, за два года существования антиалкогольной кампании прирост населения страны за счет рождаемости увеличился на 500 000 детей в год. Причем увеличился не только количественный показатель, но и качественный — новорожденных с отклонениями стало на 8 процентов меньше. Ограничительные меры по продаже алкоголя также положительно сказались на общей продолжительности жизни населения СССР — она увеличилась на 2.6 лет.
Положительные результаты были видны и на производстве — почти вполовину уменьшилось количество прогулов, почти на 30 % уменьшилось количество аварий на дорогах, а преступность, вообще, уменьшилась аж на 70 %.
Отрицательные стороны
Несмотря на хорошие показатели рождаемости и продолжительности жизни, считается, что «сухой закон» принес больше вреда, нежели пользы.
Так, в погоне за бутылочкой водки стали выстраиваться многометровые очереди. Также любители выпить стали изготавливать самогон дома, что значительно увеличило спрос на сахар, а впоследствии и его дефицит.
Так как достать нормальный алкоголь было очень сложно, народ стал пить жидкости, содержащие спирт — настои трав, одеколоны, технический спирт и т. д. Все это привело к тому, что количество людей, отравившихся суррогатами, выросло в разы. В этот период началась массовая торговля наркотиками.
После распада Советского Союза республики, которые вышли из его состава, буквально утонули в объемах потребляемого алкоголя низкого качества, который привозился из других стран. В то время показатель потребления спиртного на одного человека населения составил более 16 л в год.
Ни о какой экономии средств бюджета речи не шло. Только лишь за год после введения антиалкогольной кампании казна государства стала меньше на 37 миллиардов рублей.
Обсуждение антиалкогольной кампании вышло на новый виток после того, как было озвучено предложение ввести «сухой закон» в России 2018 и запретить самогонные аппараты.
С чего всё началось?
Думский депутат Виталий Милонов рекомендовал Министерству здравоохранения ввести «сухой закон» в России до того момента, пока в отрасли по изготовлению и сбыту алкогольной продукции не будет наведен порядок.
В своем письменном обращении депутат рекомендовал:
- радикально сменить механизм реализации спиртосодержащей продукции в розницу;
- пересмотреть способы рекламы горячительного;
- разработать понятную стратегию для борьбы с фальсификатом.
Милонов подчеркнул недопустимость наживания на здоровье россиян. Необходимость масштабной антиалкогольной кампании он аргументировал неутешительной статистикой. За четверть века потребление высокоградусных напитков возросло в несколько раз – в 2018 году каждый россиянин выпивал в среднем 18 литров. Увеличился процент детского алкоголизма, да и в селах с деревнями стали пить больше.
На заметку! Один из исторических максимумов потребления зафиксирован в 1984 году – 10,5 литров на душу населения.
Депутат также настаивает на запрете самогонных аппаратов, в том числе их продаже через интернет. Он сравнил спрос на оборудование для самогоноварения с популярностью онлайн-казино. Когда последние запретили, спрос на интернет-казино спал, уверен политик.
В Минздраве идею обещали изучить, но глава ведомства Вероника Скворцова напомнила, что любое радикальное предложение должно обсуждаться особенно тщательно, чтобы не получить вместо пользы вред.
Исторический экскурс
Первой исторической попыткой регулировать потребление горячительной можно считать Земский собор 1652 года, после которого царь Алексей Михайлович издал указ об уменьшении количества питейных заведений и установлении «трезвых дней», когда продажа алкоголя была запрещена. Русский правитель запретил отпускать водку в долг, а ее стоимость выросла втрое.
Замечен в борьбе с пьянством был и Петр Великий, который, по своему обыкновению, выбрал несколько экстравагантные способы облагоразумить подданных. Запойным выдавалась 7-килограммовая медаль, которую следовало носить, не снимая, неделю.
Но сегодня чаще вспоминают про «сухие законы» в России и СССР. Один из самых суровых был введен в начале Первой мировой войны во время всеобщей мобилизации. По «сухому закону» в России с 1914 года продажа любого спиртного оказалась под запретом. Старт кампании оказался успешным – потребление за год сократилось в 24 раза. Многократно уменьшились случаи «белой горячки», прогулов и производственных травм.
Однако продлилась идиллия недолго. Уже через полтора года был зафиксирован значительный рост домашнего самогоноварения и массовой продажи подпольного спиртного, а государство в попытке компенсировать потери от продажи алкоголя повысило цены на основные потребительские товары. Цены на дрова, спички, соль, сахар, табак, чай поползли вверх.
С приходом советской власти борьба продолжилась. В конце 1917 года запрет на торговлю водкой продлили, а с 1919 за изготовление и сбыт крепких напитков стали давать 5 лет с конфискацией.
На заметку! Попытки государства регулировать потребление спиртного предпринимались в 1929, 1958 и 1972 годах.
Но наибольший резонанс имела антиалкогольная кампания, развернутая в годы Перестройки. «Сухой закон» в России 1985 года начался с майского постановления, и одним из способов заставить россиян отказаться от горячительной стало двойное подорожание водки.
Вспоминая про «сухой закон» в России при Горбачеве, сложно удержаться от примеров «перегибов на местах». И если на «кефирные свадьбы» еще можно смотреть снисходительно, то невозможно найти плюсы в массовой вырубке виноградников, в фактическом запрете на селекционную работу по сохранению и созданию новых сортов винограда, в дефиците хорошего вина и разрушении всей отрасли виноделия.
И хотя после масштабной борьбы с пьянством увеличилась продолжительность жизни и повысилась рождаемость, наблюдался стремительный рост теневого сектора и снижение доходности бюджета.
Мнения
На новость о том, что в России хотят ввести «сухой закон», сегодня реагируют спокойно. Кто-то уверен, что ошибки прошлого не позволят власти наступить на те же грабли. Многие перестали нервничать, понимая, что водку масштабно вряд ли запретят, а дорожает она и так регулярно.
Последний опрос ВЦИОМ показал, что наиболее эффективными мерами борьбы с тотальным алкоголизмом россияне считают:
- запрет продажи алкоголя покупателям младше 21 года (58% опрошенных);
- принудительное лечение алкоголиков (38%);
- уголовная статья за распитие спиртных напитков в общественных местах (33%).
Почти половина респондентов признала, что алкоголизм – болезнь, которая требует медицинской помощи. Треть опрошенных согласилась, что русское пьянство – социальная проблема, и лечение требуется «самому обществу». Нашлись и те, кто заявил о принудительной изоляции страдающих алкоголизмом (6%).
На заметку! За последние 12 лет россияне стали пить на 40% меньше, а продажа алкоголя на душу населения на последние 8 лет снизилась с почти 9 до 6,6 л.
Конечно, большинство отрицательно оценивают идею тотального запрета, но не видят ничего страшного в региональных днях трезвости. Например, в Ульяновской области спиртное не продают в выходные и после 20 вечера. В Якутии купить водку можно с двух дня до 8 вечера, а в Дагестане – с 10 утра до 8 вечера. В остальные часы действует запрет, и к нему местные жители постепенно привыкают.
Мнением об идее Милонова поделился омбудсмен по защите прав предпринимателей Виктор Звагельский. Он напомнил про «печальный опыт», рост теневой экономики и увеличение случаев отравления контрафактом, настаивая, что приоритетной задачей должно стать не сокращение количества потребляемого алкоголя, а рост его качества.
По мнению зампреда думского комитета по охране здоровья Николая Говорина, силы нужно направить на сокращение спроса, а для этого:
- сократить объемы поставляемого на рынок крепкого алкоголя;
- усилить пропаганду привлекательности безалкогольного образа жизни;
- рассмотреть возможность введения производственной госмонополии;
- ужесточить меры в отношении спивающихся граждан.
Плюсы и минусы антиалкогольной кампании хорошо известны.
За:
увеличение продолжительности жизни;
повышение рождаемости;
уменьшение детской смертности и числа новорожденных с патологиями;
снижение производственных травм;
сокращение числа бытовых преступлений.
Против:
укрепление теневого сектора;
рост контрафакта;
рост числа отравлений паленой водкой;
уменьшение бюджетных поступлений;
дефицит и подорожание алкоголя.
Негативно высказался о новом «сухом законе» Михаил Горбачев. Со ссылкой на личный опыт он назвал неэффективными кратковременные меры. Борьбу следует вести постоянно, независимо от требуемых затрат, – убежден экс-президент.
Главный нарколог страны, внештатный психиатр Минздрава Евгений Брюн посоветовал убрать алкоголь из магазинов шаговой доступности. Продавать его должны только крупные супермаркеты, считает эксперт.
В интервью РИА Новости Татьяна Голикова напомнила про «сухие законы» в русской истории и их результаты. По мнению вице-премьера, необходимо улучшать показатели продолжительности жизни, но нужен комплекс мер, ведь здоровый образ жизни – это не только отказ от курения и алкоголя. Это еще и здоровое питание, и занятия спортом. Она привела итоги 15-летних наблюдений одного из российских институтов, который доказал: если человек за неделю выпивает 3 бутылки водки, то с 35 до 54 лет риск умереть повышается на 19%, а с 55 до 74 лет – на 28%.
Кстати! Татьяна Голикова напомнила, что у Минздрава есть программа здорового образа жизни, и с начала 2019 года ее планируют реализовывать более массово.
Очевидность отрицательного ответа на вопрос, введут ли в России «сухой закон», не вызывает сомнений, но власть наверняка предпримет другие шаги для создания и реализации концепции по борьбе с алкоголизацией населения.
Оригинал статьи на нашем сайте
К чему привели антиалкогольные ограничительные меры 1985 -1989 годов:
1. Преступность сократилась на 70%.
2. Освободившиеся в психиатрических больницах койки были переданы для больных другими заболеваниями.
4. Увеличилось потребление молока населением.
5. Улучшилось благосостояние народа. Укрепились семейные устои.
6. Производительность труда в 1986-1987 годах повышалась ежегодно на 1%, что давало казне 9 миллиардов рублей.
7. Количество прогулов снизилось, в промышленности на 36%, в строительстве на 34% (одна минута прогула в масштабе, страны обходилась в 4 миллиона рублей).
8. Возросли сбережения. В сберкассы внесено на 45 миллиардов рублей больше.
9. В бюджет за 1985-1990 годы денежных средств от реализации алкоголя поступило меньше на 39 миллиардов рублей. Но если учесть, что каждый рубль, полученный за алкоголь, несет 4-5 рублей убытка (а сейчас 20 рублей убытка), сохранено было в стране не менее 150 миллиардов рублей.
10.Повысились нравственность и гигиена.
11. Уменьшилось число травм и катастроф, убытки от которых снизились на 250 миллионов рублей.
12. Почти исчезла гибель людей от острых отравлений алкоголем (Если бы не закоренелые алкоголики, которые пили всё, то острых отравлений от алкоголя не было бы совсем!!!)
13. Значительно снизилась общая смертность. Смертность населения в трудоспособном возрасте уменьшилась в 1987 году на 20%, а смертность мужчин этого же возраста на 37%.
14. Выросла средняя продолжительность жизни, особенно у мужчин: с 62,4 в 1984 году до 65 лет в 1986 году. Снизилась детская смертность.
15. Вместо прежнего унылого мрака в рабочих семьях появились: достаток, спокойствие и счастье.
16. Трудовые сбережения шли на обустройство квартир. Покупки стали более целесообразными.
17. Ежегодно продавалось продуктов питания вместо наркотических ядов на 45 миллиардов рублей больше, чем до 1985 года.
18. Безалкогольных напитков и минеральных вод продавалось на 50% больше.
19. Резко уменьшилось число пожаров.
20. Женщины почувствовав уверенность в завтрашнем дне, начали рожать. В России в 1987 году количество родившихся детей было самым больших за последние 25 лет.
21. Меньше стало самоубийств
В 1985-1987 годах умирало в год на 200 тысяч человек меньше, чем в 1984 году. В США, к примеру, такого снижения добились не за год, а за семь лет.
Любые ограничения нежелательного явления (законодательные и/или ценовые) приводят к его уменьшению как с точки зрения юриспруденции, так и с точки зрения практики продаж любых товаров и услуг: УК РФ, КоАП — сплошные ограничения, а уж график с обратной зависимостью цены и спроса знает даже первокурсник-экономист.
Сейчас убыток от алкоголя 1,7 трлн. руб. (данные ОП РФ, 2009г) — примерно в 20 раз больше акцизов, от табака 1,2 трлн. руб. (Минздрав 2012) – примерно в 10 раз больше акцизов.
Правда и ложь о “сухом законе” (1914-1925 гг.)
Результаты законодательного запрета винной торговли были тщательно изучены и опубликованы в ближайшие и последующие годы (А. Мендельсон. Итоги принудительной трезвости. М., 1916 г.; А. Введенский. Опыт принудительной трезвости. М., 1915 г.; Д. Воронов. Жизнь деревни в дни трезвости. М., 1916 г., и др.). В научных, строго объективных трудах было показано, что результатом запрета явилось почти полное прекращение потребления алкогольных изделий, что привело к благотворным последствиям и прежде всего к росту производительности труда.
100 лет назад, 16 января 1920 года, в США был введен сухой закон: в силу вступила 18-я поправка к конституции, запретившая производство, продажу и транспортировку спиртных напитков… Эффективен ли для государства и граждан полный запрет на употребление спиртного и как без ущерба для экономики, но с пользой для здоровья повысить культуру пития?
Кеннеди торговал контрафактом
Эксперименты по принудительной трезвости населения в 20-е годы происходили не только в Америке: алкогольный прогибиционизм процветал в разных странах. В Норвегии сухой закон действовал в 1916-1927 годах, в Финляндии в 1914-1932 годах, в Исландии — в 1915-1935 годах, в Швеции — с 1914 по 1955 год. Действовали подобные законы и в некоторых провинциях Канады. В нашей стране антиалкогольные кампании разворачивались дважды — в 1914 и 1985 годах. Оба эксперимента, случайно или нет, случились накануне развала Российской империи и Советского Союза.
В США 16 января 1920 года, сразу же после вступления в силу 18-й поправки, были закрыты пивоварни и винокуренные заводы. В то же самое время вплоть до 1929 года в законодательстве оставалась лазейка: хранение, употребление и производство алкоголя для собственных нужд запрещено не было. Это привело к возникновению «профессии» бутлегеров — подпольных торговцев спиртным. Изначально они скупали алкоголь у владельцев небольших домашних производств и перепродавали его в подпольные бары. Одним из самых известных бутлегеров стал отец будущего президента США — Джозеф Кеннеди, который завозил крупные партии алкоголя из Канады и продавал их с помощью мафии.
Как в Российской федерации боролись с алкоголем 1996 г. — запрещена телевизионная реклама крепкого алкоголя. 2010 г. — установлено нулевое промилле для водителей. С 2013 года норма повышена до 0,35 промилле. 2010 г. — запрещена розничная продажа крепкого алкоголя с 23 до 8 часов (в 2012 году к этому добавился запрет на ночные продажи пива). 2010 г. — введены минимальные розничные цены на крепкий алкоголь. 2011 г. — запрещена продажа спиртных напитков на автозаправках. 2012 г. — запрещена реклама любых алкогольных напитков, включая пиво, на телевидении и радио. 2016 г. — ЕГАИС распространена на розничные продажи алкоголя. По мнению эксперта Центра исследования проблем безопасности РАН, американиста Константина Блохина, власти США постепенно пришли к тому, что раз они ничего не могут поделать с торговлей спиртным, то ее нужно взять под свой контроль. В итоге 5 декабря 1933 года в конституцию США была внесена 21-я поправка, отменяющая 18-ю, а вместе с ней и сухой закон. Это стало единственным в истории случаем полной отмены поправки, ранее внесенной в американский основной закон.
Что Ленин перенял у Николая II
В Российской империи к 1914 году торговля спиртным приносила бюджету 936 миллионов рублей (26,2 процента), при сумме всех доходов три миллиарда 572 миллиона. При этом потребление водки с 1911 по 1913 год выросло на 13 процентов. В мае 1914-го в Государственной Думе активно обсуждался вопрос о том, что в случае войны нужно будет ввести существенные ограничения на торговлю спиртным. И 18 июля, когда стало ясно, что Россия вступает в войну, император Николай II предоставил право местным органам самоуправления по их усмотрению и под их ответственность закрывать алкогольную торговлю. А 16 августа сухой закон ужесточили и продлили до завершения военных действий.
Первая неделя после указа прошла в винных погромах по всей России. Так, только в 35 губернских и уездных городах центральной России озверевшей толпой было разгромлено 230 питейных заведений. Были закрыты или перепрофилированы сотни спиртовых заводов, в целом за время действия сухого закона работу на них потеряли 300 тысяч человек. Казна не только лишилась водочных акцизов, но еще и была вынуждена платить компенсацию владельцам закрытых производств. Так, до 1917 года на эти цели было выделено 42 миллиона рублей. Кроме того, с подачи министра финансов недополученные многомиллионные доходы от казенной монополии начали интенсивно компенсировать повышением налогового бремени на спички, соль, дрова, лекарства и прочее.
Пришедшие к власти большевики продолжили курс на ликвидацию бытового пьянства в стране. И 8 ноября 1917 года (по старому стилю) новое правительство запретило производство и продажу алкоголя. Немалое значение при принятии данного решения имел факт резко отрицательного отношения непьющего Владимира Ленина к крепким алкогольным напиткам. Символично, что отмена сухого закона произошла через несколько лет после смерти Владимира Ильича.
Так, 1 сентября 1930 года поступила записка Иосифа Сталина на имя председателя Совнаркома Вячеслава Молотова с предложением увеличить продажи водки, монопольно выпускаемой государством, для получения средств на перевооружение армии и прочие нужды страны. Антиалкогольная пропаганда мгновенно была свернута.
Результаты горбачевской антиалкогольной кампании, начатой в Советском Союзе в 1985 году, также были спорными. После введения ограничений как на дрожжах стала расти теневая экономика, ежедневная прибыль спекулянтов доходила до астрономических 200 процентов. А вот госбюджет получил лишь потери. К 1985 году оборот алкогольной продукции давал до 25 процентов поступлений в казну, за счет высокой стоимости спиртного государство могло дотировать цены на хлеб, молоко, сахар. Только за первый год кампании бюджет недосчитался 37 миллиардов рублей.
Когда в 85-м году ввели пресловутый сухой закон, то через два года пьянство приобрело катастрофический характер — сработал «отложенный спрос».
Главный внештатный психиатр-нарколог столичного департамента здравоохранения Евгений Брюн говорит, что именно антиалкогольная кампания середины 80-х привела к тому, что народ начал пить все подряд. «Когда в 85-м году ввели пресловутый сухой закон, то через два года пьянство приобрело катастрофический характер — сработал „отложенный спрос“. В ход пошли снотворные, транквилизаторы, о существовании которых большинство пьющих даже не догадывалось, — считает эксперт. — Тогда же впервые в СССР был зафиксирован интерес к наркотикам, что впоследствии дало нам жуткую смертность от передозировок».
Надо понижать градус
В августе 2009 года Президент России Дмитрий Медведев фактически начал новую антиалкогольную кампанию. Правительству было поручено разработать законопроекты, которые позволили бы снизить масштабы торговли алкоголя, предотвратить продажу спиртных напитков несовершеннолетним, а также повысить качество алкогольных напитков.
Лучшие результаты дали снижение ценовой доступности алкоголя. В России такие меры принимались рывками: в 2012-2014 годах состоялось весьма заметное повышение акцизов на алкоголь, а с 2016 года внедрение на уровне розницы ЕГАИС — системы, которая не дает магазинам продавать нелегальную дешевую водку, с которой не уплачен акциз.
Кроме того, хорошо показали себя противосуррогатные меры как в 2006-м, так и в 2017 годах. В итоге и легальный, и нелегальный алкоголь стал несколько менее доступным. В России с 2011 года существует общенациональный запрет на торговлю алкоголем после 23 часов, кроме того, во многих регионах есть дополнительные запреты — где с 21:00, где с 22:00.
Эффективной мерой является и ограничение территориальной доступности в покупке алкоголя, то есть ограничение числа точек продажи на определенное количество населения: еще в начале 1990-х спирт Royal продавался в ларьках, потом, в 1995 году, в ларьках запретили продавать крепкие напитки и вино, а в 2013 году — и пиво.
По мнению Евгения Брюна, существует неплохой мировой и российский опыт. «Надо понижать градус, проводя при этом мозговую атаку, чтобы у людей изменялось представление об алкоголе и из сознания вымывалась традиция пьянства. Если пить качественные слабоалкогольные напитки (пиво, вино), то и вреда от них меньше. Нагрузка меньше на организм», — считает он.
Главный внештатный психиатр-нарколог столичного департамента здравоохранения называет самым безопасным алкогольным напитком сухое белое вино. В то же время врач подчеркнул, что полностью безвредной дозы спиртного не существует. По его словам, пить нужно умеренно, делая значительные промежутки между употреблением алкоголя.
Если вино — то российского производства
За последние десять лет производство вина в России увеличилось на 13 процентов, и по итогам прошлого года, согласно данным исследования Центра развития потребительского рынка Московской школы управления СКОЛКОВО, составило 120,5 миллиона дал. Это связано с восстановлением и расширением виноградников, которые были массово уничтожены во время горбачевских реформ, а также присоединением к России Крыма с его виноградными угодьями. В 2018 году российское вино занимало 60 процентов внутреннего розничного рынка, заявил замглавы Минпромторга Виктор Евтухов.
У России есть все возможности, чтобы создать полноценную винодельческую отрасль, а с принятием нового закона о виноделии — стать винной провинцией мира, убежден генеральный директор МИА «Россия сегодня» Дмитрий Киселев. Свои слова, произнесенные в Государственной Думе 16 октября прошлого года в ходе рабочего совещания, посвященного новой редакции законопроекта о поддержке отечественных виноделов, журналист подкрепил наглядно — участникам совещания показали его фильм о потенциале российского виноградарства и виноделия «Хватит травить народ. Кино про вино».
Киселев назвал обсуждаемый тогда законопроект настоящей революцией. «Ничего подобного в России до сих пор не было. Закон о вине в Российской империи был принят усилиями Льва Сергеевича Голицына в апреле 1914 года, подписан императором. Но уже летом разразилась Первая мировая война, а с ней пришел сухой закон, кокаин — и не до виноделия. Закон о вине так и не был принят и в Советском Союзе, и в Российской Федерации, — отметил он. — Молодой России тоже понадобилось на это почти 30 лет. Сейчас наконец принимается закон, где впервые в нашей истории будет дано определение, что такое вино: вино — это продукт брожения винограда и ничто иное; и что такое российское вино: это вино, которое изготовлено из винограда, выращенного в России. Я надеюсь, это оздоровит отрасль».
23 декабря прошлого года Совет Федерации одобрил закон о виноделии. В палате регионов российского парламента отметили, что тем самым устанавливаются правовые, организационные, технологические и экономические основы отрасли. Председатель палаты регионов Валентина Матвиенко заявила: закон о виноградстве и виноделии — очень важный и своевременный, и он позволит гражданам покупать качественное отечественное вино.
«Последние годы не просто возрождается, а, я бы сказала, создается новая отрасль в России, по-настоящему профессионально, системно благодаря усилиям государства, бизнеса России. У нас уже появилось качественное российское вино, у нас восстановлены и вновь посажены сотни, если не тысячи, гектаров винограда», — подчеркнула спикер.
В соответствии с новым законом виноградарские и винодельческие хозяйства смогут создавать не только крупные предприятия, аккредитованные госорганами, но и небольшие фермерские хозяйства, организованные предпринимателями. Более того, они получат прямую финансовую помощь государства: им компенсируют расходы на закупку посадочного материала, организацию виноградных питомников, обновление специального оборудования и многое другое. Также выделят средства на научные исследования и разработки, способствующие развитию отечественной школы виноделия, возрождению селекции и базы знаний, фактически утраченных вместе с отраслью.
Ранее, в ходе обсуждения документа в Государственной Думе, один из его авторов, первый зампред Комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко пояснил, что закон направлен также на решение задач госполитики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем. Предполагается перевести россиян от «северного» типа употребления спиртного, при котором люди предпочитают крепкие напитки, на «южный» тип, когда граждане пьют вино. «Закон является, по существу, кодексом библейской отрасли агропромышленного комплекса — виноградарства», — сказал депутат, комментируя документ.
По словам председателя Государственной Думы Вячеслава Володина, «российское вино должно производиться только из винограда, выращенного на территории нашей страны». Он отметил, что законом создаются для этого все условия: формулируются основные понятия, устанавливаются особые требования к сырью и материалам, предусматривается поддержка отечественных производителей и защита потребителей от подделок.
«Создание отрасли виноградарства и виноделия сыграет серьезную роль в развитии экономики страны за счет новых рабочих мест, импортозамещения и дополнительных доходов в бюджеты регионов — Краснодара, Крыма, Севастополя, Ростовской области, Дагестана, Ставрополя, Волгограда и Астрахани», — констатировал Вячеслав Володин.