Все сомнения в пользу правонарушителя

Все сомнения в пользу правонарушителя thumbnail

Кодекс об административных правонарушениях, N 195-ФЗ | ст. 1.5 КоАП РФ

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Постоянная ссылка на документ

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

URL документа [скопировать]

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Судебная практика по статье 1.5 КоАП РФ:

  • Решение Верховного суда: Постановление N 11-АД17-5, Судебная коллегия по административным делам, надзор

    Каюмов М.Х. подтвердил факт управления автомобилем (л.д. 62). Изложенные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности Каюмовой Р.Г. в совершении вменяемого ей административного правонарушения. В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица…

  • Решение Верховного суда: Постановление N 11-АД17-12, Судебная коллегия по административным делам, надзор

    Каюмов М.Х. подтвердил факт управления автомобилем (л.д. 65). Изложенные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности Каюмовой Р.Г. в совершении вменяемого ей административного правонарушения. В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица…

  • Решение Верховного суда: Постановление N 11-АД17-10, Судебная коллегия по административным делам, надзор

    Каюмов М.Х. подтвердил факт управления автомобилем (л.д. 63). Изложенные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности Каюмовой Р.Г. в совершении вменяемого ей административного правонарушения. В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица…

Источник

Все сомнения в виновности водителя суды должны трактовать в его пользу: если суд не может сделать однозначный вывод о наличии в действиях автовладельца состава правонарушения, значит дело следует прекратить, объясняет Верховный суд РФ. Высшая инстанция отмечает, что по этому же правилу надо расценивать противоречащие друг другу протоколы. 

Суть дела 

Верховный суд (ВС) РФ рассматривал жалобу жительницы Московской области, которую лишили права управлять автомобилем на 1,5 года, а также оштрафовали. Водитель была признана виновной по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ – невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В качестве доказательства вины судебные инстанции приняли протокол, согласно которому автор жалобы отказалась от проведения процедуры. Вместе с тем в материалах дела имеется еще один протокол из которого следует, что водитель, отказавшись от освидетельствования на месте была не против поехать для этого в медучреждение: это подтверждала запись «согласна» в графе «пройти медицинское освидетельствование», удостоверенная ее подписью, а также инспектора ДПС и понятых.

Позиция ВС 

«Данные обстоятельства, а именно – наличие в материалах дела двух противоречащих друг другу протоколов о направлении на медицинское освидетельствование, судами не исследованы.

Должностное лицо, составившее указанные протоколы, а также лица, участвовавшие в качестве понятых, в судебное заседание не вызывались, по известным им обстоятельствам не допрашивались», – указывает ВС.

А поскольку объективную сторону состава правонарушения образует отказ водителя от освидетельствования на состояние опьянения, то такие обстоятельства подлежат обязательному выяснению.

Если же суд не может установить истину по делу, то все сомнения он должен трактовать в пользу водителя, напоминает ВС.

«Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (части 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ)», – указывает высшая инстанция.

Извещение 

ВС также счёл необходимым указать, на необходимость извещения участника процесса о заседании, как гарантии справедливого разбирательства и реализации права на защиту. 

Согласно материалам дела, судья рассмотрела дело в отсутствии водителя, указав, что та на слушания не явилась, хотя была извещена надлежащим образом телеграммой. Однако из этой телеграммы следует, что автору жалобы сообщили о планируемом заседании на следующий день после фактически проведённого разбирательства.

При этом «обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности» (часть 1 статьи 1.6 КоАП), напоминает высшая инстанция.

Таким образом, считает ВС, в данном деле невозможно сделать однозначный вывод о наличии в действиях водителя состава вмененного административного правонарушения.

В связи с чем ВС отменил все состоявшиеся судебные решения, а дело прекратил за недоказанностью обстоятельств.

Алиса Фокс 

Источник

Закладки в суде I-инстанции

– методика использования неустраненных сомнений заключается в подаче специальных ходатайств – закладок на стадии суда I-й инстанции для последующего обжалования в апелляции и кассации:

а) на стадии суда I-й инстанции мы подаем ходатайства, большую часть которых суд не удовлетворяет.

б) на стадии апелляции – дергаем за эти ниточки.

в) на стадии апелляции закладка ловушек продолжается – уже как подготовка для стадии кассации.

Что далее

– в результате возникает ситуация, когда у Вас появляются все основания ссылаться на то, что приговор основывается на предположениях, что недопустимо (ч.4 302 УПК).

– суд I-й инстанции вынужден отдельно мотивировать причины отвержения требований защиты о приобщении доказательств, процессуальных действиях (п.6 Пленума № 55).

– наличие данных, противоречащих выводам приговора создает почву для “неустранимых сомнений” (п.17 Пленума № 55).

– в материалы уголовного дела попадают те ниточки, за которые можно дернуть в стадии апелляции и кассации.

1). В подготовительной части заседания

– в начале процесса, судья спрашивает “есть ли сторон ходатайства ?” Это обязательный элемент подготовительной части судебного заседания (ч.1 271 УПК). Преимущество начала закладки ловушек именно в этот момент:

– раннее начало, придает больше виновности суда в том сомнения, не были устранены, в апелляционной жалобе мы уже можем написать “отвергнутое судом доказательство было заявлено уже в самом начале процесса (л. №___ протокола судебного заседания)

– в норме ч.3 271 УПК прямо указано, что отвернутые ходатайства могут поданы вновь, и мы можем не просто подать их повторно, а дополнить аргументацию новыми сведениями.

2). В конце судебного следствия

– в конце судебного следствия, перед прениями судья вновь задаст вопрос “имеются ли у сторон дополнения к судебному следствию?” (требование ч.1 291 УПК). Вероятность удовлетворения ходатайств на этой стадии небольшая, но этот момент также вполне походит для начала расстановки ловушек. (На практике, мы стараемся подгадать именно под этот момент, в том случае, если работаем по делу в регионе РФ, так как он наиболее удобен при выездной работе (есть ряд организационных причин, для подачи ходатайств именно сейчас, а не в начале процесса).

Как заявлять ходатайства

– Вы не должны оставить суду никаких шансов замять ходатайство и сделать вид что ничего не было. Не стоит  полагаться на аккуратность и дословность выполнения судом требований п.6 ч.3 259 УПК, не факт что в протоколе будет реально указано все, что сказал защитник. Рекомендации по заявлению ходатайств можно прочитать здесь.

Что должен предпринять судья:

– по каждому заявленному ходатайству суд должен произвести формальные действия. Порядок этих действий суда описан здесь.

Как это выглядит на практике

– над каждым ходатайством приходится поломать голову, прогнозировать его роль в дальнейших инстанциях, сам поиск зацепок, это немалый труд.

– внешне сам процесс принятия решения (по ходатайству, которое Вы возможно готовили несколько дней), выглядит примитивно и разочаровывающе:

а) судья просто выслушивает ходатайство – и (как правило) не удаляется в совещательную комнату, а принимает решение сразу, не вставая с места.

– перечень решений, для принятия которых требуется удаление в совещательную – указан в ч.2 256 УПК, и решение по ходатайствам не входят в этот перечень, они относятся к иным решениям, которые принимаются – без удаления в комнату.

б) судья поворачивает голову к секретарю и диктует “суд постановил – в удовлетворении ходатайства отказать”, секретарь делает заметки в протоколе (выполняет требование п.6 ч.3 259 УПК)

Реакция разочаровывающая:

– судья не бледнеет и не бросается в совещательную комнату кому-то звонить и советоваться.

– прокурор не хватается за голову “что теперь делать” ?

Это нормальная и ожидаемая картина, суд исходит из того, что все достаточные процессуальные действия уже были сделаны в ходе расследования, потому не настроен вызывать новых свидетелей, назначить экспертизы и пр.

Это только начало реализации методики

– вся “соль” этой методики в том, что все Ваши ходатайства остаются в материалах дела навсегда.

– даже если суд отверг Ваши требования, этот труд не пропадет зря. Важны не только Ваши действия, но и то как суд отразил свои реакцию на них. Следует отметить, что отказ в большей части ходатайств просто неизбежен, потому что эта методика предполагает работу “с запасом”, то есть подготовку почвы для апелляции (и кассации) в нескольких направлениях.

3). Прения

– дополнительным продолжением линии защиты является специальное упоминание о заявленных ходатайствах – в ходе прений.

– после того как Вы заявили ходатайства, суд их отклонил, но Ваше мнение об этом решении (отклонить) никто не спрашивает, и возможность его высказать появляется только в прениях.

– в своем выступлении – отдельно говорим о том, что:

а) отказ суда в удовлетворении ходатайств: не позволяет реализовать принцип состязательности.

б) суд, отказав  в удовлетворении ходатайств: не исполнил обязанность обеспечивать участникам процесса возможность осуществления их прав (ч.1 11 УПК).

суд, отказав  в удовлетворении ходатайств – не обеспечил подсудимому возможность защищаться (ч.2 16 УПК).

Приобщение формулировок

письменные формулировки своего выступления в прениях – обязательно нужно приобщить (см. подробнее об этом аспекте здесь6 Приобщение письменных формулировок в завершение прений (ч.7 292 УПК).

4). Последнее слово

– есть еще одна (последняя) возможность заявления ходатайств, в ходе произнесения последнего слова.

– эта возможность следует из нормы 294 УПК.

Источник

В свете недавних событий остались ещё те, кто хочет жить в современной России: в той, которая с Верховным правителем и МРОТ в Конституции? Остались?

Тогда ловите ещё изменений от Минюста – новый Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).

Возможно я вас удивлю, но повышение штрафов за превышение скорости в этом новом КоАП это далеко не самое страшное, хотя СМИ и агрегаторы новостей обращают внимание именно на них.

Вот скрин ленты новостей о проекте КоАП:

Нееет, новый КоАП удивляет сразу с первых своих статей. Вот статья 1.5 Принцип презумпции невиновности.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения предполагается, если имеются доказательства совершения его должностными лицами, работниками и (или) представителями юридического лица противоправных действий (бездействия) либо вредного характера последствий этих действий (бездействия).

Неустановление виновности должностного лица, работника и (или) представителя юридического лица в совершении административного правонарушения не может служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности за совершение этого административного правонарушения.

Если не верите, то вот скрин из проекта нового КоАП:

То есть по мнению разработчиков этого проекта КоАП, юридические лица виноваты всегда и во всём. А если они не виноваты (ну, вдруг им удалось доказать невиновность), то всё равно должны нести ответственность (за то, в чем не виноваты).

Для сравнения приведу действующую редакцию статьи 1.5 КоАП РФ:

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Приведу статью 49 Конституции РФ, которую еще не успели переписать:

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого

Почувствуйте разницу.

Для меня очевидно, что действующий КоАП и действующую (пока ещё) Конституцию РФ писали люди грамотные, образованные, умные. А проект нового КоАП писали скорее всего нелюди или неучи, которые плевать хотели на вашу презумпцию невиновности, которые возможно и значения слова “презумпция” не понимают.

Если верить СМИ и комментариям разработчиков нового КоАП, принять его должны в скором времени, а в силу он должен вступить с января 2021 года. И вот тогда мы заживем по-новому!

Происходящее в сегодняшнем российском государстве это кошмар.

Может быть кто-то в силах объяснить как работать юридическим лицам в стране, где их вина в совершении административных правонарушений ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ, а недоказанность вины НЕ ОСВОБОЖДАЕТ от ответственности. Я не могу этого объяснить.

Вы только представьте себе эту картину ближайшего будущего:

Приходит в организацию какой-нибудь инспектор из многочисленных контролирующих органов и говорит: “Вы нарушили закон, совершили правонарушение, штраф”.

Вы доказываете, что ничего не нарушали.

И в результате вы получаете постановление, где сказано, что вы не виновны, но вам всё равно штраф. Это нормально?

О каком развитии страны, свободе предпринимательства, рабочих местах и экономическом подъеме может идти речь, если всех предпринимателей этот КоАП априори ставит в позу … виноватого, правонарушителя.

“Ты виноват лишь тем, что хочется мне кушать” – истинный лозунг действующей российской власти, судя по этому новому КоАП.

Кстати, я не разделяю довольно популярную точку зрения, что все эти абсурдные изменения законодательства последних месяцев являются следствием старческого маразма Солнцеподобного Луноликого. Зачатки нынешнего абсурда и правового беспредела мы легко найдем уже с первых лет правления Владимира Путина.

Ну, кто сейчас вспомнит, что в далеком 2007 году в статье 1.5 КоАП появилось примечание. Примечание к презумпции невиновности?! – надо же было такое придумать.

Тогда – в 2007 году – из презумпции невиновности сделали исключение, дескать презумпция презумпцией, но водителей мы будем наказывать без этих ваших принципов и презумпций. Прокатило, проглотили.

Теперь вот, нате вам. Новая презумпция – теперь уже – виновности.

Пока это только презумпция виновности юридических лиц в проекте нового КоАП. Полагаю, что дальше будет презумпция виновности физических лиц в КоАП, а затем можно будет и в Уголовный кодекс такую же статью зафигачить, чтобы каждый живущий в России под статьей ходил и был благодарен властям, что ещё не на нарах.

Повышение штрафов с 500 до 3000 рублей это наверное важно, но откровенный плевок в сторону презумпции невиновности это куда важнее.

Проект нового КоАП пока только вынесен на обсуждение на официальном портале для размещения проектов нормативно-правовых актов. Там помимо прочего можно проголосовать “за” или “против” законопроекта.

Ссылку на страницу проекта нового КоАП оставляю в надежде, что вы не останетесь равнодушными и тоже проголосуете.

Ваши мнения очень жду в комментариях к заметке.

Подписывайтесь на канал, если еще не подписаны

Ставьте “палец вверх”, делитесь в соцсетях, оставляйте комментарии

Найти меня на сайте: buro26.ru, если понадоблюсь

Источник