Земельный участок отказ в пользу другого
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 53 ЗК РФ |
– Заявитель хочет признать незаконным отказ в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
– Истец хочет признать право постоянного (бессрочного) пользования ответчика земельным участком отсутствующим
– Истец хочет признать свое право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или право ответчика прекращенным
– Истец хочет признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
1. Утратил силу с 1 января 2007 года. – Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
(см. текст в предыдущей редакции)
3. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
(в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.1. Для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком необходимы помимо указанных в пункте 3 настоящей статьи документов следующие документы:
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица);
кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка);
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия – копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, запрашивает указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Документы, удостоверяющие права на землю, запрашиваются у заявителя в случае, если они не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
4. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.
(п. 4 введен Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
5. Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, обязан обратиться в орган регистрации прав для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
(в ред. Федеральных законов от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 5 введен Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, обязан сообщить об отказе от права на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган регистрации прав в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи.
(п. 6 введен Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Открыть полный текст документа
Ст. 53 ЗК РФ. Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок
Источник
Все чаще и чаще для граждан становится актуальным вопрос отказа от права собственности на землю. Возможно, это связано с тем, что какое-то время назад земельные участки передавались от государства на безвозмездной основе. Кроме того, распространены случаи передачи земли по наследству.
Но с течением времени такие наделы оказываются заброшенными их собственниками, а фактическая принадлежность подтверждается только документами. Что делать, если имеющийся отрезок земли приносит одни убытки? Как отказаться от своего права на участок? Ответы на эти и другие вопросы можно будет узнать, прочитав данную статью.
Законодательство
Напрямую отказ от права собственности на земельный надел предусмотрен в статье 53 Земельного кодекса РФ. В ней говорится, что отказаться от участка могут и граждане и организации, но для этого нужно соблюсти ряд условий и пройти определенную процедуру.
Возможность отказаться от имущества в целом содержится и в ГК РФ, статье 236.
Но в ней не конкретизированы действия, которые будут считаться таким отказом. Говорится только о том, что это должно быть изъявление желания, оформленное в официальном порядке.
Отказ от права собственности – это, можно сказать, крайняя мера отчуждения земли. Если собственнику не удалось найти правопреемника через куплю-продажу или дарение и другие виды сделок по отчуждению, закон предоставляет ему право просто отказаться от надела в пользу государства, в лице определенного органа.
Когда можно отказаться от права собственности на участок
Прекратить свое право собственности на земельный надел через официальный отказ гражданин или организация могут тогда, когда нет никаких явных препятствий, не позволяющих им это сделать.
То есть гражданину можно свободно отказываться от своего права, если имеется участок, на котором:
- Отсутствуют какие-либо здания, строения и сооружения, принадлежащие этому же гражданину.
- Есть незначительные обременения. Например, установлен сервитут – это возможность проезда или прохода через этот участок земли для других людей.
Как правило, потребность в отказе от участка земли возникает тогда, когда он длительное время не используется.
Например, из-за неудобства расположения, неплодородности почвы, небольшой площади участков многие земли просто забрасываются их хозяевами.
Несмотря на фактическое неиспользование участка, собственник должен нести весьма обременительную налоговую обязанность и платить налог за землю, размер которого только растет из года в год.
Решением возникшей проблемы может быть только официальный отказ от права на земельный надел.
Когда нельзя отказаться
Напротив, отказ от права собственности на земельный участок не допустим в следующих случаях.
На нем расположены здания, строения и сооружения, которые также относятся к собственности гражданина или юрлица, желающего отказаться от участка.
Если гражданин хочет отказаться от земельного участка как части наследства. То есть если земельный надел, наряду с другим имуществом, достался ему по наследству, он не может отказаться только от него. Он может либо отказаться от всего завещанного, либо принять всю наследственную массу, которая ему причитается.
Как отказаться от земельного участка, находящегося в собственности: пошаговая инструкция
Если гражданин решил добровольно отказаться от принадлежащей ему земли, ему нужно совершить следующие действия:
- Обратиться в компетентный орган – это территориальное отделение Росреестра по месту нахождения интересующего земельного надела. Для этого можно либо прийти лично, либо направить представителя.
- Подать заявление на прекращение права собственности на участок в связи с отказом от него. Но здесь есть одно важное уточнение: если земля приобреталась владельцем по договору купли-продажи, то заявление направляется специалистами в региональное отделение Росреестра. Если же участок был унаследован, то оно рассматривается на уровне муниципалитета.
- После приема заявления специалистом, лицу выдается справка, где написан порядковый номер и список принятых документов.
- Поданное заявление рассматривается в течение 30 дней, а затем гражданину или организации направляется ответ в течение 3х дней.
- В течение 7 дней документация передается из муниципалитета в Росреестр для регистрации или просто завершается формирование делопроизводство по отказу от участка.
- В это же время госорган, который становится новым владельцем участка, должен направить заявку на регистрацию права собственности в Росреестр. Также в этот период им направляются уведомления в налоговую инспекцию и Госкадастр о том, что от данного земельного надела отказался его собственник.
- Росреестр, после получения документации или завершения делопроизводства, в течение 5 дней официально направляет уведомление заявителю о том, что его право на участок земли прекратилось. Одновременно с этим данное право регистрируется в отношении нового владельца – соответствующего органа власти субъекта или муниципального образования: городского округа, городского или сельского поселения.
Заявление должно иметь письменный вид, то есть написано от руки или напечатано на компьютере.
Для него есть специально установленная форма, бланк которой можно получить в отделении Росреестра или скачать на его официальном сайте, а также попросить у адвоката или нотариуса.
Такое заявление должно иметь следующую структуру:
- Шапка, которая пишется в верхней части заявления, справа. В ней должно быть указано наименование госучреждения, в которое документ подается; Ф.И.О., адрес регистрации и контактные данные заявителя (номер телефона и адрес электронной почты).
- В центре документа пишется наименование заявления: «Заявление об отказе от права собственности на земельный участок».
- Основная часть документа. Что нужно в ней написать? Указать на правоустанавливающие документы, сведения о местоположении участка. Причину отказа от участка в заявлении указывать не обязательно.
- Список приложений. Перечислить все прилагаемые к заявлению документы.
- В конце слева нужно поставить дату написания, а справа – подпись заявителя.
Какое приложение необходимо сформировать к рассматриваемому документу:
- документ, доказывающий право на участок земли (например, свидетельство о праве собственности, либо распоряжение о закреплении надела, выписка из распоряжения или иной акт, выданный госорганом);
- кадастровый паспорт (если таковой имеется в наличии);
- копия паспорта (если отказывается гражданин);
- копия свидетельства о госрегистрации юридического лица и выписка из ЕГРЮЛ (если заявитель – организация);
- также от юрлица потребуется согласие на отказ от участка, выданное учредителем организации;
- нотариально заверенная доверенность на представителя (если заявление подается или подписывается другим лицом).
Бывают такие ситуации, когда у заявителя какие-то документы на землю могут быть утеряны. Тогда специалисты Росреестра запросят их у тех органов, которые такие документы выдают.
Пользование землей общего пользования регулируется законодательством РФ.
Какие банки предлагают ипотеку на покупку земельного участка? Узнайте об этом, прочитав нашу статью.
Иногда при покупке земельного участка требуется составить договор аванса. Как это сделать, вы можете узнать здесь.
Какие проблемы могут возникнуть
Если нет никаких препятствий для отказа от земли, то особых проблем с оформлением этой процедуры быть не должно.
Для правильного и оперативного оформления и сбора всех необходимых документов, лучше обратиться за помощью к юристу. Ведь в случае неправильного заполнения заявления нужно будет его переделывать, а на это уйдет много времени.
На практике встречается и такая проблема. Если гражданин решил отказаться от участка, переданного ему по наследству, по принятому заявлению ему будет отказано.
А все потому что, в такой ситуации преимущественное право на приобретение части наследства имеют остальные наследники.
Поэтому участок не может быть передан в ведение муниципалитета, а должен достаться одному из других претендентов на наследство. Если же все остальные наследники выразили письменный отказ, тогда такая земля может быть отчуждена в порядке добровольного отказа в пользу местного земельного фонда.
Бывший собственник должен помнить, что он может вновь стать обладателем того участка, от которого он отказался. Восстановить право собственности можно в течение 1 года с момента регистрации участка в собственность муниципалитета. О восстановлении своих прав необходимо будет также написать заявление и подать его в Росреестр.
Если же за год бывший собственник не изъявил желание вернуть свою землю, такой участок будет реализован местными властями в порядке, установленном законом. Землю реализуют как бесхозное имущество, либо она будет отдана под консервацию.
Таким образом:
- возможность отказаться от права собственности на землю предусмотрена и для граждан и для юрлиц;
- участок земли после отказа передается в управлении муниципального земельного фонда;
- до того момента, как право собственности перейдет на нового владельца, права и обязанности по отношению к участку лежат на прежнем собственнике;
- право на переданный участок можно восстановить в течение года – срока приобретательской давности.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
Источник
Данная статья расскажет вам о том, что может послужить поводом для отказа от права собственности на земельный участок, куда обращаться, и какие документы нужны, а так же о последствиях такого отказа.
Что такое право собственности на землю и отказ от этого права?
Под «правом собственности на землю» понимается право, которое включает в в себя три основные правомочия :
– владение,
– пользование,
– распоряжение землей.
Собственник земли может использовать ее для ведения сельского хозяйства, индивидуального жилищного строительства, дачного, гаражного, а также для других целей, не противоречащих нормам законодательства.
Под «отказом от права собственности на землю» понимается добровольное прекращение прав на землю. Возможность отказа от права собственности на участок земли по личному волеизъявлению собственника предусмотрена Земельным Кодексом РФ. Выплата компенсации прежнему собственнику не предусмотрена.
Причины отказа собственников от земли
Наверняка возникает вопрос, а зачем отказываться от земли, если ее можно продать. Но бывают случаи, когда такой возможности нет. Например, земельный участок находится в труднодоступной местности, на который вряд ли найдется покупатель. Но данное обстоятельство не освобождает собственника от обязанности по содержанию этого участка, что может требовать немалых финансовых затрат.
Другой пример, имеются какие-либо обременения – через участок могут перемещаться свободно другие граждане. Данное обстоятельство вряд ли понравится собственнику.
Участок может долго не использоваться или исчезла необходимость его использовать по назначению.
Нежелание уплачивать налог за землю тоже не исключено.
Если лицо просто не использует участок, то в ряде случаев это может вылиться в правонарушение, за которое предусмотрена ответственность. Например, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в течение трех лет.
Все причины необходимо подтвердить соответствующими документами.
Законодательством предусмотрено право собственника отказаться от своего имущества. Данная возможность отражена в статье 236 Гражданского кодекса РФ. Порядок обращения и условия, при которых заявление может быть подано, отражаются в статье 53 Земельного кодекса РФ.
Но есть случаи, когда отказаться от участка будет затруднительно. Это связано с тем, что на земле могут находиться здания, строения, различные сооружения, находящиеся в собственности владельца. Трудно будет отказаться, если имущество, в том числе и земля, получено по наследству. Участок не может быть передан в ведение муниципалитета, а должен достаться одному из других претендентов на наследство по принципу преимущественного права. Если же все остальные наследники выразили письменный отказ, тогда такая земля может быть отчуждена в порядке добровольного отказа.
В случае если владелец земельного участка решился отказаться от права собственности на него, ему необходимо понимать, как на законодательном уровне происходит данная процедура. Ниже рассмотрим, как отказаться от права собственности на земельный участок, какие основные моменты нужно учесть.
Как отказаться от права собственности на земельный участок?
Порядок отказа регулируется ст. 53 Земельного кодекса РФ.
Первое. Обращаемся с заявлением в Управление Росреестра того субъекта РФ, в котором расположен земельный участок.
Заявление пишется от руки или составляется на компьютере по установленному образцу. В заявлении необходимо указать наименования государственного органа, куда подается заявление, Ф.И.О. заявителя, его контактные данные, наименование заявления. В основной части заявления указываются сведения о местонахождении земельного участка. Необходимо уточнить какие имеются правоустанавливающие документы. В конце заявления ставится подпись заявителя и дата, а также перечисляются документы, которые являются приложением.
Образец заявления можно скачать здесь.
Заявление подается через любое отделение МФЦ. В случае, если земельный участок расположен в другом регионе, а соответственно и Управление Росреестра, то собственник может подать заявление через региональное (местное) Управление Росреестра по экстерриториальному принципу (удаленно).
От уплаты государственной пошлины заявители освобождаются.
Какой пакет документов необходимо предоставить вместе с заявлением?
Необходимые документы, которые прилагаются к заявлению :
1. Для физических лиц:
– копия документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт);
– кадастровый паспорт на земельный участок, если ранее он был оформлен;
– документы, подтверждающие право собственности на земельный участок (например: свидетельство, выписка). Если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, то предоставление указанного документа не требуется;
– документы, подтверждающие наличие на земельном участке объекта недвижимости (например: справка БТИ, свидетельство о регистрации права собственности, выписка).
2. Для юридических лиц:
– документы, подтверждающие полномочия действовать от имени юридического лица (нотариальная доверенность, решение учредителей (учредителя), выписка из ЕГРЮЛ);
– копии учредительных документов (свидетельство о регистрации юридического лица, устав);
– согласие собрания учредителей (учредителя) на отказ от права собственности на земельный участок;
– кадастровый паспорт на земельный участок, если ранее был оформлен;
– документы, подтверждающие право собственности на земельный участок (например: свидетельство, выписка). Если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, то предоставление указанного документа не требуется;
– документы, подтверждающие наличие на земельном участке объекта недвижимости (например: справка БТИ, свидетельство о регистрации права собственности, выписка).
Дополнительно в ходе оформления процедуры могут понадобиться другие документы. К примеру, нотариально заверенное согласие от супруги, в случае если имущество относится к совместно нажитому и отсутствует соглашение о разделении долей. Если на объект была оформлена ипотека или кредит при приобретении, то при подаче заявления предоставляется справка о погашении полностью задолженности и соглашение о прекращении действия договора с банком. Без этого совершение отказа считается недействительным в связи с наличием задолженности в отношении третьих лиц и наличия долгов по оплате выкупной цены.
Следует помнить, что если на земельном участке расположен объект недвижимости (дом, или иное строение), то отказ от прав на земельный участок одновременно распространяется и на такой объект недвижимости, то есть сохранить право собственности на объект недвижимости нельзя, какая — либо компенсация за объект недвижимости не выплачивается (абзац 2 части 4 статья 35 Земельного кодекса Российской Федерации).
Срок рассмотрения заявления составляет 1 месяц, копия решения по результатам рассмотрения заявления в 3-дневный срок со дня его принятия направляется заявителю.
Прекращение права собственности на земельный участок
Отказ от права собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации и прекращается с даты государственной регистрации отказа от права собственности на земельный участок (статья 56 Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Теперь уже бывший собственник земельного участка (доли) освобождается от уплаты земельного налога, теряет право владения, пользования и распоряжения земельным участком (доли).
Земельный участок (доля) переходит в собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Заключение
Процедура отказа от права собственности на земельный участок, детально описанная выше, не представляет особой сложности, однако, в силу различных жизненных обстоятельств Вам может потребоваться квалифицированная юридическая помощь при оформлении документов.
Источник