Главный документ изданный в пользу при екатерине 2
1. Представление о государственном и общественном устройстве России
г) Генеральном регламенте.
2. В 1767 г.:
а) началось царствование Екатерины II;
б) созыв Уложенной комиссии;
в) началась крестьянская война под предводительством Е. И. Пугачева;
г) была ликвидирована Запорожская Сечь и украинская автономия.
3. Главная причина крестьянской войны под предводительством Е. И. Пугачева:
а) введение новых налогов в пользу государства;
б) усиление власти и произвола помещиков над крестьянами;
в) создание регулярной армии и рекрутские наборы;
г) закрепощение крестьян.
4. Главный документ, изданный в пользу дворян при Екатерине II:
г) «Жалованная грамота дворянству».
г) 1783-1786 гг.
г) Крымский.
8. В результате дарования Екатериной II «Жалованной грамоты дворянству»
а) служба для дворян стала обязательной
б) были созданы земства, руководимые дворянами
в) были учреждены ассамблеи
г) был закреплен широкий круг привилегий дворянства
9. Что из названного относится к достижениям внешней политики Екатерины II?
А) вхождение в состав Российской империи Финляндии
Б) вхождение в состав Российской империи Царства Польского
В) получение Россией выхода к Чёрному морю
Г) получение Россией выхода к Балтийскому морю
10. Секуляризация – это:
а) политика государства, направленная на поддержку отечественного производства;
б) передача государством частным лицам за определенную плату права сбора
налогов или продажи каких-либо товаров;
в) обращение государством церковной земельной собственности в светскую;
г) ослабление влияния государственного контроля за экономикой
Контрольный тест по теме «Россия эпохи Екатерины II», 7 класс
Вариант II
1. Секуляризация – это:
а) политика государства, направленная на поддержку отечественного производства;
б) передача государством частным лицам за определенную плату права сбора
налогов или продажи каких-либо товаров;
в) обращение государством церковной земельной собственности в светскую;
г) ослабление влияния государственного контроля за экономикой.
2. «Просвещенный абсолютизм» – это:
а) государственная политика, направленная на активное вмешательство в хозяйственную жизнь и поощрение развития отечественного производства;
б) политика государства, связанная с просветительской деятельностью среди разных слоев населения;
в)политика Екатерины II, провозгласившая основой своего правления заботу о благоденствии подданных в соответствии с законами, исходящими от монарха
г) неограниченная власть монарха, опирающаяся на дворянство.
3. Результатом внешней политики Екатерины II стало:
а) получение входа к Балтийскому морю
б) выход России в Черное море
в) присоединение Средней Азии к России
г) присоединение Западной Сибири к России
4. В результате принятия «Жалованной грамоты дворянству»:
а)окончательно закреплены права и привилегии дворян;
б)установлен новый порядок наследования;
в)введена обязательная служба дворян;
г) уравнены права «старой» и «новой» дворянской аристократии.
5. Что из перечисленного характеризует внутреннюю политику Екатерины II?
6. в 1767 году вышел указ о:
а) разрешение дворян ссылать крестьян в Сибирь на каторгу
б) государственным преступлением стала жалоба крестьян на своих господ
в) запрещение публичной продажи крепостных
7. Программа царствования Екатерины 2 называлась:
а) Наказ в) Просвещенный абсолютизм
б) Уложенная комиссия г) Жалованная грамота
8. Какой мир был подписан по окончании русско-турецкой войны 1787 -1791 г.г.
г) 1783-1786 гг.
В 1785 году был принят документ, закрепляющий неограниченные права дворянского сословия. Жалованная грамота не только закрепила уже существующие привилегии дворянства, но и даровала им новые.
Одним из ключевых моментов царствования Екатерины II является принятие документа, получившего название «Жалованная грамота дворянству». Она была издана в день рождения императрицы, в 1785 году, и внесла изменения в жизнь общества.
Документ имел исключительно важное значение для развития государства, так как закрепил привилегии дворян, имевшиеся у этого сословия ранее, и даровал им новые. Екатерина в том же году приняла еще один указ – «Жалованную грамоту городам327». Эта грамота давала особые права определенному слою городского населения – купечеству. Появление двух документов, принятых одной датой, ясно дают понять: сословия, на которые намеревалась опереться царица, – это дворяне и купечество.
История принятия
Супруг Екатерины Петр III еще в 1762 году издает «Манифест о вольности дворянской», который позволял российскому дворянству самовольно отходить от службы – обязательная воинская служба объявлялась не обязанностью, а правом дворян. Представители наиболее привилегированного сословия отныне могли продолжать службу, если им того хотелось.
Интересно: дворянам разрешалось свободно переходить на службу в другие государства с одним условием: в случае призыва Российской империи они были обязаны вернуться обратно и немедленно встать под ее знамена.
Императрица продолжила начинание мужа, но пошла еще дальше. Дарование грамоты подтверждало привилегии этой прослойки населения.
К работе над новым Положением Екатерина подошла с всей серьезностью. В 1767 г. она издала специальный наказ, предназначенный для Уложенной комиссии, которой и следовало заняться разработкой законодательного акта, дающего новые права и свободы дворянам. В этом документе царица отдельно подчеркивала роль и заслуги дворян перед отечеством.
Рис.1 Екатерина Великая
В 1771 г. увидел свет проект нового Положения. Наконец, в 1785 году произошло принятие грамоты, которая была обнародована. В нее было включено определение дворянского сословия и его права.
Содержание
Содержание документа – это 92 статьи. Весь текст Екатерина поделила на 4 крупных раздела. Кроме того, как во всяком важном государственном документе, основному тексту предшествовал Манифест – предисловие, которое включало информацию о заслугах дворян перед Россией.
Рис.2. Дворяне при Екатерине
Таблица 1. Главные пункты исторического документа о вольностях благородного сословия
| Первый раздел | Описание прав и привилегий высшего сословия |
| Второй раздел | О самоуправлении, об учреждении дворянских собраний в городах. Уездное собрание могло обратиться в губернское, а то, в свою очередь, получало право на свободный доступ к венценосной особе. Собрания носили выборный характер |
| Третий раздел | О правилах составления родословных книг |
| Четвертый раздел | Здесь описывались способы, которыми можно было доказать дворянское происхождение |
Привилегии высшего сословия
После того как комиссия издает этот законодательный акт, подписанный императрицей, становится ясно: для высшего сословия наступает вольная, практически ничем не ограниченная жизнь. Отныне представители его не должны были служить. Их занятия могли быть теперь какими угодно: это и развитие собственных творческих способностей, и управление своими землями, и занятие предпринимательством. Произошла полная отмена всех ограничений.
Дворяне отныне:
- освобождались от телесных наказаний;
- могли, женившись на простолюдинке, дать ей право на свой титул (но к женщинам это не относилось: дворянка, выйдя замуж за мещанина, не имела официального права ввести его в свой круг общения);
- подвергаться судебному преследованию только от равных им по положению;
- получили право на самоуправление (такова была роль собраний, председатели которых избирались на определенный срок);
- все уравнивались в правах внутри своего сословия;
- могли быть лишены имения, имущества и титула исключительно через суд.
Положение крестьян, которые теперь даже не могли жаловаться на своих господ в соответствии с этим документом, стало еще более тяжелым.
Важно! Права дворян объявлялись вечными и нерушимыми, теперь это было абсолютно вольное сословие.
Рис.3. Дворянская усадьба
Значение
После принятия этого документа стало ясно, что Екатерина возлагала основные надежды именного на эту привилегированную прослойку. Своими действиями она дала понять: дворяне – опора трона. Они теперь занимали уверенные позиции на самом верху общественной лестницы. Сословие превратилось в символ просвещенного абсолютизма327, стало его исключительной поддержкой.
Представители этого класса имели безраздельное право на владение землей и крестьянством, не облагались налогами, вели любой выбранный образ жизни без ограничений. Екатерина грамотой вознаграждала тот класс, представители которого помогли ей стать самодержицей Всероссийской.
Борьба с привилегиями дворян при Павле
Вступив на трон, сын Екатерины почувствовал, что верхушка общества имеет слишком много свобод. Это могло стать причиной колебания самодержавной единоличной власти. Кроме того, практически сразу после воцарения Павел приступил к уничтожению многих утвержденных матерью институтов. Отчасти причина могла лежать в плоскости личных отношений: Павел не любил мать и стремился все ее начинания повернуть в другую сторону.
Начал новый царь с того, что провел в 1797 г. смотр полков и тех, кто не явился, уволил. К следующему году он издает распоряжение: всем, кто не служил, вновь вменяется в обязанность воинская служба. В некотором смысле произошло восстановление прежнего положения высшего сословия. Так, Павел отменил дарованную Екатериной полную свободу занятий дворян. Он обложил их почти 2-миллионой данью. Вновь стали применяться телесные наказания – император восстановил это положение.
Рис.4. Парад при Павле Первом
Было запрещено продавать крестьян без земли. В короткое правление сына Екатерины наблюдались некоторые изменения в положении крестьян: им стало чуть легче, так как царь ограничил барщину тремя днями в неделю.
Император предоставлял крестьянам возможность жаловаться на помещиков, если те слишком уж сильно притесняли их.
Павел пытался укрепить авторитет царской власти, однако своими действиями восстановил верхушку дворянского сословия против себя. Последствия оказались тяжкими для него: он погиб в результате заговора.
15 мая 2019
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 6 декабря 2020; проверки требует 1 правка.
У этого термина существуют и другие значения, см. Наказ (значения).
Екатерина Великая с текстом «Наказа» в руках
«Наказ» Екатерины II – концепция просвещённого абсолютизма, изложенная Екатериной II в качестве наставления для кодификационной (Уложенной) комиссии. В «Наказе», первоначально состоявшем из 506 статей, были сформулированы основные принципы политики и правовой системы.
«Наказ» является не только важным правовым документом XVIII столетия, но и типичным философским трудом эпохи «просвещённой монархии».
Причины создания «Наказа»[править | править код]
Манифестом от 14 декабря 1766 года Екатерина II объявила созыв депутатов для работы в Уложенной комиссии. Цель состояла в разработке нового свода законов, который был призван заменить Соборное Уложение 1649 года.
Несмотря на громадное количество нормативных правовых актов, созданных за предшествующие годы, ситуация в правовой сфере была сложной. На территории Российской империи действовали противоречащие друг другу указы, уставы и манифесты. Более того – кроме Соборного Уложения, в России не было единого свода законов.
Ещё в эпоху правления Елизаветы Петровны была сделана попытка наладить работу комиссии по составлению нового Уложения. Однако этим начинаниям помешала Семилетняя война.
Екатерина II, осознавая необходимость в законотворческой деятельности, не только объявила о созыве комиссии, но и написала для этой Комиссии свой «Наказ». В нём были изложены современные, прогрессивные принципы политики и правовой системы. Этим «Наказом» императрица направляла деятельность депутатов в нужное русло и, кроме того, декларативно подчёркивала свою приверженность идеям Дидро, Монтескьё, Д`Аламбера и других просветителей.
Источники «Наказа»[править | править код]
- Значительная часть текста (ок. 350 статей) заимствована из трактатов Шарля Монтескьё «О духе законов» и Чезаре Беккариа «О преступлениях и наказаниях».
- Остальные статьи являются компиляцией публикаций Дени Дидро и Жана Д`Аламбера из знаменитой «Энциклопедии».
Таким образом, Екатерина Великая всего лишь воспользовалась уже имеющимся материалом, что, однако, не умаляет значимости её произведения.
Содержание[править | править код]
Аллегория на императрицу Екатерину II с текстом «Наказа», 1778
Текст «Наказа» состоял из 22 глав и 655 статей.
- Гл. I-V (ст. 1-38) – Общие принципы устройства государства.
- Гл. VI-VII (ст. 39-79) – «О законах вообще» и «О законах подробно»: основы законодательной политики государства.
- Гл. VIII-IX (ст. 80-141) – Уголовное право и судопроизводство.
- Гл. X (ст.142-250) – Концепция уголовного права с точки зрения Чезаре Беккариа.
- Гл. XI-XVIII (ст. 251-438) – Сословная организация общества.
- Гл. XIX-XX (ст. 439-521) – Вопросы юридической техники.
В 1768 году текст «Наказа» был дополнен Гл. XXI, содержавшей основы административно-полицейского управления, и Гл. XXII – о регулировании финансовых вопросов.
Монархия – идеальная форма правления
«Наказ» обосновывал политические принципы абсолютистского государства: власть монарха, сословное деление общества. Эти признаки выводились из «естественного» права одних повелевать, а других – подчиняться. Екатерина, обосновывая эти постулаты, делала ссылки на русскую историю.
Монархия признавалась идеальной формой правления. Монарх объявлялся источником неограниченной власти: он консолидирует общество, создаёт и толкует законы.
Подразумевалось наличие и так называемой «власти средней», подчинённой монарху и помогающей ему управлять обществом. Это было некое подобие исполнительной власти, «правительства», которое исполняет свои функции «именем монарха». Роль монарха во взаимоотношении с «властями средними» – надзирать за их деятельностью.
Монарх обязан обладать не только управленческими талантами, но и проявлять «кроткость и снисходительность», стремиться обеспечить в обществе «блаженство каждого и всех». Никаких ограничений, кроме этических, для верховной монаршей власти «Наказ» не предусматривал.
По мнению императрицы, абсолютная власть существует не для того, чтобы отнять у людей свободу, а для того, чтобы направлять их действия на достижение благой цели.
Понятие свободы
Под свободой «Наказ» понимал «спокойствие духа», проистекающее от сознания собственной безопасности. Свобода – право делать то, что разрешено законом.
Общее понятие свободы ассоциировалось с политической, но не личной свободой.
Сословная структура общества
Сословная структура соотносилась с «естественным» делением общества на тех, кто по праву рождения может (и должен) повелевать и тех, кто призван с благодарностью принимать заботу правящего слоя. Помимо дворянства и «нижнего рода людей», то есть крестьян, существовал ещё и «средний род», то есть мещане. Отмена сословного неравенства в обществе, по мнению Екатерины, губительна и совершенно не подходит для русского народа.
Закон – главный инструмент управления
По примеру Фридриха Великого, Екатерина II желала видеть в подвластном ей государстве торжество Закона. Закон рассматривался ею, как главный инструмент государственного управления, который необходимо сообразовывать с «духом народа», иначе говоря, с менталитетом. Закон должен обеспечивать полное и сознательное выполнение.
Екатерина отмечала, что все сословия обязаны одинаково отвечать по уголовным преступлениям.
Финансы и бюджет
В Дополнении к «Наказу» 1768 года была проанализирована система финансового управления, перечислялись основные цели государства в этой сфере. Финансы должны были обеспечить «общую пользу» и «великолепие престола». Для решения этих задач требовалась правильная организация государственного бюджета.
Уголовное право
Касаясь уголовного права, Екатерина отмечала, что гораздо лучше предупредить преступление, нежели наказывать преступника.
В Наказе отмечалось, что нет необходимости наказывать голый умысел, не причинивший реального вреда обществу. Впервые в российском законодательстве была озвучена мысль о гуманистических целях наказания: об исправлении личности преступника. И только потом – о воспрепятствовании ему в дальнейшем причинять вред. Наказание, согласно «Наказу», должно быть неизбежным и соразмерным преступлению.
Значение «Наказа»[править | править код]
«Наказ» Екатерины II стал основой для таких нормативных актов, как Жалованная грамота дворянству 1785 года, Жалованная грамота городам 1785 года, Устав благочиния 1782 года.
Нового Уложения Комиссия так и не создала: сказались и войны, которые вела Россия в 1770-е годы, и Пугачёвский бунт. Сыграла свою негативную роль и несогласованность действий представителей разных сословий: проявление корпоративных, сословных интересов затрудняло совместную кодификационную работу.
Однако «Наказ» был не только наставлением для депутатов. Это был тщательно разработанный философский труд человека, досконально знающего историю и все достижения современной правовой мысли.
В «Наказе» была разработана юридическая техника, ранее не известная российскому праву, выработаны новые представления о системе законодательства:
- Законов нужно совсем немного, и они должны оставаться неизменными. Это в значительной степени делает жизнь общества более стабильной.
- Законы должны быть просты и чётки в своих формулировках. Все подданные должны понимать язык законодателей для успешного исполнения предписаний.
- Существует иерархия нормативных актов. Указы являются подзаконными актами, поэтому могут иметь ограниченный срок действия и быть отменёнными в зависимости от изменившейся обстановки.
Цитаты[править | править код]
- Закон Христианский научает нас взаимно делать друг другу добро, сколько возможно.
- Россия есть Европейская держава.
- Пространное государство предполагает самодержавную власть в той особе, которая оным правит. Надлежит, чтобы скорость в решении дел, из дальних стран присылаемых, награждала медление, отдаленностию мест причиняемое. Всякое другое правление не только было бы России вредно, но и вконец разорительно.
- Равенство всех граждан состоит в том, чтобы все подвержены были тем же законам.
- Любовь к отечеству, стыд и страх поношения суть средства укротительные и могущие воздержать множество преступлений.
- Человека не должно и не можно никогда позабывать.
- Всякий человек имеет более попечения о своём собственном, нежели о том, что другому принадлежит; и никакого не прилагает старания о том, в чём опасаться может, что другой у него отымет.
См. также[править | править код]
- Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства
Литература[править | править код]
- Наказ Екатерины II // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). – СПб., 1890-1907.
- Исаев И. А. История государства и права России. – М., 2006.
- История государства и права России / Под ред. Титова Ю. П. – М., 2006.
- Томсинов В. А. Императрица Екатерина II (1729-1796) // Российские правоведы XVIII-XX веков: Очерки жизни и творчества. В 2-х томах. – Зерцало. – М., 2007. – Т. 1. – С. 63-89. – 672 с. – (“Русское юридическое наследие”). – 1000 экз. – ISBN 978-5-8078-0144-9.
Ссылки[править | править код]
- Текст «Наказа»