Изъятие собственности в пользу государства как называется
Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд – понятие спорное. Конституция нашей страны гласит, что такой ход действий возможен только в случае соответствующего решения суда. В любом другом случае Конституция Российской Федерации предполагает защиту частной собственности.
Итак, отчуждение имущества граждан может произойти и на принудительной основе, однако только в том случае, если государство берет на себя обязанность равноценного возмещения. Об этом говорит 35 статья Конституции РФ. Помимо Конституции регулирует подобные вопросы и Гражданский кодекс России, именно в его статьях содержится упоминание о том, что в стране действует принцип неприкосновенности частной собственности. Однако именно в этом документе также находится перечень основания для принудительного прекращения действия права на собственность.
Условия отчуждения имущества принудительно
Согласно букве закона, принудительное отчуждение имущества в пользу государства не допускается в общем и целом, хотя есть и некоторые аспекты, при которых это вполне возможно:
- Обращение взыскания имущества по определенным обязательствам;
- Отчуждение имущества в связи с изъятием у лица участка;
- Отчуждение имущества у лица, которому оно по закону принадлежать не может;
- Конфискация имущества;
- Реквизиция имущества;
- Выкуп объектов, относящихся к объектам культурной ценности;
- Выкуп домашних животных;
- Отчуждение имущества в случаях, предусмотренных в следующих статьях Гражданского кодекса РФ: 252, 272, 282, 285, 293.
Кроме того, в действительности очень часто встречаются случаи, при которых осуществляется строительство новых дорог, автострад, проведение трубопроводов, реновация микрорайонов, тогда недвижимость, размещенная на прилегающей территории, подлежит сносу, а домовладельцы подвергаются принудительному отчуждению имущества.
Порядок изъятия недвижимого имущества
Как вы уже поняли, принудительное изъятие имущества у собственников происходит, как правило, в интересах государства. Именно поэтому государство берется гарантировать возмещение ущерба со стороны собственников.
В общем и целом недвижимое имущество у собственников может быть забрано только в том случае, если оно размещено на территории, подлежащей изъятию земельного участка, в целях государственных и муниципальных нужд. В Гражданском кодексе РФ содержится вся необходимая информация о:
- Порядке выкупа участка у собственника;
- Порядке определения цены участка;
- Порядке прекращения прав владения собственника;
- Правах собственника на выкупаемый земельный участок.
Итак, что же гарантирует государство тем, чье имущество попало под принудительное отчуждение?
- Во-первых, имущество при изъятии подлежит выкупу государством, а следовательно, равноценное возмещение ущерба для собственника.
- Во-вторых, муниципальная или государственная организация, занимающаяся вопросом изъятия имущества у собственника, в судебном порядке должна привести неоспоримые доказательства того, что осуществление государственной цели без изъятия участка или недвижимости на нем невозможно.
Как осуществляется выкуп недвижимости?
Выкуп недвижимости для государственных и муниципальных нужд должен проводиться в определенном порядке, согласно Конституции РФ и Гражданскому кодексу РФ. Именно в этих документах установлено, что собственник земельного участка или объектов, находящихся на нем, должен быть предупрежден, как минимум, за год до даты предполагаемого изъятия в письменном виде. За это время собственник и государство должны прийти к консенсусу в плане выкупной цены участка и/или объектов недвижимости, размещенных на нем. Выкупная цена складывается из двух компонентов: средней рыночной стоимости и убытков, которые понесет собственник имущества.
Где еще нас найти
Недавно узнал, что одна из высокоскоростных пассажирских магистралей Москва — Смоленск — Красное пройдет рядом или прямо через садовое товарищество, где у меня и у многих других есть участок и дом.
Магистраль уже нанесли на генплан поселения. Пока не очень понятно, будут ли ее строить, и если будут, то в какой срок.
В связи с этим у меня есть вопросы:
- Какие права и возможности есть у собственников участков и домов?
- Будет ли государство что-то компенсировать в какой-либо форме собственникам?
- Если будет в материальном выражении, как будет рассчитываться компенсация?
- Как будет выплачиваться компенсация при полной и долевой собственности?
Спасибо.
Алексей
Если государство изымает какое-то имущество для своих нужд, оно компенсирует стоимость этого имущества. Расскажу подробнее.
Анастасия Корнилова
юрист
Когда могут изъять землю
Иногда государству приходится изымать земли у собственников. Например, если это нужно для строительства важных для страны или населенного пункта объектов: коммуникаций, дорог и магистралей.
Поэтому, если высокоскоростная магистраль пройдет через ваше садоводческое товарищество или совсем рядом с ним, у вас действительно могут забрать землю и все, что на ней расположено. Но государство возместит вам рыночную стоимость участка, понесенные убытки и упущенную выгоду.
Как принимается решение об изъятии
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимают федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления.
До этого орган, который планирует изъять участок, должен установить собственника участка — направить запрос в Росреестр. Если ваше право собственности зарегистрировано до 1998 года — момента, когда появился единый госреестр, ЕГРН, — могут возникнуть проблемы. Власти просто не вычислят вас как собственника. В этом случае уполномоченный орган обратится в суд, чтобы признать право собственности Российской Федерации, субъекта или муниципального образования на участок и постройки на нем.
Чтобы избежать такой ситуации и последующих судебных разбирательств, лучше заранее проверить, есть ли в ЕГРН информация о ваших правах. Если право собственности вы регистрировали после 1998 года, информация точно есть. Если раньше — закажите выписку из ЕГРН на принадлежащий вам участок и дом. Сделать это можно в отделении Росреестра, через МФЦ или в электронном виде на сайте Росреестра. Стоимость обычной выписки — 400 рублей, электронной — 250 рублей. Документ будет готов через 3 рабочих дня.
Если окажется, что информации о вашем праве собственности в ЕГРН нет, подайте заявление на регистрацию ранее учтенного права в Росреестре или через МФЦ. Госпошлина — 350 рублей.
Еще один вариант заранее позаботиться о своих интересах — подать заявление об учете прав на земельные участки. Для этого надо внимательно отслеживать официальные публикации на сайте муниципалитета и региона — и, как только появится извещение об изъятии земель, сразу подать заявление. В публикации будет написано, куда и когда подавать такие заявления.
Когда орган власти установит собственников, он примет решение об изъятии. В нем будут указаны изымаемые земельные участки, расположенные на них объекты недвижимости, цель изъятия и ссылка на документы, на основании которых государство изымает землю. Например, постановление городской администрации или администрации области или края.
Уполномоченный орган должен сообщить о своем решении в течение 10 дней после его принятия: разместить информацию на официальном сайте и в печатных СМИ, направить копию в Росреестр, а также правообладателям изымаемой недвижимости.
Решение об изъятии действует в течение 3 лет со дня принятия. По закону его можно обжаловать в суде. У вас есть право обжаловать не только условия выкупа, но и сам факт принятия решения — его обоснованность, возможность построить гособъекты в другом месте.
Например, в Новороссийске администрация хотела изъять частный земельный участок, но строить объекты муниципального значения на этом месте не собиралась. Собственник участка оспорил постановление об изъятии, и суд признал постановление администрации недействительным.
Размер компенсации
Изымаемое имущество могут компенсировать деньгами или другой недвижимостью. Обмен возможен, только если вы на него согласитесь. Если предпочитаете получить деньги, настаивайте на таком варианте компенсации.
Поскольку государство выкупает у вас землю, оно должно определить сумму, которую вам заплатит, — цену выкупа.
Цена выкупа включает в себя:
- Рыночную стоимость земельного участка.
- Рыночную стоимость расположенного на участке недвижимого имущества — жилого и нежилого.
- Убытки в связи с изъятием земельного участка.
Рыночная стоимость определяется при помощи оценки. Даже если госорган и собственник готовы договориться о цене самостоятельно, привлекать оценщика все равно придется. На компенсацию пойдут бюджетные деньги, и должно быть веское обоснование ее суммы.
Убытки — это расходы, которые понесет собственник из-за изъятия имущества, и неполученные доходы, которые собственник получил бы, если бы землю не изъяли. Расходы на юридическом языке называются реальным ущербом, неполученные доходы — упущенной выгодой.
Например, если у вас на участке есть многолетние насаждения, хозяйственные постройки, скважина, их тоже должны оценить и включить в выкупную цену. Расходы, которые вам придется понести в связи с переездом, тоже относятся к убыткам, и государство должно их компенсировать.
Государство не компенсирует стоимость недвижимости, которая не соответствует целевому назначению земельного участка. Например, если на участке, предназначенном для создания и развития личных подсобных хозяйств, построить гостиницу или автомойку — это нецелевое использование земли. Стоимость таких построек не войдет в компенсацию.
Также в компенсацию не войдут постройки, которые начали строить после уведомления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Соглашение об изъятии
Вам должны будут прислать на подписание проект соглашения об изъятии недвижимости. Порядок компенсации — сроки, порядок расчетов — будет прописан в соглашении. Вы можете согласиться с ним или предложить свой вариант.
Власти должны провести оценку и определить размер возмещения не позднее чем за 60 дней до направления соглашения об изъятии недвижимости.
На компенсацию при изъятии могут рассчитывать не только собственники, но и правообладатели, которым участки принадлежат на правах:
- Аренды от государства.
- Безвозмездного пользования.
- Постоянного (бессрочного) пользования.
- Пожизненного (наследуемого) владения.
Соглашение об изъятии недвижимости подписывается со всеми правообладателями земельного участка и расположенной на нем недвижимости. Если право собственности на объекты принадлежит нескольким собственникам, компенсацию выплатят пропорционально долям.
Если вы не согласны с размером компенсации, надо обосновать свои требования. Просто «хочу больше, потому что мне надо» не сработает. Приложите копию договора купли-продажи, по которому совсем недавно этот участок купили по более высокой цене, или заключение независимой экспертизы — это будет веским аргументом. Можете сделать свой проект соглашения, протокол разногласий к проекту или просто написать ответ: согласен подписать, если условия измените так-то и так-то.
За экспертизу придется платить из своего кармана. Но, если решить вопрос об изменении условий мирно не получится и дело дойдет до суда, можно попробовать взыскать стоимость экспертизы с органа власти.
Если предложенные условия вас устраивают, подпишите проект соглашения и отправьте один экземпляр обратно. Если вы получили проект, но в течение 90 дней со дня его получения не подписали и не отправили свои возражения, орган может обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.
Что делать с налогами
Деньги, которые вы получите за изъятое имущество, будут вашим доходом. А с полученных доходов вы обязаны платить налоги. Но в данной ситуации государство готово предоставить вам имущественный налоговый вычет в размере всей полученной компенсации.
Вычет вы сможете получить, если подадите в налоговую декларацию. Ее надо будет подать не позднее 30 апреля года, следующего за тем, в котором вам выплатили компенсацию. Если это произойдет в 2019 году, значит декларацию надо будет подать до 30 апреля 2020 года.
Если у вас нет льготы по уплате налога на имущество и вы платите налог на землю и строение, за тот год, в котором произойдет изъятие, налог вам должны насчитать пропорционально тому времени, которое вы владели этим имуществом. Например, если ваше право собственности на земельный участок прекратится на основании подписанного соглашения об изъятии в августе 2019 года, вы заплатите земельный налог на этот участок только за 8 месяцев 2019 года.
Что вам делать сейчас
Если ваш участок действительно решат изъять, посмотрите, какую цену вам предложат. Сравните с рыночной ценой и решите, честная ли это компенсация. Примерную рыночную стоимость вы можете посчитать самостоятельно, проанализировав стоимость аналогичных участков и домов. Или обратитесь за помощью в агентство недвижимости: многие оказывают такую услугу бесплатно или за небольшие деньги.
Сразу тратиться на экспертизу не стоит: вдруг удастся договориться и решить дело миром. Но если государство на контакт не пойдет, вы можете отстоять свои интересы в суде. Кстати, если соседи тоже решат обратиться в суд, можете подать коллективный иск.
Пока у вас нет точной информации, будут сносить ваш дом или нет, можно не делать расчеты: ситуация на рынке недвижимости может измениться внезапно и сильно. Получится, что вы впустую потратите время, а может, и деньги.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
В данной статье рассказывается о ситуациях, когда может быть применима процедура конфискации имущества и о том, какие изменения произошли за последние годы в законодательстве, касающиеся данного вопроса. Также в статье говорится о том, на какие предметы и объекты наложен запрет на изъятие.
Конфискацией называется процедура изъятия собственности у граждан или организаций в пользу государства, назначенная судом за определённые действия, противоречащие законодательству РФ. Этот процесс должен быть отрегулирован, а граждане вправе владеть информацией, чтобы не оказаться в ситуации, когда статья закона трактуется неправильно.
* * * * * * *
В России при помощи процедуры конфискации имущества осуществляется один из видов наказания за совершение противозаконных действий. При этом гражданин, признанный виновным в совершении определённого преступления, лишается права собственности на конкретные объекты недвижимости или имущества.
Право собственности в данном случае передаётся государству.
Имеется отличие между конфискацией имущества и изъятием имущества.
- Изъятие собственности производится, если оно было получено противоправным путём.
- Также изъятие ценностей может быть решением суда, постановившего возместить причинённый ущерб за счёт лица, виновного в совершении противозаконных действий.
Именно конфискация по прежнему законодательству предполагала процесс передачи всего состояния гражданина в пользу государства.
При конфискации у виновного забирается всё его личное имущество, принадлежащие ему на законных основаниях вещи и объекты.
При изъятии изымаются вещи и объекты, не являющиеся собственностью обвиняемого или незаконно им присвоенные.
Процедура предполагает проведение частичного изъятия и передача в собственность государства имущества, определённого по решению суда.
Изъятию подлежат ценности, финансовые сбережения и предметы собственности, присвоенные во время совершения противоправных действий.
В каких случаях назначается процедура изъятия?
Уголовный кодекс определяет список деяний, за которые назначается описываемая процедура:
- Это, во-первых, получение доходов в результате преступных действий.
- Во-вторых, использование имущества для финансовой поддержки преступной деятельности, в том числе для поддержки террористических организаций.
- И, в-третьих, использование для преступных действий определённых предметов, которые и будут подвержены изъятию.
В законодательстве говорится о тех случаях, когда конфискуемое состояние является компенсацией денежных средств. В этой ситуации изъятию будет подвергнута только та часть имущества, которая соответствует требуемой стоимости.
Следовательно, новая трактовка закона отменяет полную конфискацию, т.е. теперь нельзя изымать всё имущество виновного.
* * * * *
Изменения законодательства по сравнению с тем, что действовало раньше:
Вопросы конфискации решались более строго. Объём имущества, подлежащего конфискации ранее, был намного больше, например: объектом изъятия являлось любое имущество за исключением строго запрещённых вещей.
На сегодняшний день имеется конкретный перечень.
Объектами изъятия являются объекты, которые прямо указаны в законе.
Теперь конфискованное добро может получить или потерпевший или государство.
До изменений поводом для изъятия имущества являлся сам факт совершения преступления, за которое предполагается конфискация.
На сегодняшний день этим поводом может быть только акт, составленный на основании решения суда.
* * * * *
Фактически, объём имущества, подлежащего конфискации, снизился. До 2003 года виновный мог лишиться всего своего имущества, в том числе жилья, дров, медикаментов, инвалидной коляски, наград, полученных за различные доблести перед Отечеством.
Теперь же закон определяет имущество, подлежащее изъятию по принципу его отношения к совершённому преступлению.
Преступные деяния, которые предполагают возможность применения данного наказания, следующие:
1). Причинение человеку какого-либо вреда или нанесение ущерба его здоровью.
2). Покушение на права избирателя.
3). Нарушение прав интеллектуальной собственности.
4). Преступления против лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.
5). Незаконное присваивание денег при организации игр.
6). Так называемое отмывание денег.
7). Взяточничество и коррупция.
8). Применение и манипуляции с фальшивыми денежными купюрами.
9). Различные виды террора.
10). Участие в незаконных группировках
11). Участие в наркотических преступлениях.
12). Торговля порнографическими материалами.
13). Развёртывание преступной деятельности связанной с проституцией.
14). Браконьерство.
15). Несоблюдение правил охоты и рыбной ловли в отношении запретов на улов или охоту в определённые периоды времени.
16). Преступления, связанные с коррупцией.
17). Несоблюдение политических и финансовых запретов в отношении государственных тайн.
Сроки наказания и определение различных видов санкций не влияют на такой вид взыскания, как «конфискация», т. к. она назначается независимо от основного наказания.
Некоторые нюансы, связанные с конфискацией
1). Если имущество, которое должно было быть подвергнуто конфискации, утеряно, испорчено, повреждено, тогда у виновного изымаются денежные средства, соответствующие стоимости данного состояния.
2). Только суд может вынести решение о таком наказании, как конфискация. Процедура должна быть прописана в соответствующем акте.
3) В акт должен быть включён весь перечень имущества, подлежащего конфискации.
4). Вещи, которые использовались при совершении преступления в процессе конфискации, могут быть подвержены уничтожению или передаче государственным органам на хранение.
5). Если в процессе конфискации обнаруживаются вещи, принадлежащие пострадавшим лицам, то они подлежат возврату в их владение.
6). Акт, по которому осуществляется процесс конфискации имущества, не должен противоречить закону, действующему на момент проведения процедуры.
Законодательство на сегодняшний день предусматривает перечень имущества, на изъятие которого наложен запрет:
- Не может быть изъято жильё, если у гражданина нет места, приспособленного для проживания.
- Земля, где расположено жильё.
Личные принадлежности виновного.
4). Утварь, необходимая для хозяйственного обихода.
5). Объекты, без которых невозможна профессиональная деятельность.
6). Домашние животные, если они не используются для преумножения дохода.
7). Съестные продукты.
8). Посадочные материалы.
9). Предметы, используемые для обогрева жилья и приготовления еды.
10). Предметы, нужные инвалиду для жизни.
11). Государственные награды.
Отечественное законодательство на сегодняшний день предполагает возможность применения процедуры конфискации имущества, но по сравнению с предыдущими версиями закона, теперь существует перечень предметов, на которые наложен запрет.