Можно ли отказаться от части земельного участка в пользу государства
Все чаще и чаще для граждан становится актуальным вопрос отказа от права собственности на землю. Возможно, это связано с тем, что какое-то время назад земельные участки передавались от государства на безвозмездной основе. Кроме того, распространены случаи передачи земли по наследству.
Но с течением времени такие наделы оказываются заброшенными их собственниками, а фактическая принадлежность подтверждается только документами. Что делать, если имеющийся отрезок земли приносит одни убытки? Как отказаться от своего права на участок? Ответы на эти и другие вопросы можно будет узнать, прочитав данную статью.
Законодательство
Напрямую отказ от права собственности на земельный надел предусмотрен в статье 53 Земельного кодекса РФ. В ней говорится, что отказаться от участка могут и граждане и организации, но для этого нужно соблюсти ряд условий и пройти определенную процедуру.
Возможность отказаться от имущества в целом содержится и в ГК РФ, статье 236.
Но в ней не конкретизированы действия, которые будут считаться таким отказом. Говорится только о том, что это должно быть изъявление желания, оформленное в официальном порядке.
Отказ от права собственности – это, можно сказать, крайняя мера отчуждения земли. Если собственнику не удалось найти правопреемника через куплю-продажу или дарение и другие виды сделок по отчуждению, закон предоставляет ему право просто отказаться от надела в пользу государства, в лице определенного органа.
Когда можно отказаться от права собственности на участок
Прекратить свое право собственности на земельный надел через официальный отказ гражданин или организация могут тогда, когда нет никаких явных препятствий, не позволяющих им это сделать.
То есть гражданину можно свободно отказываться от своего права, если имеется участок, на котором:
- Отсутствуют какие-либо здания, строения и сооружения, принадлежащие этому же гражданину.
- Есть незначительные обременения. Например, установлен сервитут – это возможность проезда или прохода через этот участок земли для других людей.
Как правило, потребность в отказе от участка земли возникает тогда, когда он длительное время не используется.
Например, из-за неудобства расположения, неплодородности почвы, небольшой площади участков многие земли просто забрасываются их хозяевами.
Несмотря на фактическое неиспользование участка, собственник должен нести весьма обременительную налоговую обязанность и платить налог за землю, размер которого только растет из года в год.
Решением возникшей проблемы может быть только официальный отказ от права на земельный надел.
Когда нельзя отказаться
Напротив, отказ от права собственности на земельный участок не допустим в следующих случаях.
На нем расположены здания, строения и сооружения, которые также относятся к собственности гражданина или юрлица, желающего отказаться от участка.
Если гражданин хочет отказаться от земельного участка как части наследства. То есть если земельный надел, наряду с другим имуществом, достался ему по наследству, он не может отказаться только от него. Он может либо отказаться от всего завещанного, либо принять всю наследственную массу, которая ему причитается.
Как отказаться от земельного участка, находящегося в собственности: пошаговая инструкция
Если гражданин решил добровольно отказаться от принадлежащей ему земли, ему нужно совершить следующие действия:
- Обратиться в компетентный орган – это территориальное отделение Росреестра по месту нахождения интересующего земельного надела. Для этого можно либо прийти лично, либо направить представителя.
- Подать заявление на прекращение права собственности на участок в связи с отказом от него. Но здесь есть одно важное уточнение: если земля приобреталась владельцем по договору купли-продажи, то заявление направляется специалистами в региональное отделение Росреестра. Если же участок был унаследован, то оно рассматривается на уровне муниципалитета.
- После приема заявления специалистом, лицу выдается справка, где написан порядковый номер и список принятых документов.
- Поданное заявление рассматривается в течение 30 дней, а затем гражданину или организации направляется ответ в течение 3х дней.
- В течение 7 дней документация передается из муниципалитета в Росреестр для регистрации или просто завершается формирование делопроизводство по отказу от участка.
- В это же время госорган, который становится новым владельцем участка, должен направить заявку на регистрацию права собственности в Росреестр. Также в этот период им направляются уведомления в налоговую инспекцию и Госкадастр о том, что от данного земельного надела отказался его собственник.
- Росреестр, после получения документации или завершения делопроизводства, в течение 5 дней официально направляет уведомление заявителю о том, что его право на участок земли прекратилось. Одновременно с этим данное право регистрируется в отношении нового владельца – соответствующего органа власти субъекта или муниципального образования: городского округа, городского или сельского поселения.
Заявление должно иметь письменный вид, то есть написано от руки или напечатано на компьютере.
Для него есть специально установленная форма, бланк которой можно получить в отделении Росреестра или скачать на его официальном сайте, а также попросить у адвоката или нотариуса.
Такое заявление должно иметь следующую структуру:
- Шапка, которая пишется в верхней части заявления, справа. В ней должно быть указано наименование госучреждения, в которое документ подается; Ф.И.О., адрес регистрации и контактные данные заявителя (номер телефона и адрес электронной почты).
- В центре документа пишется наименование заявления: «Заявление об отказе от права собственности на земельный участок».
- Основная часть документа. Что нужно в ней написать? Указать на правоустанавливающие документы, сведения о местоположении участка. Причину отказа от участка в заявлении указывать не обязательно.
- Список приложений. Перечислить все прилагаемые к заявлению документы.
- В конце слева нужно поставить дату написания, а справа – подпись заявителя.
Какое приложение необходимо сформировать к рассматриваемому документу:
- документ, доказывающий право на участок земли (например, свидетельство о праве собственности, либо распоряжение о закреплении надела, выписка из распоряжения или иной акт, выданный госорганом);
- кадастровый паспорт (если таковой имеется в наличии);
- копия паспорта (если отказывается гражданин);
- копия свидетельства о госрегистрации юридического лица и выписка из ЕГРЮЛ (если заявитель – организация);
- также от юрлица потребуется согласие на отказ от участка, выданное учредителем организации;
- нотариально заверенная доверенность на представителя (если заявление подается или подписывается другим лицом).
Бывают такие ситуации, когда у заявителя какие-то документы на землю могут быть утеряны. Тогда специалисты Росреестра запросят их у тех органов, которые такие документы выдают.
Пользование землей общего пользования регулируется законодательством РФ.
Какие банки предлагают ипотеку на покупку земельного участка? Узнайте об этом, прочитав нашу статью.
Иногда при покупке земельного участка требуется составить договор аванса. Как это сделать, вы можете узнать здесь.
Какие проблемы могут возникнуть
Если нет никаких препятствий для отказа от земли, то особых проблем с оформлением этой процедуры быть не должно.
Для правильного и оперативного оформления и сбора всех необходимых документов, лучше обратиться за помощью к юристу. Ведь в случае неправильного заполнения заявления нужно будет его переделывать, а на это уйдет много времени.
На практике встречается и такая проблема. Если гражданин решил отказаться от участка, переданного ему по наследству, по принятому заявлению ему будет отказано.
А все потому что, в такой ситуации преимущественное право на приобретение части наследства имеют остальные наследники.
Поэтому участок не может быть передан в ведение муниципалитета, а должен достаться одному из других претендентов на наследство. Если же все остальные наследники выразили письменный отказ, тогда такая земля может быть отчуждена в порядке добровольного отказа в пользу местного земельного фонда.
Бывший собственник должен помнить, что он может вновь стать обладателем того участка, от которого он отказался. Восстановить право собственности можно в течение 1 года с момента регистрации участка в собственность муниципалитета. О восстановлении своих прав необходимо будет также написать заявление и подать его в Росреестр.
Если же за год бывший собственник не изъявил желание вернуть свою землю, такой участок будет реализован местными властями в порядке, установленном законом. Землю реализуют как бесхозное имущество, либо она будет отдана под консервацию.
Таким образом:
- возможность отказаться от права собственности на землю предусмотрена и для граждан и для юрлиц;
- участок земли после отказа передается в управлении муниципального земельного фонда;
- до того момента, как право собственности перейдет на нового владельца, права и обязанности по отношению к участку лежат на прежнем собственнике;
- право на переданный участок можно восстановить в течение года – срока приобретательской давности.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
Новая система налогообложения на основе кадастровой стоимости земли привела к тому, что налоги выросли в десятки раз.
Содержать земельные участки, которые раньше держались «на всякий случай, про запас», стало слишком накладно.
Вдобавок ко всему добавились многочисленные штрафы, которые контролирующие органы активно стремятся взыскать с землевладельцев, проводя специальные проверки (штрафы за заросший участок – см. здесь, штрафы за неиспользования земли по назначению – см. здесь и т.д.).
Неудивительно, что желающих избавиться от своих ненужных, да к тому же еще многократно «подорожавших» земельных участков становится все больше. Но чтобы избавиться от расходов на земельный участок, нужно прежде всего перестать быть собственником.
Как это можно сделать?
Наиболее выгодный вариант – разумеется, продать землю. Тогда можно выручить хотя бы какие-то деньги за лежащий непосильным бременем участок. В крайнем случае можно подарить или обменять этот участок: право собственности в результате этих сделок также прекращается.
Но, как правило, желающих стать новыми собственниками участка с дорогим содержанием найти очень сложно. На практике встречалось много случаев, когда землю, оцененную по кадастровой стоимости в миллионы рублей, на деле никто не соглашался купить даже за десять тысяч рублей.
Например, участок находится посреди поля, куда не проведены коммуникации, нет дороги, но он относится к категории населенных пунктов, а следовательно, оценивается кадастром по максимуму. Поэтому налог приходится платить исходя из его «миллионной» стоимости, а продать землю по этой цене невозможно.
Поэтому единственным вариантом распрощаться с таким участком становится отказ от права собственности. Как это сделать:
1) Если участок приобретался после 29 января 1998 г. (после вступления в силу нового закона о регистрации), то достаточно обратиться в Росреестр с заявлением об отказе.
Государственную пошлину за это платить не требуется, документ о праве собственности представлять также не нужно – все данные есть в Росреестре.
В течение 30 дней должно быть вынесено решение о регистрации прекращения права собственности на землю, собственником автоматически становится муниципальное образование, на чьей территории этот участок расположен (только в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе отказные земли переходят в региональную собственность).
Заявителю направляется уведомление о том, что право собственности прекращено. За ним сохраняется право аннулировать свой отказ в течение одного года.
2) Если участок приобретался еще до нового закона о регистрации (в собственность, на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования), то процедура отказа немного усложняется.
Сначала нужно оформить кадастровый паспорт на участок и получить решение муниципальной власти о прекращении права на землю.
Для этого подается соответствующее заявление в местную администрацию с приложением документа, подтверждающего право владения землей, и кадастрового паспорта. В течение 30-ти дней администрация обязана рассмотреть документы и вынести решение о прекращении права на землю, которое в 3-дневный срок направляется заявителю.
В Росреестр заявителю обращаться не нужно, т.к. администрация обязана в течение 7 дней самостоятельно направить уведомление в Росреестр об отказе от права собственности на земельный участок.
На основании такого уведомления производится регистрация прекращения собственности на землю с даты вынесения решения администрацией.
Разумеется, никакой денежной компенсации отказавшийся собственник за землю не получает. В этом и парадокс: государство оценивает кадастровую стоимость земельных участков в миллионы рублей, взимая соразмерно налоги, но при этом само по таким ценам земли у своих граждан, увы, не выкупает.
На сайте «Детский сад.Ру» в разделе «Семейный юрист» вы можете найти образец заявления об отказе от права собственности на земельный участок.
© Сивакова И. В., 2018 г.
Регистрация:
16.09.13
Сообщения:41
Благодарности:
7киндзмарауленко
Участник
Регистрация:
16.09.13
Сообщения:
41
Благодарности:
7
Адрес:Москва
А можно ли отказаться от части участка?
Представьте себе не самую распространенную ситуацию. при межеваниии и пр., когда требуется согласующая закорючка председателя СНТ, собственник … уменьшает размеры участка. у меня, например, есть желание провести границу чуть левее проводов (не надо рубить ветки деревьев и вообще под проводами не комфортно). мой минус составит полсотки, соответственно столько перейдет к ЗОП, но пойдет ли на это председатель? может ли он не захотеть принять мой подарок? или обязан захотеть?
Регистрация:
31.03.12
Сообщения:2.045
Благодарности:
914Dimkalab
Консультант
Регистрация:
31.03.12
Сообщения:
2.045
Благодарности:
914
Адрес:Одинцово
@киндзмарауленко, на акте согласования это не заметно, смело и решительно несите председателю и пусть подписывает. Думаю. что он должен подписать – вы же не ущемляете ЗОП, а уточняете свою границу себе в минус, это ваше право.
Регистрация:
16.09.13
Сообщения:41
Благодарности:
7киндзмарауленко
Участник
Регистрация:
16.09.13
Сообщения:
41
Благодарности:
7
Адрес:Москва
Здесь вопрос еще и в другом. придется менять в т. ч. общие документы. бухгалтер платила налог за одну площадь, а теперь “нарисовалась” другая.
Регистрация:
31.03.12
Сообщения:2.045
Благодарности:
914Dimkalab
Консультант
Регистрация:
31.03.12
Сообщения:
2.045
Благодарности:
914
Адрес:Одинцово
Если участок ЗОП не уточнен (нет межевания), значит нельзя сказать, что площадь уменьшилась или увеличилась. Когда они (СНТ) будут проводить межевание ЗОП (если вообще будут) – тогда и уточнят как надо, где-то уменьшат, где-то прибавят – не имеет принципиального значения. Пока нет межевания у ЗОП – нет и границ, а значит площадь декларативная.
Регистрация:
16.09.13
Сообщения:41
Благодарности:
7киндзмарауленко
Участник
Регистрация:
16.09.13
Сообщения:
41
Благодарности:
7
Адрес:Москва
Регистрация:
31.03.12
Сообщения:2.045
Благодарности:
914Dimkalab
Консультант
Регистрация:
31.03.12
Сообщения:
2.045
Благодарности:
914
Адрес:Одинцово
Если межевание ЗОП проведено – значит их границы в кадастре уже установлены, поэтому, ничего прибавить к ним уже не получится. Таким образом, если вы уменьшите свою площадь, то в кадастре будет пустой “ничейный” клочок. И подпись председателя с этой стороны вам не нужна, т. к. ЗОП не сприкасается с вашими границами. Но в данном случае, как показывает практика – кадастровая может вас завернуть и не поставить такие границы на учет, т. к. это не по генплану, который будет вложен в межевое дело.
Регистрация:
16.09.13
Сообщения:41
Благодарности:
7киндзмарауленко
Участник
Регистрация:
16.09.13
Сообщения:
41
Благодарности:
7
Адрес:Москва
Соглашусь. логично. но вот случай из практики. было проведено межевание и все такое. пришел новый председатель. и стал сетовать, что выездная дорога с участка – узкая, плюс еще кусты всякие понасадили. решил он это порешать и довести ширину до 6 м как положено. владелец участка отодвинулся, за то, что с другой стороны из состава ЗОП ему прибавили землицы немногим более отнятой. и ничего, прохиляло вроде бы.
Регистрация:
27.08.13
Сообщения:37
Благодарности:
44mistret
Участник
Регистрация:
27.08.13
Сообщения:
37
Благодарности:
44
Адрес:Глазов
Здравствуйте.
Краткая предистория… в 2014 году мною был приобретён участок 15 соток под ИЖС не огороженный и без построек за небольшие деньги, что собственно и сподвигло меня на его приобретение, хотя я и догадывался о том что проблемы будут, но решаемые.
Итак, участок выделен предыдущему хозяину в 1993 году, через год он уехал в другой город и участком не занимался. Участок сформирован согласно карте реестра в 1994 году. Межевание проведено предыдущим владельцем в 2012 году, но межевых знаков при осмотре я не увидел. После покупки участка мною был вызван кадастровый инженер и межевые знаки были установлены согласно межевого плана. Что в итоге:
– нарушение границы единственным соседом (договорились мирно, забор ставлю я как положено, он компенсирует 50%),
– при осмотре участка был обнаружен вот такой знакно т. к. границы участка я ещё не знал и ни в свидетельстве на право собственности предыдущего хозяина, в кадастровой выписке и межевом плане участка никаких ограничений нет, то оставил этот факт без особого внимания. После установки границ участка оказалось, что данный газопровод пересекает угол моего участка.
Написал заявление на ГПЗУ – всё нормально, стройся где хочешь, составил планировочную схему и согласовал её со всеми коммунальными организациями для своего спокойствия (опять всё ровно – газовики из Газпрома сказали что этот газопровод не наш, а проходит рядом и обозначен на ГПЗУ и карте Росреестра, но посоветовали обратиться в ещё одну контору).
Оказалось что это газопровод принадлежит этой конторе и питает котельную одного из градообразующих предприятий города, построен в 1996 году со слов присутствующего на месте матера (другого начальства на месте нет (все сидят в республиканском центре в 200 км), согласования он не делает, работает 2 года, документации на газопровод у него также нет. Написал заявление на имя директора с просьбой о согласовании – получил следующее письмо … строить нельзя в зоне допустимых расстояний 20 м от газопровода. На вопрос о том, что уже есть достаточно давно построенные дома и расстояние от них до газопровода явно меньше этих 20 м, только пожал плечами – видимо начнут шевелиться когда кто-нибудь его повредит, а произойти это может очень скоро, т. к. зона застройки массива увеличивается и нарезаются новые участки в голом поле и городская Администрация по всей видимости не в курсе где проходит газопровод.
Составил новую планировочную схему, согласовал с ними, сдал в городскую Архитектуру, скоро начну строительство.
Отказываться от участка я не планирую, а хочу отказаться от части участка по которой проходит газопровод, т. к. мне земли более чем достаточно. Заодно уменьшу кадастровую стоимость своего участка и получу меньший земельный налог – платить за землю на которой можно садить только картошку я не хочу.
Вопрос у меня такой – в чью пользу и как это сделать? Каков порядок моих действий? Отдать могу хоть за бесплатно, но деньги тоже будут не лишними . Заранее спасибо ответившим.
PS. Документы выкладываю в приложении. На схеме расположения участка из ГПЗУ нарисовал схематично и криво газпромовский газопровод синим цветом, газопровод Ижстройгаза красным.Регистрация:
12.02.12
Сообщения:9.724
Благодарности:
14.766Mikl6566
Заблокирован
Развесил уши…по желанию…
Регистрация:
12.02.12
Сообщения:
9.724
Благодарности:
14.766
Адрес:Москва. Дача в Ступинском р-не
ИМХО Отказаться можно в пользу местной администрации разделив на 2 участка. Но это опять же деньги за межевание, оформление…
Регистрация:
19.03.12
Сообщения:1.042
Благодарности:
97Samstroileo
Живу здесь
Регистрация:
19.03.12
Сообщения:
1.042
Благодарности:
97
Адрес:Люберцы
Без раздела ЗУ отказаться не получится, т. к. ЗУ у вас уже зарегистрирован в существующих границах, как индивидуально-определенный ЗУ с кад №: хххх.
а предметом прав в ЕГРП Вы хотите иметь ЗУ с установленными новыми границами и следовательно другим кад №: уууу.
будут- будут, до тех пор пока этот кус – “отказной” ЗУ остается индивидуальным, а не войдет в земли поселения или собственника трубы, т. е. кто-то не согласится им владеть.